Решение по делу № 2-99/2022 от 12.12.2022 | Вадинский районный суд (Пензенская область)

Дело № 2-99 от 2022 года ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 декабря 2022 года

Вадинский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Булавской Л.А.,

при секретаре Мещериной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области к ФИО1 о взыскании долга по договору аренды лесного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, в обоснование исковых требований, с учетом поданных уточнений, изменений, следующее.

На основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства от 20.11.2012 № 5 заключен договор аренды лесного участка от 10.12.2012 № 6 между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области ФИО1, который на время заключения договора являлся индивидуальным предпринимателем и утратил статус индивидуального предпринимателя 16 мая 2022 года (л.д.57). Договор аренды зарегистрирован в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области.

Местоположение арендуемого лесного участка - <адрес>, являющийся частью лесного участка площадью 16096 га.

Срок действия договора с 1 января 2013 года по 1 января 2023 года.

Согласно Приложению № 4 к договору аренды размер арендной платы за год составляет 5000 рублей.

В результате проверки Минлесхоза Пензенской области Федеральным агентством лесного хозяйства были выявлены нарушения правильности исчисления арендной платы в федеральный бюджет по договорам аренды лесных участков, предоставленных для ведения сельскохозяйственной деятельности.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта РФ, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются, соответственно, Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления (ч.4 ст.73 ЛК РФ).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.12.2018 № 1571 «О внесении изменений в таблицу 9 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» были выявлены ошибки при расчете арендной платы за 2019-2021г.г., а именно:

- не применение введенных поправочных коэффициентов в отношении защитных полос лесов, расположенных вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, дорог, находящихся в собственности субъектов РФ, эксплуатационных лесов, противоэрозионных лесов, лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах;

- начисление арендной платы, подлежащей поступлению в федеральный бюджет, не в полном объеме.

В результате неприменения поправочного коэффициента четыре, не дополученный доход в Федеральный бюджет по договору аренды от 10.12.2012 № 6 составил:

- за 2019 год – 17535 рублей 44 копейки,

- за 2020 год -20967 рублей 96 копеек,

- за 2021 год – 21802 рубля 60 копеек.

Для устранения выявленных нарушений действующего законодательства ГКУ ПО «Ломовское лесничество» в рамках претензионной работы направило в адрес арендатора претензию от 17.12.2021, в которой сообщило о результатах проверки, проведенной комиссией Рослесхоза, уведомило арендатора о том, что допущены ошибки в расчете арендной платы за счет не применения поправочных коэффициентов, и, как следствие, недополучение дохода в федеральный бюджет по договору аренды и предложило оплатить вышеуказанную задолженность.

24.12.2021 от ФИО1 в ответ на претензию в адрес ГКУ ПО «Ломовское лесничество» поступило заявление об истребовании акта проверки Рослесхоза и обосновании начисления задолженности.

Лесничество 12.01.2022 в ответ на заявление направило ФИО1 выписку из акта и пояснение по произведенному расчету.

До настоящего времени задолженность по договору аренды арендатором не оплачена.

В силу статьи 606, п.1 статьи 614 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование; арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Размер арендной платы подлежит изменению при изменении ставок платы, устанавливаемых Правительством РФ - пропорционально изменению ставок платы за единицу объекта лесных ресурсов.

Статьей 73 Лесного кодекса РФ закреплено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с ч.2,3,4 указанной статьи, по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310.

Таким образом, законодательством РФ установлено государственное регулирование размера арендной платы по договорам аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, в порядке, предусмотренным статьей 73 Лесного кодекса РФ и постановлением № 310.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения Правил ГК РФ о договоре аренды», арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом, при этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Арендодатель произвел перерасчет арендной платы и уведомил арендатора в письменной форме, согласно условиям договора аренды.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области задолженность, выявленную в результате нарушения правильности исчисления арендной платы в федеральный бюджет по договору аренды лесного участка от 10.12.2012 № 6:

- за 2019 год - 17535 рублей 44 копейки,

- за 2020 год - 20967 рублей 96 копеек,

- за 2021 год - 21802 рубля 60 копеек,

всего истец просит взыскать с ответчика 60306 рублей.

