Резолютивная часть оглашена 13.03.2023 года

Дело № 5-177/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 марта 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Краминой Ю.И., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающей по доверенности № от 30.12.2022 года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ФИО2, (иностранный паспорт гражданина <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ***, проживающей по адресу: <адрес>, электронная почта: <адрес>, ранее привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения в области таможенного дела,

УСТАНОВИЛ:

22.09.2022 года должностным лицом Псковской таможни в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в неисполнении обязанности по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Определением от 03.11.2023 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

ФИО2, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, при надлежащем извещении о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Представитель Псковской таможни ФИО1, в судебном заседании поддержав доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просила признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в пределах санкции статьи. Полагала, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью подтверждается материалами дела в совокупности, и является доказанной.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению в частности подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или Законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объектом указанного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Субъектом административного правонарушения является физическое лицо, перемещающее товары через таможенную границу.

В соответствии с п. 45 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) товаром является любое движимое имущество, в том числе, валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1). заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2). характера и количества товаров; 3). частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положением главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕЭАС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года №107 установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 5 приложения №1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» ввоз в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже на территорию Евразийского экономического союза физическими лицами алкогольных напитков и пива, перемещаемых через таможенную границу для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов ограничивается 3 литрами таких напитков на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Согласно пункту 3 приложения №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 года №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 литров, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Как следует из материалов дела, 22.08.2022 года в 02 часа 49 минут на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни для таможенного контроля в качестве водителя транспортного средства «Т», регистрационный номер №, VIN: №, *** года выпуска, прибыла гражданка ФИО2, предоставила для таможенного контроля личные вещи, перемещаемые по направлению «въезд в РФ».

В результате проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) было установлено, что среди личных вещей в пассажирском отделении автомобиля перемещается товар: 1). вино белое в стеклянных бутылках, на товаре имеется маркировка «ASTORIA MINA COLLI DI CONEGLIANO D.O.C.G BALTVINS 12,5% VOL 75 CL 2018 TILPUMS: 0.75L ALK 12,5% TILP» Страна производства - Латвия. Вес одной бутылки с товаром составил 1,34 кг. Количество товара - 4 шт. (бутылки). Вес брутто товара - 5,36 кг. Количество наименований товара - 1. Объем товара - 3 литра; 2). вино красное в стеклянных бутылках, на товаре имеется маркировка «SANGLOVES 2018 DI МАJO NORANTE SANGIOVESE TERRE DEGLI OSCI 2018 PRODUCTIONE ITALIA TILPAMS: 0,750 L ALK 13.5%» Страна производства - Италия. Вес одной бутылки с товаром составил 1,26 кг. Количество товара - 3 шт. (бутылки). Вес брутто товара - 3,78 кг. Количество наименований товара - 1. Объем товара - 2,25 литра; 3). вино красное в стеклянной бутылке, на товаре имеется маркировка «FOLAR LUGANA SANTI PRODUCTO IN ITALIA 75CL 12.5% VOL» Страна производства - Италия. Количество товара - 1 шт. (бутылка). Вес брутто товара - 1,64 кг. Количество наименований товара - 1. Объем товара - 0,75 литра; 4). вино игристое в стеклянной бутылке, на товаре имеется маркировка «BOSCA ANNIVERSARY 7.5 Т1Р.% 0.751 » Страна производства - Латвия. Количество товара - 1 шт. (бутылка). Вес брутто товара - 1,38 кг. Количество наименований товара - 1. Объем товара – 0,75 литра; 5). вино игристое в стеклянной бутылке, на товаре имеется маркировка «COSMOPOLITAN DIVA PINA COLADA FUSION 5,5% VOL. 0.75L » Страна производства - Латвия. Количество товара - 1 шт. (бутылка). Вес брутто товара - 1,42 кг. Количество наименований товара - 1. Объем товара - 0,75 литра; 6). вино игристое в стеклянной бутылке, на товаре имеется маркировка «ASTORIA VALDOBBIADENE 020 MILLESIMATO EXTRA DRY PRODOTTO IN ITALIA TILPUMS 0.75L ALK. 11.5% » Страна производства - Италия. Количество товара - 1 шт. (бутылка). Вес брутто товара - 1,70 кг. Количество наименований товара - 1. Объем товара - 0,75 литра. Общий вес товара - 15,28 кг. Общее количество товара - 11 шт. (бутылок). Общий объем товара - 8,25 литров.

