Решение по делу № 2А-1072/2025 от 15.05.2025 - о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, пеней, с восстановлением срока для подачи иска; о взыскании пеней, насчитанных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 го; на обязательное медицинское страхование за 2017 год.

Дело № 2а – 1072/2025 УИД 76RS0022-01-2025-001078-54

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

“ 15 ” мая 2025

Заволжский районный суд в составе:

Председательствующего судьи Добровольской Л.Л.,

При секретаре Кругловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, пеней, с восстановлением срока для подачи иска; о взыскании пеней, насчитанных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 го; на обязательное медицинское страхование за 2017 год,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по ЯО обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 1 730 руб., пеней в сумме 25 руб. 74 коп., с восстановлением срока для подачи иска; о взыскании пеней, насчитанных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в сумме 547 руб. 19 коп.; на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 126 руб. 70 коп. (л.д. 4- 8).

Истец дело просил рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Ответчица в судебное заседание не явилась.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие участников процесса.

Материалами дела установлены, а сторонами не оспорены, следующие факты:

- ответчица ФИО1 состоит на налоговом в качестве налогоплательщика – физического лица;

- за ответчицей в ЕГРН числились в 2018 году по праву собственности два объекта недвижимого имущества (две квартиры).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 ст. 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с положениями ч. 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате налога вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с положениями ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Административным истцом в адрес ответчицы направлены: налоговое уведомление № 46726088 от 25.07.2019; требование № 3256 по состоянию на 14.03.2018 со сроком уплаты – до 03.04.2018; требование № 11930 по состоянию на 15.06.2018 со сроком уплаты – до 05.07.2018, требование № 34579 по состоянию на 11.07.2019 со сроком уплаты – до 01.11.2019; требование № 4921 по состоянию на 12.02.2020 со сроком уплаты до 25.03.2020.

Согласно положениям абз. 3 ч. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции на момент выставления требований), срок предъявления иска истек – 15.09.2018.

Настоящий административный иск предъявлен в суд - 28.03.2025 (л.д. 4).

В административном иске истец указывает о том, что срок предъявления настоящего иска пропущен по уважительной причине – в связи с отсутствием технической возможности контроля своевременности уплаты налогоплательщиками налогов.

Указанное обстоятельство не может быть принято в качестве уважительной причины пропуска срока для предъявления административного иска.

Наличие или отсутствие технической возможности контрольных функций налогового органа по собираемости налоговых платежей не может быть расценено в качестве уважительной причины пропуска процессуального срока для обращения с административным иском в суд, поскольку, исходя из норм налогового законодательства, налоговому органу предоставлен достаточный для исполнения срок для соблюдения процедуры взыскания недоимки с налогоплательщиков.

Административный истец не указал суду о наличии каких-либо иных причин, объективно препятствующих своевременной подачи настоящего иска.

Кроме того, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании бесспорно доказан тот факт, что административный истец без уважительных причин пропустил срок предъявления настоящего иска в суд.

Исковые требования о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на имущество за 2017 год, пеней, о восстановлении срока для подачи искового заявления подлежат оставлению без удовлетворения.

Материалами дела установлен, а сторонами не оспорен, следующий факт:

- ответчица ФИО1 в период с 14.07.2011 по 10.17.2017 состояла на налоговом учете в качестве налогоплательщика – индивидуального предпринимателя.

Истец предъявил требование о взыскании с ответчицы пеней, насчитанных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год; на обязательное медицинское страхование за 2017 год в общей сумме 673 руб. 89 коп..

Пеня как один из способов исполнения обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, представляет собой в силу п. 1 ст. 75 НК РФ денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае несвоевременной уплаты причитающихся сумм налогов.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно отмечал (Постановление от 17 декабря 1996 № 20-П, Определение от 08 февраля 2007 № 381-О-П), что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (ч. 2 ст. 48 НК РФ), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17 февраля 2015 № 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом не утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, начисление пени непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет, поскольку п. 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. После истечения срока взыскания самой задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.

Положениями п. 5 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным п.п. 3 и 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам, размер которых не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

Решением налогового органа за № 12254 от 27.07.2022 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год; на обязательное медицинское страхование за 2017 год признана безнадежной ко взысканию и списана.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административным истцом, как налоговым органом, к настоящему времени объективно утрачена возможность взыскания пеней.

Исковые требования о взыскании с административного ответчика пеней, насчитанных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год; на обязательное медицинское страхование за 2017 год подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии со ст.ст. 59, 75 НК РФ, руководствуясь ст. ст. 103, 114, 286 - 290, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, пеней, с восстановлением срока для подачи иска; о взыскании пеней, насчитанных на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 го; на обязательное медицинское страхование за 2017 год оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд.

Судья Л.Л.Добровольская