В судебное заседание представитель истца от Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области не явился, в своем заявлении министр ФИО2 просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства, сообщает, что поддерживает исковые требования в полном объеме и просит суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется письменное подтверждение. В возражениях, поступивших в суд от ответчика, он сообщает, что полностью не согласен с исковыми требованиями истца, находит требования незаконными, необоснованными. Считает, что установленная в результате торгов арендная плата не подлежит изменению и не видит логической последовательности в расчетах исковых требований истца. Просит суд в иске отказать. О причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

Дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства, в соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, из которой следует, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст.59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с ч.1,2,3,4 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По делу были исследованы следующие доказательства.

В деле имеется протокол №5 аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства от 20 ноября 2012 года, из которого следует, что организатор аукциона Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области и победитель аукциона ФИО1 подписали протокол в том, что победитель аукциона, проходившего в г. Пенза 20.11.2012 выиграл право на заключение договора аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства, расположенного в ГКУ ПО «Ломовское лесничество», Вадинское-Кудеяровское-Б-Демьяновское участковое лесничество (Вадинский участок), квартал 69, выдел 21, площадью 0,8 га, срок аренды 10 лет, номер учетной записи в государственном лесном реестре 1-2012-08, для ведения сельского хозяйства, пчеловодства. Окончательная цена аукциона составила 5000 рублей.

В деле имеется договор аренды лесного участка №6 от 10 декабря 2012 года с шестью приложениями (л.д.10-15), в соответствии с которым арендодатель - Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области на основании протокола аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства №5 от 20.11.2012 предоставило в аренду арендатору – ФИО1 во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 0,8 га из состава земель лесного фонда, являющийся частью лесного участка площадью 16096 га, условный №, местоположение: <адрес>, <адрес>, номер учетной записи в государственном лесном реестре № Срок действия договора с 1 января 2013 года по 1 января 2023 года. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области 16.01.2013. В соответствии с пунктом 2.1 договора аренды, арендная плата по договору составляет 5000 рублей в год. В соответствии с пунктом 2.3 договора аренды, размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со ст.73 Лесного кодекса Российской Федерации, арендодатель производит перерасчет арендной платы, уведомляет арендатора в письменной форме не позднее трех месяцев с момента изменения соответствующих ставок платы об измененном размере арендной платы и сумме, подлежащей уплате (зачету, а также ведет ведомость учета изменений арендной платы).

Согласно исковых требований, перерасчет арендной платы был произведен с 1 января 2019 года, однако, в письменной форме ФИО1 был уведомлен претензией, направленной в его адрес ГКУ ПО «Ломовское лесничество» 17 декабря 2021 года, в которой сообщалось, что в ходе плановой выездной проверки исполнения органом государственной власти Пензенской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из Федерального бюджета на осуществление указанных полномочий, Рослесхозом (акт №37/2021 от 22.10.2021) был выявлен недополученный доход федерального бюджета в размере 63991 рубль 87 копеек за 2019-2020 годы, из которых: за 2019 – 29143 рубля 44 копейки, за 2020 – 34848 рублей 43 копейки. Недополученный доход, выявленный по договору аренды лесного участка №6 от 10.12.2012 в результате проверки, возник из-за неприменения поправочного коэффициента 4 в отношении лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах в нарушение п.п.«в» п.4 примечания к таблице 9 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310. В претензии ГКУ ПО «Ломовское лесничество» предлагало ФИО1 в течение тридцати календарных дней оплатить недополученный государством доход в размере 63991 рубль 87 копеек. Копия претензии в деле имеется (л.д.16)

В деле имеется вышеуказанный акт проверки, из которого следует, что по договору аренды (арендатор ФИО1, период действия договора 16.01.2013 - 01.01.2023) №6 от 10.12.2012 недополученный доход из-за неприменения поправочного коэффициента четыре в отношении лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах, в нарушение п.п.«в» п.4 примечания к таблице 9 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310, составил за 2019 – 29143 рубля 44 копейки, за 2020 – 34848 рублей 43 копейки, при этом, какого- либо расчета недополученного дохода, акт в себе не содержит (л.д.154-159).

В обоснование заявленных требований истцом предоставлен суду расчет размера исковых требований, из которого следует:

За 2019 год:

Ка.п.= К1хК2хК3хК4хК5

Ка.п =21,4х200х4х1,89х0,8= 25885,44 р.

Ка.п - арендная плата за год;

К1=21,4-размер платы за 1 пчелосемью;

К2=200-количество пчелосемей ("Инструкция по содержанию пчелиных семей и организации пчеловодства в населенных пунктах и дачных участках" (утв. Департаментом животноводства и племенного дела Минсельхоза РФ 17.06.2002);

К3=4-поправочный коэффициент в отношении лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах;

К4=1,89-коэффициент к ставкам платы за единицу площади арендуемого лесного участка, находящегося в федеральной собственности;

К5 – 0,8 – площадь участка (га).

