РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2022 года адрес
Басманный районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Липкиной О.А.,
при помощнике судьи фио,
с участием представителя административного истца ...ого Ю.Э. - - по доверенности фио, представителя административного ответчика Прокуратуры адрес - по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-687/22 по иску ...ого Юрия Эдуардовича к Прокурору адресфио, Прокуратуре адрес о признании ответа незаконным, обязании повторно провести проверку,
УСТАНОВИЛ:
...ий Ю.Э. обратился в суд с административным исковым заявлением к Прокурору адрес фио, Прокуратуре адрес о признании ответа незаконным, обязании повторно провести проверку.
В обосновании исковых требований истец указал, что 14 апреля 2022 года направил в Прокурору адрес фио обращение в порядке ст.15.1-2 Закона «Об информации, информационных технологий и о защите информации» о принятии мер по удалению недостоверной информации, которая порочит честь и достоинство и связана с обвинением его в совершении преступления, приложив к обращению лингвистическое заключение старшего научного сотрудника отдела культуры русской речи Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института русского языка им. фио Российской Академии наук кандидату филологических наук фио Данное обращение зарегистрировано за № ВО-22995. Через несколько дней из прокуратуры им получено письмо № 27-326-2022/Он7850-22 от 26 апреля 2022 года о предоставлении дополнительных сведений. В ответ на данное письмо им предоставлена справка об отсутствии судимости. 14 июня 2022 года он получил ответ из Прокуратуры адрес № Отв-27-388-22/30536 от 03 июня 2022 года об отказе в принятии мер к ограничению доступа к информационным ресурсам со ссылкой, что в упомянутых публикациях, по мнению Прокуратуры адрес, отсутствуют сведения об обвинении истца в совершении конкретных преступлений. Между тем, приведенные в публикациях утверждения о том, что истец якобы тайно от матери вывез ...фио в адрес и там якобы удерживает ее порочат его честь и достоинство, подрывают его репутацию; утверждение о том, что административный истец якобы тайно от матери вывез ...фио в адрес и там якобы удерживает ее, содержат обвинение. Предоставленный ответ истец считает незаконным и необоснованным, поскольку по его обращению должна быть проведена проверка, по результатам которой составлено заключение о наличии оснований для принятия мер по удалению недостоверной информации, которая порочит его честь и достоинство и связана с обвинением его в совершении преступлений, и ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим указанную информацию. Административный истец просит признать ответ начальника отдела по надзору за исполнением законом о федеральной безопасности, Административный истец просит признать ответ начальника отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействий экстремизму и терроризму Прокуратуры адрес фио от 03 июня 2022 года на его обращение от 14 апреля 2022 года в адрес Прокуратуры адрес о принятии мер по удалению недостоверной информации, которая порочит честь и достоинство гражданина и связана с обвинением гражданина в совершении преступлений незаконным; обязать Прокуратуру адрес и Прокурора адрес повторно провести проверку по его обращению от 14 апреля 2022 года в адрес Прокуратуры адрес о принятии мер по удалению недостоверной информации, которая порочит честь и достоинство гражданина и связана с обвинением гражданина в совершении преступлении, составить заключение о наличии оснований для принятия мер по удалению недостоверной информации, которая порочит честь и достоинство гражданина и связана с обвинением гражданина в совершении преступлении, и ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим указанную информацию, направить его в Генеральному прокурору Российской Федерации.
Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, поддержал представленные письменные объяснения.
Представитель административного ответчика Прокуратуры адрес - по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.
Административный ответчик Прокурор адрес фио в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, в силу п. 6 ст. 226, а также ч. 1, 2 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного ответчика Прокурора адрес фио
Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика Прокуратуры адрес, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 14 апреля 2022 года ...ий Ю.Э. обратился в Прокуратуру адрес, прокурору адрес фио, с заявлением в котором просил удалить публикации на информационных ресурсах в сети «Интернет», содержащие информацию, которая является недостоверной, порочит его честь и достоинство, подрывает его репутацию и связана с обвинением его в совершении преступлений.
