Дело № 2-1057/2022
УИД-36RS0022-01-2022-001451-81
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Н. Усмань 29 августа 2022 г.
Новоусманский районный суд Воронежской области в составе судьи Сорокина Д.А.
при секретаре Семенихиной Е.Г.,
с участием прокурора Новоусманского района Воронежской области Мязина И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. прокурора Новоусманского района Воронежской области к ООО УП Автошкола "Старт", ФИО1 о признании недействительным свидетельства о профессии водителя,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Новоусманского района Воронежской области обратился в Новоусманский районный суд Воронежской области с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО УП Автошкола "Старт", ФИО1 с требованиями Признать недействительным свидетельство о профессии водителя серии № №, выданное 04.03.2022 ООО УП Автошкола «Старт», о прохождении ФИО1 с 04.01.2022 по 04.03.2022 обучения по программе профессионального подготовки водителей транспортных средств категории «С» с механической трансмиссией.
В обоснование своих требований и.о. прокурора указал, что 31.03.2022 Новоусманским МСО СУ СК России по Воронежской области возбуждено уголовное дело № 12202200016360023 в отношении ФИО13. по п. «в» ч. 7 ст. 204 УК РФ (6 эпизодов).
В ходе предварительного следствия установлено, что 03.02.2021 ФИО14 приказом директора ООО УП Автошкола «Старт» ФИО15. назначен на должность директора обособленного структурного подразделения ООО УП Автошкола «Старт», расположенного по адресу: <...> «в», офис 203, основной целью деятельностью которого являлось извлечение прибыли посредством оказания услуг в сфере образования, то есть обучение водителей с выдачей соответствующих удостоверений и свидетельств установленного образца на основании лицензии на право ведения образовательной деятельности №ДЛ-151, выданной Департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области 17.07.2014.
В соответствии с положением о структурном подразделении, утвержденным директором ООО УП Автошкола «Старт» ФИО16 в должностные обязанности ФИО17 как директора структурного подразделения ООО УП Автошкола «Старт», входит общее руководство структурным подразделением организация и контроль за проведением учебного процесса, осуществление набора учебных групп для дальнейшего обучения в структурном подразделении; прием, обучение, перевод, отчисление и восстановление обучающихся; подготовка проектов договоров об оказании образовательных услуг от имени ООО УП Автошкола «Старт»; получение заявлений о приёме на обучение и договоров об оказании образовательных услуг с целью последующей передачи директору ООО УП Автошкола «Старт» для подписания и учета; проведение практических теоретических занятий (курса обучения; контроль посещаемости теоретических и практических занятий; промежуточная проверка знаний обучающихся, прием зачетов; итоговая проверка знаний обучающихся, прием итоговых экзаменов; составление и подписание документов об образовательном процессе (ведомостей о проверке знаний, экзаменах и зачетах, посещаемости, заполнение журналов; предоставление документов и сведений директору ООО УП Автошкола «Старт» для составления свидетельств о профессии водителя; осуществление иных предусмотренных действующим законодательством полномочий для руководителей структурных подразделений; осуществление функций бухгалтерского учета структурного (обособленного) подразделения ООО УП Автошкола «Старт» и др.
В период времени с января 2022 года, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ, точные дата и время следствием не установлены, к ФИО4 обратился ФИО5, пояснив, что ему, а также представляемым им третьим лицам: ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, необходимо пройти обучение по ряду образовательных программ профессиональной подготовки «Водитель» различных категорий, а также получить свидетельства о профессии водителей установленного образца, что было необходимым для предоставления в последующем свидетельства в органы ГИБДД при сдаче квалификационного экзамена для получения водительского удостоверения на право управления соответствующей категории транспортных средств.
