К делу № 2а-1634/2025

23RS0012-01-2025-001618-95

Категория 3.172

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 01 сентября 2025 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Тереховой Е.В.,

при секретаре Аветисян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой города в ходе проверки исполнения миграционного законодательства при осуществлении мониторинга сети «Интернет» выявлен Интернет-ресурс https://redi778.ru., предоставляющий неопределенному кругу лиц возможность свободного доступа к информации по временной регистрации граждан за вознаграждение.

Распространение указанной информации, содержащейся на интернет-странице сайта противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере миграции.

Вход на Интернет-ресурс https://redi778.ru. свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы может любой «Интернет» пользователь, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Данная информация имеет свободный доступ для любых пользователей сети «Интернет», круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

В рамках проведения проверки лицо, действия которого послужили поводом для подачи настоящего административного искового заявления, не установлено, в связи с чем, административное исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения административного истца.

Распространение информации о возможности регистрации без прохождения установленной законом процедуры, то есть деяние, за которое предусмотрена ответственность, подрывает основы конституционного строя России как правового и социального государства, ее авторитет, а также нравственность граждан, и способствует развитию коррупции.

С учетом изложенного, доступ информации к информации, размещенной на указанной странице, подлежит ограничению.

Прокурор г. Горячий Ключ поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении заявленного административного иска.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному Федеральному округу, действующий на основании доверенности ФИО1 в судебное заседание не явился, в адрес суда направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, считает правильным административное исковое заявление прокурора г. Горячий Ключ удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. В силу ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Судом установлено, представленными материалами подтверждено, что прокуратурой города проведена проверка исполнения миграционного законодательства и при осуществлении мониторинга сети «Интернет» выявлен Интернет-ресурс https://redi778.ru., предоставляющий неопределенному кругу лиц возможность свободного доступа к информации по временной регистрации граждан за вознаграждение.

По результатам мониторинга установлено, что в сети «Интернет» на сайте с адресом https://redi778.ru. содержатся сведения, о возможности проведения процедуры фиктивной регистрации граждан. Посещение данного сайта свободное, ознакомиться с содержанием может любой Интернет-пользователь, ограничения на распространение отсутствуют.

По сведениям ООО «РЕГ.РУ» (исх. От 25.06.2025 № 5730) регистратором доменного имени «redi778.ru.» в соответствии с регистрационными данными является ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №«...», выдан ГУ МВД России по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ

Согласно информации Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Горячий Ключ сведения об указанных паспортных данных в отношении ФИО2 в базе данных ГИСМУ ИСОД МВД РФ отсутствуют.

В этой связи администратора доменного имени (собственника сайта) установить не представляется возможным.

Статьей 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.Согласно ч.2 ст.5 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).В соответствии с ч.5 ст.5 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу с ч.1 ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 10 ч.1 ст.2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» под фиктивной регистрацией по месту жительства понимается регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо их регистрация по месту жительства без их намерения проживать в соответствующем жилом помещении, либо их регистрации по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) соответствующего жилого помещения предоставить им это жилое помещение для проживания.

Согласно ч.1 ст.4 вышеуказанного Федерального закона миграционный учет осуществляется в целях создания необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами своих прав и свобод, а также для исполнения ими возложенных на них обязанностей; выработки и реализации государственной политики в сфере миграции ; формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции ; планирования развития территории Российской Федерации; управления в кризисных ситуациях; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а так же в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям; систематизации сведений об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации (в том числе их персональных данных), и о перемещениях иностранных граждан; решения других социально- экономических и общественно-политических задач.

Пункты 3,4 статьи 2 данного Федерального закона устанавливают, что место жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, по адресу которого иностранный граждан или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, или иное помещение, в котором иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (регулярно использует для сна и отдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учете по месту пребывания в случае, предусмотренном частью 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В части 1 статьи 16 указанного Федерального закона устанавливающей порядок регистрации иностранных граждан по месту жительства, установлено, что заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства.

Статья 322.2 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.

Статья 19.15.2. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Таким образом, распространение информации о возможности проведения процедуры регистрации без прохождения установленной законом процедуры, то есть деяние, за которое предусмотрена ответственность, подрывает основы конституционного строя России как правового и социального государства, ее авторитет, а также нравственность граждан, и способствует развитию коррупции.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства и факты в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://redi778.ru. необходимо признать запрещенной на территории Российской Федерации, следовательно, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора г.Горячий Ключ в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте https://redi778.ru., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда для исполнения направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Южном Федеральном округе (350001, <...>)для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий – подпись.