УИД68RS0008-01-2022-000641-28

Дело №2а-463/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 ноября 2022 г. р.<адрес>

Знаменский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гончарова Н.В.,

при секретаре Ломеевой М.И.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора <адрес> Жилкина И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора <адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кузьминского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействие и возложении обязанностей совершить конкретные действия,

установил:

<адрес> обратился в Знаменский районный суд в порядке ст.39 КАС РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Кузьминского сельсовета <адрес>, в котором просит признать незаконным бездействие администрации Кузьминского сельсовета <адрес> по не размещению информации в соответствии с ч.3.1 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) на сайте органа местного самоуправления сельсовета; обязать администрацию Кузьминского сельсовета <адрес> разместить информацию в соответствии ч.3.1 ст. 19 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) на сайте органа местного самоуправления сельсовета в течении месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обосновании иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, обеспечивающего защиту предпринимателей, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг. В ходе проверки установлено, что на официальном сайте сельсовета не размещена информация, предусмотренная ч.3.1 ст. 19 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), об оказании информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим. Вопреки требованиям закона на сайте сельсовета во вкладке «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» размещены только сведения для субъектов малого и среднего предпринимательства (п.2 ст. 19 209-ФЗ). Сложившаяся ситуация не отвечает требованиям закона, в том числе по информационной поддержке, предусмотренной вышеназванным законом. В целях недопущения нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, необходимо разместить соответствующую информацию на сайте сельсовета.

Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ст.ст. 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», ст.39, 218 КАС РФ, прокурор обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора <адрес> Жилкин И.И. административные исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации Кузьминского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие, с административным иском прокурора согласны.

В соответствии со ст.150 КАС РФ судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» на органы местного самоуправления возложена обязанность по оказанию информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно- телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и статьи 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в целях формирования единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки», согласно которым на физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, распространены отдельные меры господдержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ст.14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ физические лица, применяющие специальный налоговый режим вправе обратиться в порядке и на условиях, которые установлены частями 2-6 ст.14 настоящего Федерального закона, за оказанием поддержки, предусмотренной ст.ст.17-21, 23, 25 настоящего Федерального закона и поддержки, предоставляемой корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами, в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, а также в организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, корпорацию развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерние общества.

Положения настоящего Федерального закона, касающиеся оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, применяются до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие на территории <адрес> специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» специальный налоговый режим введен с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что на официальном сайте сельсовета не размещена информация, предусмотренная ч.3.1 ст. 19 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), об оказании информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим. На сайте сельсовета во вкладке «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» размещены только сведения для субъектов малого и среднего предпринимательства (п.2 ст. 19 209-ФЗ), что не отвечает требованиям закона, в том числе по информационной поддержке, предусмотренной вышеназванным законом. Данное обстоятельство подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также скриншотом страницы официального сайта сельсовета.

В адрес главы Кузьминского сельсовета <адрес> прокурором направлено представление об устранении нарушений законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей.

Администрация сельсовета на представление сообщила о том, что представление рассмотрено на рабочем совещании при главе сельсовета и виновное лицо привлечено к ответственности.

Учитывая, что в материалах дела имеется заявление главы администрации Кузьминского сельсовета <адрес>, в котором требования, изложенные в административном исковом заявлении, признаны им в полном объеме, то в силу ч.1 ст.65 КАС РФ, установленные судом обстоятельства, связанные с нарушением администрацией сельсовета приведенных законоположений, судья признает их в качестве факта, не требующего дальнейшего доказывания. На день рассмотрения административных исковых требований суд не располагает сведениями о надлежащем устранении административным ответчиком установленных нарушений.

Поэтому, на основании вышеизложенных обстоятельств, следует признать незаконными бездействие администрации Кузьминского сельсовета <адрес> по не размещению информации в соответствии с ч.3.1 ст.19 Федерального закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) на сайте органа местного самоуправления сельсовета и возложить на администрацию сельсовета обязанность - принять меры, направленные на размещение указанной информации.

Учитывая характер заявленных исковых требований, суд считает необходимым на основании ст. 187 КАС РФ обязать административного ответчика исполнить возложенные на него обязанности в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Кузьминского сельсовета <адрес> по не размещению информации в соответствии с ч.3.1 ст.19 Федерального закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) на сайте органа местного самоуправления сельсовета.

Возложить на администрацию Кузьминского сельсовета <адрес> обязанность принять меры, направленные на размещение информации в соответствии с ч.3.1 ст.19 Федерального закона №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) на сайте органа местного самоуправления сельсовета в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Знаменский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Гончаров

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.