К = Кд:К6хК4

К = 5000:1,13х1,89=8362,8

К= 8362,8 - ранее начисленная арендная плата;

Кд = 5000 - арендная плата по договору;

К6 = 1,13 - коэффициент к ставкам платы за единицу площади арендуемого лесного участка, находящегося в федеральной собственности, действующий в год заключения договора.

Ка.п. 2019= Ка.п- Кф

Ка.п. 2019=25885,44-8350=17535,44.

Ка.п. 2019-арендная плата с учетом ранее начисленной арендной платы

Кф – 8350 – фактически оплаченная арендная плата

Итоговая сумма задолженности за 2019 год составляет 17535 рублей 44 копейки.

За 2020 год:

Ка.п.= К1хК2хК3хК4хК5

Ка.п = 21,4х200х4х2,26х0,8=30952,96р.

Ка.п - арендная плата за год;

К1 = 21,4-размер платы за 1 пчелосемью;

К2 = 200-количество пчелосемей ("Инструкция по содержанию пчелиных семей и организации пчеловодства в населенных пунктах и дачных участках" (утв. Департаментом животноводства и племенного дела Минсельхоза РФ 17.06.2002);

К3=4-поправочный коэффициент в отношении лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах

К4=2,26-коэффициент к ставкам платы за единицу площади арендуемого лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

К5 – 0,8 – площадь участка (га).

К = Кд:К6хК4

К = 5000:1,13х2,26= 10000

К= 10000 - ранее начисленная арендная плата;

Кд = 5000 - арендная плата по договору;

Ка.п. 2020= Ка.п- Кф

Ка.п. 2020=30952,96-9985=20967,96р.

Ка.п. 2020 - арендная плата с учетом ранее начисленной арендной платы

Кф – 9985 – фактически оплаченная арендная плата

Итоговая сумма задолженности за 2020 год составляет 20967 руб. 96 коп.

За 2021 год:

Ка.п.= К1хК2хК3хК4хК5

Ка.п=21,4х200х4х2,35х0,8=32185,60 р.

Ка.п- арендная плата за год

К1=21,4-размер платы за 1 пчелосемью

К4=2,35-коэффициент к ставкам платы за единицу площади арендуемого лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

К5 – 0,8 – площадь участка (га).

К = Кд:К6хК4

К = 5000:1,13х2,35= 10398,23

К= 10398,23 - ранее начисленная арендная плата;

Кд = 5000 - арендная плата по договору;

Ка.п. 2021= Ка.п- Кф

Ка.п. 2021=32185,60 -10383=21802,60 р.

Ка.п. 2021-арендная плата с учетом ранее начисленной арендной платы

Кф – 10383 – фактически оплаченная арендная плата

Итоговая сумма задолженности за 2021 год составляет 21802 рубля 60 копеек.

Итоговая сумма задолженности за 2019-2021 годы составляет 60306 рублей.

Анализ вышеизложенного показывает, что сумма недополученного дохода в результате неправильного исчисления арендной платы указанная в акте проверки (л.д.154-159) и в приведенном расчете исковых требований существенно отличается: в акте за 2019 – 29143 рубля 44 копейки, за 2020 – 34848 рублей 43 копейки; в расчете за 2019 – 17535 рублей 44 копейки., за 2020 – 20967 рублей 96 копеек. Истцом данные расхождения никак не мотивированы, при этом, в ходе рассмотрения дела судом, расчет исковых требований истцом менялся неоднократно.

Из сообщения истца следует, что увеличение арендной платы в период с 2019 по 2021 год, до проведения проверки, связано с изменениями коэффициентов индексации к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.

Так, постановлением Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» установлено, что ставки платы, предусмотренные таблицами 5 - 19 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных указанным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" в 2019 году применяются с коэффициентом 1,89, в 2020 году - с коэффициентом 2,26.

Постановлением Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» установлено, что ставки платы, предусмотренные таблицами 5 - 19 ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных указанным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" в 2021 году применяются с коэффициентом 2,35.

В соответствии с таблицей 9 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 (ред. от 15.12.18) "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при ведении пчеловодства в Пензенской области составляют – 21,4 рублей за одну пчелосемью.