В ходе опроса 22.08.2022 года ФИО2 пояснила, что среди личных вещей ею перемещался товар – вино и вино игристое в количестве 11 бутылок, которое было ею приобретено в Латвии. Вино было предназначено для подарков родственникам. О превышении количественной нормы перемещаемого товара не заявила, так как не знала о нормах провоза вышеуказанного товара, ранее такой товар не ввозила, и о необходимости декларирования данного товара также не знала. Вину признает.

22.08.2022 года должностным лицом ОТО и ТК т/п МАПП Убылинка Псковской таможни вынесено решение о неотнесении указанных выше товаров к товарам для личного пользования, в соответствии с п.п. 4, 5 ст.256 ТК ЕАЭС.

Выявив в действиях ФИО2 наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, 22.08.2022 года должностным лицом ОТО и ТК т/п МАПП Убылинка Псковской таможни было принято решение о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

22.08.2022 года в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ товары, выявленные в ходе таможенного досмотра, были изъяты в присутствии ФИО2 в качестве предмета административного правонарушения, и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств т/п МАПП Убылинка Псковской таможни, расположенную по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка, согласно акту приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств от 22.08.2022 года.

Согласно заключения эксперта № от 12.09.2022 года, представленные на исследование образцы товара новые, дефектов и повреждений потребительской упаковки не имеют. Информация о товаре нанесена на заводские упаковки только на иностранном языке. В соответствии со ст.3 п.2 ТР ТС 022/2011 Технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки», не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя, поставщика, подтверждающих их происхождение, и подтверждения соответствия требованиям нормативных документов. Таким образом, реализация товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возможна только после получения соответствующих разрешающих документов (санитарно-эпидемиологического заключения, сертификата происхождения и т.п.). Рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № на рынке Российской Федерации по состоянию на 22.08.2022 года составила 14 676,20 рублей (четырнадцать тысяч шестьсот семьдесят шесть рублей 20 копеек).

В ходе рассмотрения дела по существу, представитель Псковской таможни ФИО1 указала, что в случае принятии судом решения о назначении ФИО2 наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, при исполнении постановления суда могут быть выполнены условия, необходимые для реализации товара, явившегося предметом административного правонарушения, указанные в заключении эксперта.

В соответствии с п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение предусмотренных настоящим Кодексом обязанностей.

Обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

ФИО2 должна была осознавать противоправность своих действий, и, учитывая количество и характеристики ввозимых ею товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза, могла задекларировать их по установленной форме, а в случае возникновения сомнений, могла обратиться за консультацией к представителю таможенного органа, ознакомиться с таможенной информацией, расположенной на информационных стендах, могла уточнить правила до ввоза товаров.

Вместе с тем, действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по письменному декларированию ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров, исходя из их количественных и качественных характеристик, ФИО2 предпринято не было.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № от 22.09.2022 года (л.д.41-48), полностью подтверждается следующими доказательствами в их совокупности: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 22.08.2022 года (л.д.1-4); копиями иностранного паспорта ФИО2 и свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.5-7); актом таможенного досмотра от 22.08.2022 года (л.д.8-10); решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 22.08.2022 года (л.д.12); протоколом опроса ФИО2 от 22.08.2022 года (л.д.14-15); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от 22.08.2022 года (л.д.16-19); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств от 22.08.2022 года (л.д.20); протоколом о взятии проб и образцов от 22.08.2022 года (л.д.23-25); заключением эксперта № от 12.09.2022 года (л.д.31-37).

