№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2022 года г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,
при секретаре Болдарь Ю.Н.,
с участием:
представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2139/22 по административному исковому заявлению Грицфельд ФИО8, ФИО3 ФИО9 к Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность; возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность,
УСТАНОВИЛ:
Административные истцы ФИО2, ФИО3 обратились в суд к административному ответчику Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска с административным исковым заявлением о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность; возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, мотивировав свои требования тем, что являются собственниками по 1/4 доле в праве жилого дома, расположенного по адресу: доля в праве на указанный дом принадлежит ФИО10
С целью получения в собственность земельного участка под жилым домом, истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ подачи в Департамент градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска заявления на предоставление муниципальной услуги «предварительное согласование предоставления земельного участка».
Ответом ответчика №ДД.ММ.ГГГГ года заявление возвращено истцам без рассмотрения.
Полагая ответ Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска не правомерным, создающим препятствия к осуществлению прав, административные истцы ФИО2, ФИО3 просят суд признать незаконным решение ДД.ММ.ГГГГ года, приятое Департаментом градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска; обязать повторно рассмотреть заявление ФИО3, ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Административные истцы ФИО3, ФИО2, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствии. На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.
Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, полагает оспариваемое решение законным и обоснованным.
Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно свидетельств о государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ФИО2 принадлежит по 1/4 доле в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО11 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу:
ДД.ММ.ГГГГ года в адрес административного ответчика поступили заявления ФИО2, ФИО3 о предварительном согласовании предоставления земельного участка для обслуживания ДД.ММ.ГГГГ доли жилого дома, расположенного по адресу:
ДД.ММ.ГГГГ года Департаментом градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска ФИО2, ФИО3 дан ответ ДД.ММ.ГГГГ согласно которому заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: площадью ДД.ММ.ГГГГ. метров, возвращено без рассмотрения, в связи с тем, что не соответствует требованиям ст.39.15 ЗК РФ, поскольку заявление собственника 1/2 доли в праве на жилой дом, который расположен на спорном земельном участке, отсутствует.
В соответствии со ст.39.15 ЗК РФ, в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются: 1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); 2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; 4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом; 5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости; основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований; 7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав; 8) цель использования земельного участка; 9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд; 10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом; 11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем (п.1).
К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются: 1) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия; 2) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 3) проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка, за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта; 4) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя; 5) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; 6) подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу (п.2).
В течение десяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует требованиям пункта 1 настоящей статьи, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи. При этом заявителю должны быть указаны причины возврата заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.
Согласно ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
В ходе судебного заседания установлено, что жилой дом по адресу: имеет трех собственников, при этом с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для обслуживания указанного дома, обратилось два собственника, в связи с чем, административный ответчик, обоснованно, на основании п.3 ст.39.15 ЗК РФ вернул заявление административным истцам без рассмотрения.
При изложенных обстоятельствах, основания для признания оспариваемого решения незаконным, отсутствуют, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Грицфельд ФИО12, ФИО3 ФИО13 к Департаменту градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность; возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 24 июня 2022 года.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда А.В. Воронцов