Судья Кострыкина И.В. Дело № 33а-3288/2023

№ 2а-1372/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 16 августа 2023 года

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Стёпина А.Б.

судей областного суда Лавровой С.Е., Ковалевой А.П.

при помощнике судьи Бессаловой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стёпина А.Б. дело по апелляционной жалобе административного истца УФНС России по Астраханской области на решение Советского районного суда г. Астрахани от 6 июня 2023 года по административному исковому заявлению УФНС России по Астраханской области к Бобохидзе ФИО9 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установила:

УФНС России по Астраханской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что согласно сведениям Управления Росреестра по Астраханской области ФИО1 является собственником садового дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № и земельного участка по тому же адресу с кадастровым номером № В связи с неуплатой налоговых сумм, административному ответчику направлены требования об уплате налога, которые не исполнены. По заявлению административного истца мировым судьей судебного участка № 2 Советского района г. Астрахани вынесен судебный приказ от 25 мая 2020 года о взыскании задолженности. Определением от 16 августа 2022 года судебный приказ № 2а-2063/2020 отменен. Просили взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за налоговый период 2015 года 3 рубля, за 2016 год 4 рубля, за 2017 год 127 рублей, за 2018 год 250 рублей; пени, начисленные на налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за налоговый период 2017 год 2,08 рублей, за 2018 год 1,17 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за налоговый период 2015 год 631 рубль, пени 4,21 рублей, за налоговый период 2016 год 631 рубль, пени 12,38 рублей, за налоговый период 2017 год 631 рубль, пени 10,36 рублей, за налоговый период 2018 год 631 рубль, пени 2,96 рубля, всего 2941,16 рублей.

Представитель административного истца УФНС России по Астраханской области, административный ответчик ФИО1 участие в судебном разбирательстве не принимали.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 6 июня 2023 года административные исковые требования УФНС России по Астраханской области о взыскании обязательных платежей и санкций оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе УФНС России по Астраханской области ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, поскольку налоговым органом не пропущен срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, сумма задолженности не превышала 3000 рублей.

На заседание судебной коллегии административный ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным, не явился, об отложении рассмотрения апелляционной жалобы ходатайств не предоставил. При указанных обстоятельствах в силу статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия приходит к выводу о возможности рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения представителей административного истца УФНС России по Астраханской области по доверенности ФИО2, ФИО3, поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по основаниям неправильного применения норм процессуального права.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица суд обязан проверять, не истекли ли установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником садового дома по адресу: г. <адрес>, с кадастровым номером № и земельного участка по тому же адресу с кадастровым номером №

Налоговым органом направлялись налогоплательщику налоговые уведомления № 77768119 от 16 сентября 2016 года, № 154223001 от 6 сентября 2017 года, № 38591273 от 27 июля 2018 года, № 27958915 от 15 июля 2019 года.

В связи с тем, что ФИО1 обязательство по уплате налогов не исполнено, налоговым органом в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации направлены требования об уплате налога № 30391 от 22 декабря 2016 года со сроком уплаты до 31 января 2017 года на сумму налога 634 рублей и пени 4,23 рублей; № 20439 от 15 февраля 2018 года со сроком уплаты до 3 апреля 2018 года на сумму налога 638 рублей и пени 12,51 рублей; № 23505 от 6 февраля 2019 года со сроком уплаты до 26 марта 2019 года на сумму налога 758 рублей и пени 12,44 рублей; № 75995 от 25 декабря 2019 года со сроком уплаты до 28 января 2020 года на сумму налога 631 рублей и пени 2,96 рублей; № 76024 от 25 декабря 2019 года со сроком уплаты до 28 января 2020 года на сумму налога 250 рублей и пени 1,17 рублей.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 25 мая 2020 года, судебный приказ от 25 мая 2020 года отменен 16 августа 2022 года в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Астраханской области о взыскании обязательных платежей и санкций, районный суд исходил из того, что с заявлением о выдачи судебного приказа административный истец обратился за пределами установленного законом срока, доказательства уважительности причин пропуска срока не представлены.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями абзаца 2 пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей (в редакции, действующий на период возникновения правоотношения), налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Исходя из содержания вышеуказанной нормы закона, наступление правовых последствий при неисполнении должником требований по уплате обязательных платежей и санкций, связано с соблюдением налоговым органом требований к сумме задолженности подлежащей взысканию.

При наличии задолженности налоговый орган был не вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании, поскольку сумма задолженности с учетом последнего требования № 76024 по состоянию на 25 декабря 2019 года не превысила 3000 рублей.

По самому раннему требованию № 30391 по состоянию на 22 декабря 2016 года срок исполнения об уплате налога, пеней, истек 31 января 2017 года. Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 25 мая 2020 года в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока.

При таких обстоятельствах требования закона административным истцом выполнены, шестимесячный срок со дня истечения трехлетнего срока для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не нарушен.

Поскольку административным истцом соблюден предусмотренный налоговым законодательством порядок взыскания задолженности и у налогоплательщика ФИО1 возникла обязанность по уплате налога и пени, которую он добровольно не исполнил, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене в части на основании пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ввиду неправильного применения норм процессуального права.

С учетом фактических обстоятельств и правовых оснований заявленных административных исковых требований судебная коллегия считает необходимым, принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Астраханской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. Взыскать с ФИО1, ИНН № в пользу УФНС России по Астраханской области задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за налоговый период 2015 года 3 рубля, за 2016 год 4 рубля, за 2017 год 127 рублей, за 2018 год 250 рублей; по пени, начисленные на налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за налоговый период 2017 год 2,08 рублей, за 2018 год 1,17 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за налоговый период 2015 год 631 рубль, пени 4,21 рублей, за налоговый период 2016 год 631 рубль, пени 12,38 рублей, за налоговый период 2017 год 631 рубль, пени 10,36 рублей, за налоговый период 2018 год 631 рубль, пени 2,96 рубля, всего 2941,16 рублей.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 6 июня 2023 года отменить, принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление УФНС России по Астраханской области к Бобохидзе ФИО10 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворить.

Взыскать с Бобохидзе ФИО12, ИНН № в пользу УФНС России по Астраханской области задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за налоговый период 2015 года 3 рубля, за 2016 год 4 рубля, за 2017 год 127 рублей, за 2018 год 250 рублей; по пени, начисленные на налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за налоговый период 2017 год 2,08 рублей, за 2018 год 1,17 рублей; по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за налоговый период 2015 год 631 рубль, пени 4,21 рублей, за налоговый период 2016 год 631 рубль, пени 12,38 рублей, за налоговый период 2017 год 631 рубль, пени 10,36 рублей, за налоговый период 2018 год 631 рубль, пени 2,96 рубля, всего 2941,16 рублей.

Взыскать с Бобохидзе ФИО13 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 400 рублей.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационной суд общей юрисдикции.

Председательствующий: Стёпин А.Б.

Судьи областного суда: Лаврова С.Е.

Ковалева А.П.