Относимость, достоверность и допустимость представленных доказательств, оцениваемых судом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Нарушений действующего законодательства Российской Федерации в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на это должностным лицом, содержит сведения, необходимые для установления всех обстоятельств дела. Доказательства, содержащиеся в материалах дела, получены надлежащим образом.

На основании совокупности представленных материалов суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении обязанности по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме.

При назначении наказания, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО2 наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, к которому суд относит – признание вины, наличие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, к которому суд относит – повторное совершение ФИО2) административного правонарушения в области таможенного дела, суд полагает целесообразным применить к ФИО2 административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, предусмотренном санкцией статьи 16.2 части 1 КоАП РФ (с учетом заключения эксперта № от 12.09.2022 года).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 16.2 ч. 1, ст. 4.1.1ч. 1, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, (иностранный паспорт гражданина <данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, а именно (согласно акта приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств от 22.08.2022 года): 1). вино белое в стеклянных бутылках, на товаре имеется маркировка «ASTORIA MINA COLLI DI CONEGLIANO D.O.C.G BALTVINS 12,5% VOL 75 CL 2018 TILPUMS: 0.75L ALK 12,5% TILP» Страна производства - Латвия. Вес одной бутылки с товаром составил 1,34 кг. Количество товара - 4 шт. (бутылки). Вес брутто товара - 5,36 кг. Количество наименований товара - 1. Объем товара - 3 литра; 2). вино красное в стеклянных бутылках, на товаре имеется маркировка «SANGLOVES 2018 DI МАJO NORANTE SANGIOVESE TERRE DEGLI OSCI 2018 PRODUCTIONE ITALIA TILPAMS: 0,750 L ALK 13.5%» Страна производства - Италия. Вес одной бутылки с товаром составил 1,26 кг. Количество товара - 3 шт. (бутылки). Вес брутто товара - 3,78 кг. Количество наименований товара - 1. Объем товара - 2,25 литра; 3). вино красное в стеклянной бутылке, на товаре имеется маркировка «FOLAR LUGANA SANTI PRODUCTO IN ITALIA 75CL 12.5% VOL» Страна производства - Италия. Количество товара - 1 шт. (бутылка). Вес брутто товара - 1,64 кг. Количество наименований товара - 1. Объем товара - 0,75 литра; 4). вино игристое в стеклянной бутылке, на товаре имеется маркировка «BOSCA ANNIVERSARY 7.5 Т1Р.% 0.751 » Страна производства - Латвия. Количество товара - 1 шт. (бутылка). Вес брутто товара - 1,38 кг. Количество наименований товара - 1. Объем товара – 0,75 литра; 5). вино игристое в стеклянной бутылке, на товаре имеется маркировка «COSMOPOLITAN DIVA PINA COLADA FUSION 5,5% VOL. 0.75L » Страна производства - Латвия. Количество товара - 1 шт. (бутылка). Вес брутто товара - 1,42 кг. Количество наименований товара - 1. Объем товара - 0,75 литра; 6). вино игристое в стеклянной бутылке, на товаре имеется маркировка «ASTORIA VALDOBBIADENE 020 MILLESIMATO EXTRA DRY PRODOTTO IN ITALIA TILPUMS 0.75L ALK. 11.5% » Страна производства - Италия. Количество товара - 1 шт. (бутылка). Вес брутто товара - 1,70 кг. Количество наименований товара - 1. Объем товара - 0,75 литра. Общий вес товара - 15,28 кг. Общее количество товара - 11 шт. (бутылок). Общий объем товара - 8,25 литров.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления конфискованный товар, находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Убылинка Псковской таможни, расположенной по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка, передать в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу.

По вступлении постановления в законную силу:

- копии иностранного паспорта ФИО2) и свидетельства о регистрации транспортного средства, CD диск к протоколу изъятия вещей и документов от 22.08.2022 года, находящиеся в материалах дела, хранить с материалами дела весь срок хранения последнего, после чего уничтожить

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.В. Бондаренко