Решение по делу № 2-1626/2023 от 24.11.2023 - о признании договора найма жилого помещения заключенным, прекращении права собственности правообладателя, прекращении права оперативного управления и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

Дело № 2- 1626/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2023 года город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре Воронько А.Н.

с участием представителя истцов действующей на основании доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, Волынкиной Волынкина В.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 к Министерству обороны (ФГАУ «Росжилкомплекс») филиал Южный о признании договора найма жилого помещения заключенным, прекращении права собственности правообладателя, прекращении права оперативного управления и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО6, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1, обратились в суд с иском к Министерству обороны (ФГАУ «Росжилкомплекс») филиал Южный, уточненным в ходе рассмотрения дела, о признании договора найма жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО3 и Домоуправлением № Ставропольской Квартирно - Эксплуатационной частью (КЭЧ) в лице начальника ФИО12, заключенным, прекращении права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ответчика на указанную квартиру с кадастровым номером №, аннулировании в ЕГРН записи о государственной регистрации права и признании права собственности в порядке приватизации на квартир.

Исковое заявление мотивировано тем, что в однокомнатную <адрес> общей площадью 27,2 кв.м., жилой 16.9 кв.м., расположенную по адресу <адрес>, родители истцов ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, вселились в 1973 году, что подтверждается поквартирной карточкой и карточкой прописки. Данная квартира выделена семье военнослужащего ФИО7 проходившего службу в войсковой части №, с местом дислокации на территории <адрес>. ФИО7 проходил воинскую службу в Вооруженных Силах СССР и был уволен в запас. Согласно Постановления Главы администрации Вельяминовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, многодетная семья военнослужащего ФИО7 поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно поквартирной карточки учета зарегистрированных лиц, на момент издания постановления о постановке на учет, в состав семьи военнослужащего ФИО7 входили 5 человек: - супруга ФИО3, - сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - дочь, ныне истица по данному делу, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и - дочь (истица) ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Позже в квартиру был зарегистрирован сын истицы ФИО6, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Договор социального найма был заключен ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО3 и Домоуправлением № Ставропольской Квартирно-Эксплуатационной частью (КЭЧ) в лице ФИО12, начальника Домоуправления №, на балансе у которой находилась указанная квартира. После смерти родителей, в квартире проживают истцы, и ФИО8 (сын истицы ФИО6 В.В). Согласно завещания все имущество умершая ФИО3 завещала своим дочерям. Истцы регулярно оплачивают коммунальные услуги, несут бремя содержания квартиры, поддерживают ее нормальное техническое состояние. Квартира является единственным жильем истцов, никакого другого жилья у истцов не имеется, ранее в приватизации не участвовали, имеется письменное разрешение начальника Ставропольской КЭЧ, от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное начальнику ДУ - 7 Ставропольской КЭЧ ФИО12, о приватизации квартир в жилых домах расположенных в военных городках, в том числе по адресу: <адрес> неоднократно обращались в ФГАУ «Росжилкомплекс» Филиал «Южный» при Министерстве обороны РФ для надлежащей передачи квартиры в собственность, однако ответом были формальные отписки о сборе необходимых документов для рассмотрения заявления о получении жилья в порядке приватизации, а так же о том, что оснований для заключения договора передачи квартиры в порядке приватизации с ними, не имеется. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Вельяминовского сельского поселения за № «Об уточнении почтового адреса многоквартирному жилому дому», адрес <адрес> расположенного <адрес>, был изменен на адрес: <адрес>.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс») филиал Южный в судебное заседание не явился, о дне слушания дела судом извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, не просил об отложении слушания по делу.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому караю в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчика о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 117 ГПК РФ, суд признает ответчика извещенным надлежащим образом и в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям:

Так в судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу Туапсинский, район, <адрес>, выделена семье военнослужащего ФИО7 проходившего службу в войсковой части №, с местом дислокации на территории <адрес>.

Согласно поквартирной карточки и карточки прописки в однокомнатную <адрес> общей площадью 27,2 кв.м., жилой 16.9 кв.м., расположенную по адресу <адрес>, родители истцов ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерший ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти I-АГ№) и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ года(свидетельство о смерти V-АГ №), вселились в 1973 году.

Договор социального найма был заключен ДД.ММ.ГГГГ, между ФИО3 и Домоуправлением № Ставропольской Квартирно-Эксплуатационной частью (КЭЧ) в лице ФИО12, начальника Домоуправления №, на балансе у которой находилась указанная квартира. Согласно данного договора квартира предоставлена нанимателю и членам его семьи, а следовательно и истцам.

