Дело № 2а-268/2022

УИД 02RS0007-01-2022-000521-54

Решение

Именем Российской Федерации

с. Усть-Кан 23 августа 2022 года

Усть-Канский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Шадеевой С.А.,

при секретаре Алексеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Усть-Канского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай ФИО1, старшему судебному приставу Усть-Канского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Алтай о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, обязании совершить все необходимые действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на фактическое исполнение требований, обязании начальника Усть-Канского РОСП УФССП России по Республике Алтай проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе,

установил:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Усть-Канского РОСП ФИО3, старшему судебному приставу Усть-Канского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Алтай о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № , обязании судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительские действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ВС № от 28.09.2018г., обязании начальника Усть-Канского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ВС № от 28.09.2018г.

Требования мотивированы тем, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» в Усть-Канское районное отделение судебных приставов УФССП России по Республике Алтай был предъявлен исполнительный документ ВС № от *******, выданный судебным участком Усть-Канского района, о взыскании задолженности в размере 45614,01 руб. с должника ФИО11

******* судебным приставом-исполнителем ФИО3 возбуждено исполнительное производство № -ИП. По состоянию на ******* задолженность не погашена и составляет 8414,56 рублей.

Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением суда от 25.07.2022г. в административном деле ненадлежащий административный ответчик судебный пристав-исполнитель Усть-Канского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай ФИО3 заменена надлежащим - судебным приставом-исполнителем Усть-Канского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай ФИО1.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 административный иск не признавала.

В судебное заседание старший судебный пристав Усть-Канского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Республики Алтай, должник ФИО11 не явились.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от ******* № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ******* № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ******* № "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что 12.11.2018 года мировым судьей судебного участка Усть-Канского района Республики Алтай выдан исполнительный лист серии ВС № по гражданскому делу № о взыскании с ФИО11 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» задолженности по кредитному договору № от ******* по состоянию на ******* в размере 44091 руб. 01 коп., из них: основной долг 29373,93 руб., проценты 14717,08 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 1523 руб.

******* судебным приставом-исполнителем Усть-Канского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Алтай ФИО1 возбуждено исполнительное производство № -ИП в отношении должника ФИО11

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

Из исполнительного производства в отношении должника ФИО11 следует, что судебным приставом-исполнителем ******* составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что ФИО11 по адресу: <адрес> не проживает, переехала, адрес неизвестен.

В ходе совершения исполнительных действий было установлено, что должник ФИО11 работает в БОУ РА «Республиканская гимназия им. В.К. Плакаса». 18.05.2021г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания заработную плату).

Согласно приказу БОУ РА «Республиканская гимназия» ФИО11 уволена *******

В связи с тем, что из МРЭО ГИБДД МВД РА поступила информация, что на должника зарегистрировано транспортное средство: NISSAN (данные изьяты), № в., с государственным регистрационным знаком № , 11.02.2021г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника ФИО11

30.03.2022г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в период с ******* по ******* направлялись запросы в банки, кредитные организации, ГИБДД МВД России, Росреестр, Пенсионный фонд, ФНС, к операторам связи, о наличии счетов, денежных средств и иного имущества.

Выявлено, что на имя ФИО11 имеются 4 счета, открытые в ПАО «Сбербанк России», 1 счет, открытый в АО «Россельхозбанк», 1 счет, открытый в ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», 1 счет, открытый в АО «ОТП Банк», 1 счет, открытый в АО «Альфа-Банк», в связи с чем, 11.02.2021г., 11.03.2021г., 29.03.2021г. были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

******* судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что должник ФИО11 по адресу: <адрес> не проживает уже несколько лет, переехала.

Согласно адресной справке ФИО11 зарегистрирована по месту жительства в <адрес>.

******* судебным приставом-исполнителем сделан запрос в ПФР о заработной плате или доходах, на которые начислены страховые взносы, запрос в органы ЗАГСа о перемене имени, смерти должника, заключении брака.

Сделан запрос в Отдел Росгвардии по Республике Алтай о наличии зарегистрированного за ФИО11 огнестрельного оружия. Согласно ответу оружия у ФИО11 не имеется.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № -ИП по состоянию на 20.07.2022г. следует, что в пользу взыскателя взыскано и перечислено 24561,76 руб.

В рамках указанного исполнительного производства должностным лицом ОСП по Усть-Канскому району принимались меры к исполнению требований исполнительного документа.

Право на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, предполагает, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы заявителя, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 226 указанного Кодекса установлена необходимость, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого бездействия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Решение вопроса о признании незаконными решений, действий (бездействий) имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая во внимание вышеперечисленные положения закона, учитывая, что на момент рассмотрения дела необходимые меры для установления имущества должника судебным приставом-исполнителем приняты, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-179 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю Усть-Канского РОСП ФИО1, старшему судебному приставу Усть-Канского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай ФИО2, Управлению ФССП России по Республике Алтай о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № -ИП, обязании судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ВС № от 28.09.2018г., обязании начальника Усть-Канского районного отделения судебных приставов УФССП России по Республике Алтай проконтролировать и обеспечить осуществление полного комплекса мер, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ВС № от 28.09.2018г., отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Усть-Канский районный суд.

Судья С.А. Шадеева.

Мотивированное решение суда принято 24 августа 2022 года.

Судья С.А. Шадеева.