Решение по делу № 2А-444/2025 от 18.03.2025

Дело № 2а-444/2025

УИД 14RS0019-01-2025-000318-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нерюнгри 18 марта 2025 г.

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Рожина Г.И., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Нерюнгринский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указывая, что Нерюнгринской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения таможенного законодательства Евразийского экономического союза в ходе, которой при использовании рабочего компьютера с доступом к сети «Интернет» расположенного по адресу: <адрес> (Якутия), установлен беспрепятственный доступ к электронным адресам на страницах сайтов https://www.avito.ru:

https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/hamon_serrano_rezerva_15_mes_blok_kusok_iz_ispanii_4876290819?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtiOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJqVDVIMVNub2JkdHNVN29DIjt9X1RRaT8AAAA;

https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/hamon_iberiko_desebo_24_mes_blok_kusok_iz_ispanii_4875836206?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtiOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJqVDVIMVNub2JkdHNVN29DIjt9X1RRaT8AAAA;

https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/hamon_serrano_nabor_noga_s_hamoneroy_iz_ispanii_4875866825?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEZOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtiOJA7czoxOiJ4IjtzOiE2OiJqVDVIMVNub2JkdHNVN29DIjt9X1RRaT8AAAA;

https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/hamon_iberiko_desebo_150gr_iz_ispanii_4811470286?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtiOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJqVDVIMVNub2JkdHNVN29DIjt9X1RRaT8AAAA;

https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/hamon_serrano_rezerva_4669573733?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtiOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJNYndMQ2VqOW00ejVYcXJzIjt9CPhZFj8AAAA на которых размещена информация, адресованная неопределенному кругу лиц, о возможности приобретения санкционных продуктов. На вышеуказанных страницах указанного сайта представлены санкционные товары с их описанием, стоимостью, а также указан номер телефона, по которому возможно получить информацию. Указывает, что распространение в сети «Интернет» вышеуказанной информации приводит или может привести к недобросовестной конкуренции с лицами, осуществляющими реализацию аналогичной продукции отечественного производства на правомерной основе. Что противоречит экономическим интересам Российской Федерации. На основании изложенного просит признать информацию, размещенную для неопределенного круга лиц в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на разделах сайтов: https://www.avito.ru:

https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/hamon_serrano_rezerva_4669573733?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtiOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJNYndMQ2VqOW00ejVYcXJzIjt9CPhZFj8AAAA. Внести сведения об указанных разделах сайтов в единую автоматизированную систем «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Обратить решение к немедленному исполнению.

Административный истец Нерюнгринский транспортный прокурор на судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащего образом, просит рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> (Якутия) в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление.

Принимая во внимание, что явка лиц, участвующих в деле, не признавалась судом обязательной, и руководствуясь частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Нерюнгринской транспортной прокуратурой <адрес> проведена исполнения таможенного законодательства Евразийского экономического союза.

ДД.ММ.ГГГГ Нерюнгринским транспортным прокурором ФИО1 произведён осмотр сайтов https://www.avito.ru:

В результате проведенного осмотра Нерюнгринским транспортным прокурором установлено, что на вышеуказанных страницах представлены санкционные товары с их фотографиями, описанием, стоимостью, а также указан номер телефона, по которому возможно получить информацию. Покупателям предлагается к покупке хамон, являющийся сыровяленым свиным окороком. Страна производства данного товара, самостоятельно указанная продавцом на страницах сайтов в сети «Интернет» - Испания, являющаяся членом Европейского Союза в отношении которого действуют запреты и ограничения в соответствии с Указом Президента РФ от 06.8.2014 №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», ФЗ «О специальных экономических мерах», «О безопасности». Ограничено осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Из ответа Управления Роскомнадзора по Республике Саха (Якутия) от 04.03.2025 следует, что информация, размещённая на страницах вышеуказанных сайтов не признана запрещенной.

В силу ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Федеральным законом от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регулируются отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

В соответствии с п.1 ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под информацией в смысле данного Закона понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В силу ч. 1 ст. 10 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 5 ФЗ № 149-ФЗ определено, что информация как объект правовых отношений включает в себя, в том числе информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Пунктом 1 ст. 15 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 15.1 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Указом Президента Российской Федерации от 06 августа 2014 № 560 (ред. от 15.11.2021, с изм. от 18.09.2024) «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» в целях защиты национальных интересов Российской Федерации и в соответствии с федеральными законами от 30 декабря 2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» и от 28 декабря 2010 № 390-ФЗ «О безопасности» ограничено осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.

Согласно приложению к Постановлению Правительства РФ от 07.08.2014 N 778 (ред. от 28.11.2024) «О мерах по реализации указов Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. N 560, от 24 июня 2015 г. N 320, от 29 июня 2016 г. N 305, от 30 июня 2017 г. N 293, от 12 июля 2018 г. N 420, от 24 июня 2019 г. N 293, от 21 ноября 2020 г. N 730, от 20 сентября 2021 г. N 534, от 11 октября 2022 г. N 725, от 18 сентября 2023 г. N 693 и от 18 сентября 2024 г. N 807» в срок по 31 декабря 2026 запрещены к ввозу в Российской Федерации в том числе из стран Евросоюза овощи и фрукты; колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных супродуктов, готовые пищевые продукты, изготовленные на их основе; мясо соленое, сушеное и копченое страной происхождения которых являются страны Европейского союза.

В указанный перечень, в том числе входят мясо соленое, в рассоле, сушеное или копченое, молоко и молочная продукция.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлены запрет на распространение и необходимость ограничения к санкционным товарам.

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на сайтах https://www.avito.ru:

https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/hamon_serrano_rezerva_4669573733?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtiOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJNYndMQ2VqOW00ejVYcXJzIjt9CPhZFj8AAAA содержится информация, противоречащая целям и задачам действующего законодательства, экономическим интересам Российской Федерации, которая может привезти в недобросовестной конкуренции с лицами, осуществляющими реализацию аналогичной продукции отечественного производства на правомерной основе.

В пункте 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 № 1101, указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

В целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению возможного нарушения прав граждан, во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанных сайтах, признается судом запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем, административные исковые требования прокурора г. Нерюнгри в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на разделах сайтов: https://www.avito.ru:

Настоящее решение является основанием для внесения доменного имени:

https://www.avito.ru:

https://www.avito.ru/moskva/produkty_pitaniya/hamon_serrano_rezerva_4669573733?context=H4sIAAAAAAAA_wE_AMD_YToyOntzOjEzOiJsb2NhbFByaW9yaXR5IjtiOjA7czoxOiJ4IjtzOjE2OiJNYndMQ2VqOW00ejVYcXJzIjt9CPhZFj8AAAA в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий:

Судья Г.И. Рожин

Решение принято в окончательной форме 27 марта 2025 года.