Согласно поквартирной карточке учета зарегистрированных лиц, в состав семьи военнослужащего входили 5 человек: - супруга ФИО3, - сын ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - дочь, ныне истица по данному делу, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и - дочь (истица) ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Позже в квартиру был зарегистрирован сын истицы ФИО6, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением главы администрации Вельяминовского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, многодетная семья военнослужащего ФИО7 поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в отношении квартиры с кадастровым номером 23:33:1304001:743, площадью 69.3 кв.м., расположенной по адресу: Россия, <адрес> зарегистрировано право собственности Российской Федерации, на основании постановления Верховного совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись: 23:33:1304001:743-23/013/2020-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Также в ЕГРН в отношении вышеуказанной квартиры зарегистрировано право оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, на основании приказа Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись: 23:33:1304001:743- 23/232/2021-4 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о составе семьи № выданной Администрацией Вельяминовского сельского поселения 17.05.2023г. в квартире проживают истцы, и ФИО8 (сын истицы ФИО6 В.В).

При этом, отсутствие договора найма, заключенного в письменном виде, не лишает истцов права пользования жилым помещением с момента вселения в него и по настоящее время. Доказательств самовольного вселения в жилое помещение ответчиком не представлено, а судом не установлено. Факт пользования указанным спорным жилым помещением подтверждается также справками ресурсоснабжающих организацией.

Из представленных квитанций по оплате жилищно-коммунальных услуг следует, что истцы регулярно оплачивают предоставляемые им коммунальные услуги, задолженностей не имеют.

В материалах дела имеется письменное разрешение начальника Ставропольской КЭЧ, зарегистрированное под № 7/1-261 от 25.12.2006 года, адресованное начальнику ДУ - 7 Ставропольской КЭЧ ФИО12, о приватизации квартир в жилых домах расположенных в военных городках, в том числе по адресу: <адрес>.Постановлением администрации Вельяминовского сельского поселения за № 54 от 09 июня 2023 года «Об уточнении почтового адреса многоквартирному жилому дому», адрес <адрес> расположенного <адрес>, был изменен на адрес: <...> д.№ 39, кв.4.

В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 года№1541/1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года№1541/1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Как вытекает из преамбулы названного Закона, закрепление данного права предполагает создание равных правовых условий для осуществления гражданами выбора способа удовлетворения потребностей в жилье, в том числе на обеспечение гражданами возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем. Реализация прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище, гарантированы Конституцией РФ.

Как установлено в судебном заседании истцы обращались в установленном порядке с заявлением на приватизацию занимаемой ими по договору социального найма квартиры.

Согласно ответу от 30.01.2023 года Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)” Министерства обороны Российской Федерации (ФГАУ «Росжидкомплекс») Филиал «Южный» порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации утвержден Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2022г. №676 (далее - Порядок). Пунктом 1 настоящего Порядка предусмотрена передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей. Так как договор социального найма с истцами не заключали, нанимателем жилого помещения по договору социального найма они не являются, оснований для приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не имеется.

Между тем, отсутствие договора социального найма, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления договора найма. Истцами также представлена справка об отсутствии задолженности по оплате за жилье и коммунальных услуг, которые свидетельствуют о выполнении сторонами условий договора социального найма.

В силу ст. ст. 6,7 указанного Федерального закона № 1541-1 -ФЗ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно ст. 8 Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Принимая решение по данному делу, и признавая право истцов на приватизацию <адрес> в <адрес>, судом учитывается, что истцы постоянно проживают на основании договора найма в <адрес>, что подтверждается лицевым счетом, они ранее участниками приватизации не являлись, что подтверждается представленными документами.

Квартира не подпадает под перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, согласно ст. 4 вышеуказанного Закона. Данных о том, что квартира является либо когда либо являлась служебной, в материалах дела отсутствуют.

Также, согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ"", требования граждан о бесплатной передаче жилого решения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного, некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды,правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с п. 8 указанного Постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии с пунктом ч.3 ст.218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Следовательно, истцы, имеют право на однократное приобретение бесплатно в собственность занимаемого ими жилого помещения, в собственность в порядке приватизации.

При этом, суд считает, что требования в части прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, излишне заявлены, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 ( паспорт серии № №), ФИО18 ФИО17( паспорт серии 0317 №), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО1 к Министерству обороны (ФГАУ «Росжилкомплекс») филиал Южный ( ИНН № о признании договора найма жилого помещения заключенным, прекращении права собственности правообладателя, прекращении права оперативного управления и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить частично.

Признать право пользования ФИО4, ФИО19 ФИО6, несовершеннолетнего ФИО1 жилым помещением по адресу: <адрес> по договору найма.

Признать право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 69.3 кв.м., в том числе жилой 16,9 кв.м., с кадастровым номером 23:33:1304001:743, расположенную по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность по 1/3 доле за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Волынкиной Волынкина В.В. ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетним ФИО1.

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о государственной регистрации права.

В остальной части иска отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.