Согласно п.п.«в» п.4 примечания к таблице 9 Постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 (ред. 15.12.18) "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при ведении сельского хозяйства и осуществлении рыболовства), к ставкам в отношении лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах, применяется поправочный коэффициент – 4.

Из расчета следует, что ранее начисленная арендная плата, то есть до проведения проверки, составляет: за 2019 год 8362 рубля 80 копеек, за 2020 год 10000 рублей, за 2021 год 10398 рублей 23 копейки. При этом в деле имеется (л.д.118-120) карточка лицевого счета плательщика – ФИО1, предоставленная истцом, из которой следует, что ранее начисленная арендная плата составляет: за 2019 год 8350 рублей, за 2020 год 9985 рублей, за 2021 год 10383 рубля. Расчета арендной платы в лицевом счете не имеется. Данные расхождения истцом никак не мотивированы. Фактическая оплата арендной платы, как в расчете, так и в карточке лицевого счета плательщика совпадает и составляет: за 2019 год 8350 рублей, за 2020 год 9985 рублей, за 2021 год 10383 рубля.

Суд считает, что произведенный истцом расчет ранее начисленной арендной платы: за 2019 год - К = 5000:1,13х1,89=8362,8; за 2020 год - К = 5000:1,13х2,26= 10000; 2021 год - К = 5000:1,13х2,35= 10398,23, не имеет под собой никакой логической последовательности, так как применение коэффициента 1,13 при определении размера арендной платы на момент заключения договора, ничем не подтверждено.

Из сообщения истца следует, что, в связи с давностью заключенного договора, отразить, что принималось в расчет при установлении арендной платы в размере 5000 рублей по договору от 10.12.2012 № 6, не представляется возможным, поскольку отсутствуют исходные данные.

При этом, из расчета следует, что за 2019-2021 годы расчет арендной платы произведен исходя из количества пчелосемей – 200 согласно ставке 21,4 рублей за одну пчелосемью, однако никаких доказательств в обоснование того, что на арендуемом ФИО1 участке размещалось 200 пчелосемей, суду не предоставлено.

Анализ договора аренды и собранные по делу доказательства показывают, что при установлении арендной платы цена договора не ставилась в зависимость от количества пчелосемей. К этому выводу суд приходит, исходя из того, что договор аренды заключен 10 декабря 2012 года. Из п.3.4.3 договора аренды следует, что арендатор обязан в течение 60 дней с момента государственной регистрации договора в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов. В деле имеется проект освоения лесного участка Вадинского-Кудеяровского-Б-Демьяновского участкового лесничества (Вадинский участок) Ломовского лесничества ГКУ ПО «Ломовское лесничество», предоставленного в аренду ФИО1, от 2013 года (л.д.84-106), в котором упоминается о том, что на пасеке арендатора содержится 100 пчелосемей. Данный проект был разработан на основании договора на выполнение проектно-изыскательных работ №093/13 от 29.03.2013, то есть на момент заключения договора данного проекта не было. Проект предоставлен стороной истца, при этом, сведения, указанные в нем, сам истец не принимает во внимание при выполнении расчета исковых требований. Однако, даже если допустить, что расчет арендной платы был произведен, исходя из 100 пчелосемей, то ее размер никак не определяется в 5000 рублей, так как без применения коэффициента это будет 2140 рублей (21,4х100), а если допустить применение коэффициента 1,13 (установлен на 2012-2013 годы ФЗ №371 от 30.11.2011 и ФЗ №216 от 03.12.2012 (л.д.122), то это будет 2418 рублей 20 копеек (21,4х100х1,13).

Арендуемый ФИО1 участок расположен в лесном массиве, в связи с чем, ссылку на "Инструкцию по содержанию пчелиных семей и организации пчеловодства в населенных пунктах и дачных участках" (утв. Департаментом животноводства и племенного дела Минсельхоза РФ 17.06.2002), в соответствии п. 17 которой при содержании пчелосемей в населенных пунктах и садоводческих товариществах их количество не должно превышать двух пчелосемей на 100 кв. м участка пчеловода, суд находит необоснованной, исходя из того, во-первых, в период действия инструкции она регулировала порядок по содержанию пчелиных семей и организации пчеловодства в населенных пунктах и дачных участках, а не на лесных участках, во-вторых, приказом министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 9 июля 2013 года №269 данная инструкция признана не подлежащей применению, в-третьих, если бы истец был последователен в своих расчетах, то расчет был бы произведен из количества пчелосемей - 160 (если на 100 м? две пчелосемьи, то на 0,8 га (8000 м?) 160 пчелосемей).