К данному заявлению истцом приложено, в том числе лингвистическое заключение, составленное старшим научным сотрудником отдела культуры русской речи Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института русского языка им. фио Российской Академии наук кандидату филологических наук фио от 30 декабря 2021 года. Из данного заключения следует, что специалисту для исследования представлен текстовые материалы: протокол осмотра доказательств от 23 июля 2021 года, составленный фио, временно исполняющей обязанности нотариуса адрес фио, зарегистрированной в реестре за № 73/218-н/77-2021-6-210, содержащий распечатку публикаций, размещенных в сети Интернет. Согласно выводов специалиста, в текстах, размещенных в сети Интернет и зафиксированных Протоколом осмотра доказательств от 23 июля 2021 года, составленным фио, временно исполняющей обязанности нотариуса адрес фио, зарегистрированной в реестре за № 73/218-н/77-2021-6-210, имеются в ряде фрагментов выражение языковыми средствами негативные сведения о Ю.Э. ...ом в форме утверждения, в частности сведения о форме утверждения об его неправильном, неэтичном поведении, в том числе о нарушении им профессиональной адвокатской этики, а также о нарушении им норм закона. Языковая форма фрагментов 1-10, содержащих подробную проанализированные выше негативные сведения о Ю.Э. ...ом (1)-(9) в форме утверждений, не позволяет сделать вывод о наличии в них цитирования или пересказа чужой речи, следовательно, все негативные сведения о Ю.Э. ...им сообщаются от лица автора текстов.
Данное обращение ...ого Ю.Э. зарегистрировано за № ВО-22995.
26 апреля 2022 года. начальником отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействий экстремизму и терроризму Прокуратуры адрес фио истцу предоставлен ответ, в котором сообщено, что его обращение рассмотрено, на указанных в обращении информационных ресурсах отсутствуют сведения о совершении им преступления. Истцу сообщено о необходимости предоставить дополнительно обоснованные документально подтверждающие сведения об отсутствии у него судимости и возбужденных уголовных дел по изложенным в обращении фактам, предложено восполнить недостающую информацию.
20 мая 2022 года административным истцом в Прокуратуру адрес представлена справка из ГУ МВД России по адрес от 18 января 2022 года № 050-05292-Е об отсутствии в отношении него судимости и факта уголовного преследования.
03 июня 2022 года истцу предоставлен ответ начальником отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействий экстремизму и терроризму Прокуратуры адрес фио истцу предоставлен ответ, в котором сообщено, в перечисленных в обращении материалах отсутствуют сведения об обвинении его в совершении преступлений, оснований для принятия мер по ограничению к ним доступа не имеется. Разъяснены положения ст. 15.1-2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации», разъяснено, что в соответствии со ст. 152 ГК РФ он вправе самостоятельно обратиться в суд за защитой своих прав, свобод или законных интересов.
Данный ответ направлен в адрес истца почтой 07 июня 202 года и вручен адресату, согласно сведений Почты Россия, 14 июня 2022 года.
Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются письменными материалами дела.
Статьей 33 Конституции Российской Федерации предусмотрено право граждан на обращение лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам и порядок их рассмотрения регламентированы Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».
Положениями пунктов 1, 5 части 1 статьи 10 Федерального закона предусмотрена обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица: обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, а также давать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.15.1-2 Федерального закона от 27.07.2006года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", недостоверной информации, которая порочит честь и достоинство гражданина (физического лица) или подрывает его репутацию и связана с обвинением гражданина (физического лица) в совершении преступления, такой гражданин (физическое лицо) (далее в настоящей статье - заявитель) вправе направить прокурору субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Генеральным прокурором Российской Федерации, заявление о принятии мер по удалению указанной информации и ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим указанную информацию, в случае ее неудаления (далее - заявление).
Согласно п. 4 ст.15.1-2 Федерального закона от 27.07.2006года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления или уточненных заявителем сведений (в случае их представления после направления заявителю уведомления, указанного в части 3 настоящей статьи) прокурор субъекта Российской Федерации или его заместитель в порядке, установленном Генеральным прокурором Российской Федерации, проводит проверку содержащихся в заявлении сведений и составляет заключение о наличии оснований для принятия мер по удалению недостоверной информации, которая порочит честь и достоинство заявителя или подрывает его репутацию и связана с обвинением заявителя в совершении преступления, и ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим указанную информацию, в случае ее неудаления или уведомляет заявителя об отсутствии таких оснований. Заключение, копии заявления и прилагаемых к заявлению документов незамедлительно направляются Генеральному прокурору Российской Федерации.
Представленными материалами дела подтверждается, что обращение истца рассмотрено, истцу дан мотивированный ответ по существу его обращения, заявитель уведомлен об отсутствии оснований для принятия мер по удалению недостоверной информации, поскольку в перечисленных в обращении материалах отсутствовали сведения об обвинении его в совершении конкретных преступлений, оснований для принятия мер по ограничению к ним доступа не имелось.
Приведенные административным истцом доводы, не свидетельствует о незаконности действий (бездействия) административных ответчиков, представленные истцом к заявлению документы и публикации проанализированы, фактов обвинения истца в совершении конкретных преступлений не выявлено, основания для проведения проверки отсутствовали, административными ответчиками не было совершено каких-либо неправомерных действий, либо бездействия, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ...ого Юрия Эдуардовича к Прокурору адресфио, Прокуратуре адрес о признании ответа незаконным, обязании повторно провести проверку, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.
Судья фио