Дело № 2-3-211/2022г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мещовск 21 октября 2022 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Калашниковой В.Б.

при секретаре Серегиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ –Отделению Пенсионного фонда РФ по Калужской области о признании права на страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ –Отделению Пенсионного фонда РФ по Калужской области о признании права на страховую пенсию по старости.

Истец мотивирует свои требования следующим.

22.06.2022г. в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 08.08.2022 года в назначении пенсии отказано ввиду не установления факта проживания и работы в зоне со льготным социально-экономическим статусом на 26.04.1986г., время фактического нахождения на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 7 лет 9 месяцев 11 дней. В связи с чем пенсия по старости может быть назначена по достижении 54 летнего возраста.

Считает данное решение незаконным. Просит признать решение Отделения Пенсионного фонда РФ по Калужской области от 08.08.2022г. незаконным; установить факт ее постоянного проживания на территории зоны с социально-экономическим статусом с 26.04.1986г. по настоящее время, обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением 22.06.2022г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив срок назначения пенсии с даты достижения ею возраста 52 года – 18.07.2022г. Также пояснила следующее. С рождения она проживала в <адрес>, обучалась в <данные изъяты> средней школе <адрес> с 1985г. по 1987г., с рождения постоянно проживает и работает в указанном населенном пункте. На момент аварии на ЧАЭС 26.04.1986г. и в последующие дни, обучаясь в <данные изъяты> средней школе, постоянно приходила домой в <адрес>, в интернате не находилась. Просит установить факт ее нахождения на зараженной территории в период с 26.04.1986г. по настоящее время, признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным и назначить ей страховую пенсию по старости с даты достижения ею возраста 52 года.

Представитель ответчика - ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по Калужской области в судебное заседание не явился. Просили рассмотреть дело без их участия. В своем отзыве исковые требования не признали.

Свидетели ФИО4, ФИО5 в судебном заседании подтвердили факт нахождения истца в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и в последующие дни, поскольку ФИО1 постоянно проживала с родителями, обучаясь в <данные изъяты> средней школе, каждый день ходила домой, в интернате не жила, сразу после окончания школы устроилась на работу в <данные изъяты> СДК, проживает в <адрес> с рождения по настоящее время.

Суд считает показания свидетелей достоверными, так как они соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других имеющихся в деле по доказательствах.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (статья 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, а равенство прав и свобод (статья 19) гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно пункта 8 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно части 2 статьи 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

По состоянию на 31 декабря 2018 года ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ предусматривала право на страховую пенсию по старости лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Указанным гражданам пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (статья 34 Закона РФ №1244-1).

Согласно примечанию к статье 35 Закона РФ №1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. находилась в <адрес>: проживала с родителями, обучалась в школе, каждый день приходила домой.

Указанное, подтверждается показаниями свидетелей, копией аттестата об окончании школы в 1987г., справкой об отсутствии сведений о проживании ФИО1 в интернате Кудринской средней школы.

Соответственно, имеются основания для первоначального снижения пенсионного возраста на 1 год.

Кроме того, судом установлено, что истец с даты аварии на ЧАЭС и до даты отнесения <адрес> к зоне со льготным социально- экономическим статусом -01.02.1998г. проживала в указанном населенном пункте.

Данное обстоятельство подтверждаются показаниями свидетелей, копиями аттестата, трудовой книжкой, сведениями о регистрации матери истца в <адрес>, сведениями об уничтожении архива администрации <данные изъяты> сельсовета <адрес> в результате пожара, в связи с чем документально подтвердить регистрацию истца по месту жительства по указанному адресу не представляется возможным.

В связи с вышеизложенным период проживания истца на территории со льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986г. по 01.02.1998г. составляет 11 лет 9 месяцев 5 дней., что в соответствии со ст. 34 Закона РФ №1244-1 дает основание для снижения возраста на 2 года.

Таким образом, всего подлежит снижению возраст выхода на пенсию на три года.

При решении вопроса о льготном пенсионном обеспечении со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" и ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" применяется:

Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. N237-Р, в который входил относящийся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом населенный пункт <адрес>.

22.06.2022г года истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте полных 51 лет, обратилась в Отделение Пенсионного фонда РФ по Калужской области о назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу отказано.

Принимая оспариваемое решение, ответчик пришел к выводу об отсутствии документального подтверждения того, что ФИО1 в период с 26.04.1986г. – 30.06.1986г. проживала в <адрес>, а документально подтвержденный период ее проживания – 7 лет 9 месяцев11 дней дает основания для уменьшения возраста выхода на пенсию на 1 год, т.е. с 54 лет.

Совокупность вышеприведенных доказательств, показания свидетелей, которые не могли быть приняты во внимание при решении вопроса о назначении пенсии истцу ответчиком, свидетельствуют о наличии оснований для признания незаконным решения ОПФР по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии истцу ФИО1.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, к моменту обращения за назначением пенсии истец ФИО2., достигшая возраста полных 51 года, имела право на назначение пенсии со снижением возраста в соответствии со статьями 28.1, 34, примечанием к ст.35 Закона Российской Федерации г. N 1244-1 с даты возникновения права на указанную пенсию ( по достижении возраста 52 лет) – то есть с 18.07.2022 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ –Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на страховую пенсию по старости удовлетворить.

Признать Решение ОПФР по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости ОПФР по Калужской области незаконным.

Обязать ГУ- ОПФР по Калужской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. ст. 28.1,34,примечанием к ст.35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 18.07.2022 года

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Сухиничский районный суд.

Председательствующий В.Б.Калашникова

Решение в окончательной форме принято 25 октября 2022 года.

Председательствующий В.Б.Калашникова