После получения данной информации у ФИО4, движимого жаждой наживы, возник и сформировался корыстный преступный умысел, направленный на незаконное получение денежного вознаграждения от вышеуказанных лиц за совершение незаконных действий, то есть за выдачу им свидетельств о профессии водителей различных категорий в нарушение установленного порядка без фактического обучения и проверки знаний, о чем он сообщил ФИО5 При этом ФИО4 также сообщил ФИО5, что за денежное вознаграждение в размере 15 000 рублей с каждого из вышеперечисленных лиц он поспособствует в выдаче им документов установленного образца, подтверждающих обучение каждого из них по двум необходимым им категориям (ФИО5 по категориям «А» и «С», ФИО1 – «А» и «С», ФИО6 – «А» и «В», ФИО7 – «А» и «В», ФИО8 – «А» и «В», ФИО9 – «А» и «В», без прохождения необходимого обучения и сдачи квалификационных экзаменов, на что ФИО5 ответил согласием.
10.02.2022 в период времени с 09 ч. 00 мин. до 10 ч. 00 мин., точное время следствием не установлено, ФИО4 у дома № 272 по ул. Ленина с. Новая Усмань, Новоусманского района, Воронежской области при личной встрече получил от ФИО5 часть истребуемых денежных средств от ранее обговоренной суммы в 90 000 рублей в размере 30 000 рублей, совместно с пакетом документов на ФИО5 и представляемым им третьих лиц: ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО8, ФИО9, необходимых для изготовления свидетельств о профессии водителей различных категорий установленного образца.
В дальнейшем, реализуя свой корыстный преступный умысел, в неустановленное следствием время и месте, однако не позднее 04.03.2022, ФИО18. сообщил директору ООО УП Автошкола «Старт» ФИО10 заведомо ложную информацию об успешном прохождении обучения образовательных программ профессиональной подготовки «Водитель» различных категорий ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9, чем поспособствовал изготовлению свидетельств установленного образца, подтверждающих обучение по различным образовательным программам на имя вышеуказанных лиц, которые ФИО10 заверила своей подписью, как директора ООО УП Автошкола «Старт», а также печатью данной организации, ввиду того, что не была осведомлена о том, что данные лица обучение по соответствующим рабочим специальностям не проходили и квалификационных экзаменов не сдавали, в связи с чем какого-либо права на получение этих документов не имели.
14.03.2022 в период времени с 18 ч. 15 мин. до 18 час 20 мин., точное время следствием не установлено, ФИО5 встретился с ФИО4 в <...> Усмань, Новоусманского района, Воронежской области, после чего во исполнение ранее достигнутой договоренности получил от ФИО4 свидетельство о профессии водителя серии № на имя ФИО5, свидетельство о профессии водителя серии 36 В № на имя ФИО6, свидетельство о профессии водителя серии № на имя ФИО2, свидетельство о профессии водителя серии 36В № на имя ФИО3, свидетельство о профессии водителя серии № на имя ФИО7, свидетельство о профессии водителя серии № на имя ФИО9, без фактического обучения и сдачи итоговой аттестации, за что передал последнему оставшуюся часть денежного вознаграждения в размере 60 000 рублей от ранее обговоренной суммы в размере 90 000 рублей, которые ФИО4 присвоил себе. При этом ФИО4 пообещал ФИО5 впоследствии предоставить аналогичные свидетельства о профессии водителей категории «А» на имя ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО1, ФИО8, ФИО9 без фактического обучения и сдачи итоговой аттестации.
Своими действиями ФИО4, причинил вред интересам общества и государства в сфере образования выразившийся в незаконном предоставлении ФИО1 права на сдачу квалификационного экзамена в органах ГИБДД для получения водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.
В связи с изложенным прокуратура обратилась в суд с требованиями в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, так как управление транспортным средством лицом, не прошедшим в установленном порядке обучение по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств, может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, круг которых невозможно определить. Кроме того, обращение прокурора с исковым заявлением направлено на восстановление принципов государственной политики Российской Федерации в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а также общих правил функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности.
В судебном заседании прокурор Мязин И.А. заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные указанным в иске.