Производя расчет, истец ссылается на применение постановления Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 (ред. 15.12.18) "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", постановления Правительства РФ от 11.11.2017 № 1363 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», постановления Правительства РФ от 12.10.2019 № 1318 «О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», однако подробное изучение указанных нормативных актов показывает, что расчет арендной платы производится, либо исходя из стоимости за единицу объема лесных ресурсов, либо исходя из стоимости за единицу площади лесного участка, указания на применение одновременно двух ставок перечисленные выше постановления в себе не содержат. Истец, выполняя исчисление размера арендной платы, взял в расчет и количество пчелосемей, то есть единицы объема лесных ресурсов, согласно постановления N 310, и размер площади лесного участка, то есть единицу площади лесного участка, согласно того же постановления, и привел тем самым расчет в полное противоречие с имеющимися в деле доказательствами и с законодательством, подлежащим применению в данном случае. При этом суд отмечает, что пункт 2.3 договора аренды содержит в себе основание для изменения арендной платы только в случае изменения ставок платы за единицу площади лесного участка, и не содержит в себе основания для изменения арендной платы в случае изменения ставок за единицу объема лесных ресурсов.

Определяя размер недополученного дохода в федеральный бюджет, истец исходит из того, что предоставленный в аренду лесной участок относится к категории защитных лесов, расположенных в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях и горах, однако детальное изучения договора аренды и приложений к нему показывает, что в договоре аренды от 10 декабря 2012 года №6 целевое назначение участка - защитные леса стороны установили, категория защитных лесов сторонами определена не была, стороны какие-либо изменения в этой части в договор не вносили, арендатор об установлении категории лесов истцом не уведомлялся.

Анализируя вышеизложенное, суд считает установленным, что размер арендной платы по договору аренды №6 от 10.12.2012 при заключении договора аренды и проведении аукциона был установлен в твердом размере вне зависимости от размера площади лесного участка и количества пчелосемей. Ссылку истца на пункт 2.3 договора аренды, в обоснование заявленных исковых требований, суд находит несостоятельной, поскольку в этом случае изменение арендной платы было бы возможным применительно к первоначально установленному размеру в 5000 рублей, но в расчетах истца данный размер в учет не берется, соответственно, истец не изменяет размер арендной платы, а заново ее исчисляет, что, по мнению суда, является совершенно недопустимым.

Согласно пункту 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В силу абзаца 2 пункта 4 статьи 447 Кодекса выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену.

В соответствии с ч.17 ст.39.12 ЗК РФ, победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

В соответствии с ч.1 ст.39.7 ЗК РФ, размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.39.7 ЗК РФ, в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

В случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.

Исходя из этого, в тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.

Согласно п.28 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации №1(2017), условие договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, о возможности изменения размера арендной платы пропорционально изменению ставок, устанавливаемых в соответствии со ст.73 Лесного кодекса Российской Федерации, не противоречит действующему законодательству.

Таким образом, поскольку договор аренды лесного участка №6 от 10.12.2012 был заключен по результатам аукциона, по итогам которого определялся годовой размер арендной платы (торги на повышение ставки арендной платы), то регулируемая арендная плата не применяется, что, тем не менее, исходя из содержания п.2.3 названного договора, не исключает возможности дальнейшей корректировки определенного по итогам аукциона размера арендной платы на установленный в нормативном акте коэффициент к ставкам платы, то есть пропорционально изменению минимальных ставок платы. Выявление допущенной при расчете арендной платы ошибки в части применения повышающего коэффициента правового значения не имеет, так как на размер арендной платы, установленной по результатам торгов, не влияет.

Обязанность ФИО1 вносить ежегодную арендную плату за право аренды спорного земельного участка в сумме 5000 рублей определена в результате торгов, размер арендной платы был установлен непосредственно в результате действий ФИО1, предложившего наибольшую цену за предложенный предмет аукциона, поэтому отсутствуют правовые основания для начисления арендной платы в порядке, предусмотренном в отношении лесных участков, предоставленных без проведения торгов в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области отказать в иске к ФИО1 о взыскании долга по договору аренды лесного участка №6 от 10 декабря 2012 года.

Разъяснить ответчику его право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи рабочих дней со дня вручения ему копии данного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть также обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующая: Булавская Л.А.