Дело 2а-3538/2022

55RS0003-01-2022-005060-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 03 августа 2022 года

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.

при секретаре судебного заседания Геворкян Г.А.,

помощнике судьи Ушаковой О.С.,

с участием помощника прокурора Ленинского АО города Омска ФИО1,

рассмотрев по адресу: <...> в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора и продлении срока административного надзора в отношении К.И.М.,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора и продлении срока административного надзора в отношении К.И.М.

В обоснование требований указано, что решением Ленинского районного суда г. Омска от 28.09.2020 по делу № 2а-3140/2020 в отношении К.И.М. был установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23-00 до 06-00, если это не связано с трудовой деятельности; запрет выезда за пределы Омской области, если это не связано с трудовой деятельности.

На профилактическом учете состоит как «ранее судимый» с 13.09.2016 до 13.09.2024, под административным надзором с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения под административным надзором К.И.М. допустил 2 административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а именно привлечен к административной ответственности 28.04.2022 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб., 16.05.2022 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

По месту жительства К.И.М. характеризуется удовлетворительно, в нарушении общественного порядка замечен не был.

Просит суд установить в отношении К.И.М. дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) 4 (четыре) раза в месяц, для регистрации и продлить срок административного надзора на 6 месяцев.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик К.И.М. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Учитывая, что К.И.М. извещен надлежащим образом, его явка судом обязательной не признавалась, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 в своем заключении полагала административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично. Просила установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в остальной части требований отказать.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Указанное согласуется с разъяснениями п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом, согласно данным разъяснениям, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Так ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Омска от 22.12.2010 К.И.М. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ и назначено наказание в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска от 23.08.2011 указанный приговор был изменен, срок наказания К.И.М. указан как 8 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

На основании постановления Куйбышевского районного суда г. Омска от 01.09.2016 К.И.М. освобожден от отбывания наказания по приговору Ленинского районного суда г. Омска от 22.12.2010 условно-досрочно на 2 года 5 месяцев и 2 дня.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 28.09.2020 в отношении К.И.М. установлен административный надзор на срок 3 года; определены административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Омской области, если это не связано с трудовой деятельности.

Решение суда вступило в законную силу 13.10.2020.

13.10.2020 заведено дело административного надзора № в отношении К.И.М.

Постановлением № старшим участковым уполномоченным капитаном полиции ОП № 4 УМВД Росси по г. Омску от 28.04.2022 К.И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), а именно будучи поднадзорным лицом, 21.04.2022 в 00:10 не представил доступ по месту жительства; назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 28.04.2022. Штраф оплачен 26.05.2022.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 56 в Ленинском судебном районе в г. Омска от 16.05.2022 К.И.М. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 27.05.2022.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора и административных ограничений К.И.М. совершил 2 административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 2 ст. 19.24 и ч. 3 ст. 19.24, КоАП РФ), при этом на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, не истек.

С учетом установленных по делу обстоятельств, поведения поднадзорного, что повлекло неоднократное привлечение лица к административной ответственности, суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении К.И.М., административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, согласно бытовой характеристике, составленной УУП ОП № 4 УМВД России по г. Омску, К.И.М. за время продолжительного проживания по адрес у зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалобы и заявления со стороны соседей и родственников не поступали. Привлекалась к уголовной и административной ответственности. Состоит на учете в ОП № 4 УМВД Росси по г. Омску.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности К.И.М., в целях предупреждения совершения и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает возможным административные исковые требования удовлетворить частично, установив К.И.М. дополнительное ограничение административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц для регистрации.

Суд отмечает, что, исходя из положений ч. 2 ст. 5, ч. 3 ст. 4 и ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, равно как и продление срока административного надзора, является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Исходя из представленных в материалы настоящего дела сведений, достаточных оснований для продления срока административного надзора в отношении К.И.М. (срок окончания административного надзора исходя из дела административного надзора № – до ДД.ММ.ГГГГ) в настоящее время суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора и продлении срока административного надзора в отношении К.И.М. удовлетворить частично.

Дополнить К.И.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц для регистрации.

В остальной части требований отказать.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 3 августа 2022 года.