Представитель ответчика ООО УП Автошкола «Старт» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате слушания дела ответчик извещался своевременно и надлежащим образом по адресу места жительства заказным письмом с уведомлением о вручении. Извещение возвращено в суд за истечением срока хранения. Поскольку в силу ст. 165.1 ГПК РФ риски неполучения судебной корреспонденции возложены на ответчика, он считается надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания. Таким образом, неявка лица, извещённого в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу, в связи с чем суд посчитал возможным, в соответствии с п.4 ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, в связи суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
Выслушав прокурора Мязина И.А., исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствам, а также прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения.
В соответствии со ст. 29 Федерального закона № 196-ФЗ обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.
В соответствии с ч. 3 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) итоговая аттестация, завершающая освоение основных образовательных программ, является обязательной и проводится в порядке и в форме, которые установлены образовательной организацией, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Пунктом 15 ст. 60 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, вправе выдавать лицам, освоившим образовательные программы, по которым не предусмотрено проведение итоговой аттестации, документы об обучении по образцу и в порядке, которые установлены этими организациями самостоятельно.
Также в соответствии с п. 11 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательных учреждений относятся учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах информации об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях.
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26.12.2013 № 1408 (далее – Приказ № 1408) утверждены требования к учебно-материальной базе, необходимые для профессиональной подготовки водителей транспортных средств различных категорий, установлены примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств различных категорий.
Согласно Приказу № 1408 для получения свидетельства о профессии водителя необходимо пройти учебный план в автошколе, который включает в себя базовый, специальный и профессиональный циклы, после чего необходимо сдать квалификационный экзамен.
По окончании обучения и итоговой аттестации выдается документ, подтверждающий прохождение обучения по основным программам профессионального обучения водителей, который необходим для прохождения квалификационного экзамена в ГИБДД (п. 21.4 административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транс-портными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного приказом Министерства внутренних дел России от 20.10.2015 № 995 (далее – Правила № 995)).
Исходя из п. «г» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 (далее – Правила № 1097), российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, в том числе в случае, если оно выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выданы с нарушением установленного постановлением порядка.
В соответствии с п. 17 Правил № 1097 к сдаче экзаменов допускаются предусмотренные статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как следует из материалов дела, 04.03.2022 ООО УП Автошкола «Старт» выдало ФИО2 свидетельство о профессии водителя серии № (л.д. 11).
Те обстоятельства, что указанное свидетельство было выдано в нарушение действующих норм законодательства без фактического обучения и проверки знаний, подтверждается материалами уголовного дела № 12202200016360026 (л.д. 12-62).
Изложенное является основанием для признания свидетельства о профессии водителя серии №, выданного 04.03.2022 ООО УП Автошкола «Старт», о прохождении ФИО2 с 04.01.2022 по 04.03.2022 обучения по программе профессионального подготовки водителей транспортных средств категории «С» с механической трансмиссией, недействительным.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора, поскольку управление транспортным средством лицом, не прошедшим в установленном порядке обучение по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств, может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан, круг которых невозможно определить.
Согласно ст.ст. 98, 103 ГПК РФ госпошлина в сумме 300 рублей, от которой был освобождён истец по делу, подлежит взысканию с ответчиков в равных частях в бюджет муниципального образования Новоусманского муниципального района Воронежской области.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным свидетельство о профессии водителя серии № №, выданное 04.03.2022 ООО УП Автошкола «Старт» о прохождении ФИО1 с 04.01.2022 по 04.03.2022 обучения по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» с механической трансмиссией.
Взыскать с ООО УП Автошкола "Старт" в доход бюджета Новоусманского муниципального района Воронежской области госпошлину в сумме 150 рублей.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Новоусманского муниципального района Воронежской области госпошлину в сумме 150 рублей.
Ответчик вправе подать в Новоусманский районный суд заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения ему его копии.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене настоящего решения.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Д.А. Сорокин
Мотивированное решение изготовлено 02.09.2022