УИД 19RS0001-02-2023-000520-13 Дело № 2а-1259/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан 30 марта 2023 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Неткачева К.Н.,

при секретаре Колпаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2 о признании решения незаконным. Требования мотивированы тем, что истец является должником по исполнительному производству №-ИП от 30.11.2020. 10.01.2023 постановлением о внесении изменения в постановление о расчете задолженности по алиментам от 19.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 внесены изменения в постановление о расчете задолженности, где долг за период с 03.07.2007 по 28.03.2018 определен в размере 628 811,45 руб. С данным постановлением административный истец не согласен на основании следующего: сумма задолженности и текущих алиментных начислений пересчитывается, исходя из решения суда, размеров (старых и нового) прожиточного минимума, даты начала действия очередного показателя. Перерасчет алиментов за прошедший период сопровождается отправлением письма должнику с предложением добровольно погасить задолженность. Пересчитываются все не перечисленные получателю выплаты за 3 последних года. Более давние задолженности не подлежат взысканию. Взыскатель ФИО3 неоднократно обращалась за перерасчетом алиментов, на основании ее заявлений производился перерасчет за указанные периоды в постановлении с 03.07.2007 по 28.02.2018 г. От ФИО3 09.04.2020 поступило заявление о возвращении исполнительного документа, в связи с отсутствием претензий к должнику на 20.04.2020 г. Расчет задолженности по алиментам производится на основании заявления от 15.10.2020 г. ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на текущую дату, т.е. 15.10.2020. Расчет задолженности производится только по непогашенным алиментам. Решением мирового судьи судебного участка № 12 г. Абакана РХ №2-12-523/2018 от 23.04.2018 г. с ФИО1 в пользу ФИО3 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в размере 5 767,20 руб., что составляет 0,60 % от величины прожиточного минимума в РХ на одного ребенка ежемесячно, начиная с 29.03.2018 и до совершеннолетия ребенка или изменения положения сторон. В указанные периоды перерасчета алиментов не изменился размер доходов плательщика, информации об изменении размера доходов плательщика за указанные периоды расчета у судебного пристава-исполнителя отсутствует, как основание перерасчета за прошлый период. Размер алиментов взыскиваемых в долевом отношении, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. При представлении документов, подтверждающих размер заработка и (или) иного дохода, суммы платежей подлежат перерасчету. В постановлении о внесении изменений в постановление о расчете задолженности по алиментам от 19.10.2022 г. задолженность произведена за период с 03.07.2007 г. по 28.02.2018 в размере 628 811,45 руб. Таким образом, имеются основания для отмены постановления о внесении изменения в постановление о расчете задолженности по алиментам от 10.01.2023 г. судебного пристава-исполнителя ФИО2 На основании изложенного, просит отменить постановление от 10.01.2023 г. о внесении изменения в постановление о расчете задолженности по алиментам от 19.10.2022 г. судебного пристава-исполнителя ФИО2, по исполнительному производству № 39094/20/19017-ИП от 30.11.2020 в отношении должника ФИО1

Определениями Абаканского городского суда от 15.02.2023 и от 02.03.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по РХ, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте судебного разбирательства, направил своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО5, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила признать обжалуемое решение незаконным.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Хакасия ФИО2 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного разбирательства. В суд направила возражения на исковое заявление.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о его проведении.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте судебного разбирательства, направила своего представителя.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, считая их необоснованными.

Суд в соответствии с положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно материалам дела, представитель административного истца получил обжалуемое постановление 12.01.2023 года, что подтверждается подписью на этом постановлении и не оспаривается стороной административного ответчика. В суд с данным административным иском истец обратился 23.01.2023 (понедельник), что подтверждается штампом на административном исковом заявлении.

Таким образом, десятидневный срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ для оспаривания решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, административным истцом не пропущен, административное исковое заявление подлежит рассмотрению по существу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон №229-ФЗ), ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п.п. 1, 2 Семейного кодекса Российской Федерации, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию. В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Частями 2 и 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Из материалов дела усматривается, что на основании судебного приказа № 2-288/2007, выданного 07.07.2007 года мировым судьей судебного участка №12 г. Абакана, судебными приставами-исполнителями выносились постановления о возбуждении исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с должника ФИО1 в пользу ФИО3 алиментных платежей на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части всех видов заработка.

ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем МО по ОВИП УФССП по РХ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП о взыскании с должника ФИО1 в пользу ФИО3 алиментных платежей на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 частей всех видов заработка.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ФИО2 10.01.2023 вынесено постановление о внесении изменений в постановления о расчете задолженности по алиментам от 19.10.2022, которым определена должнику ФИО1 задолженность по алиментам за период с 03.07.2007 по 28.02.2018 на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 628811,45 руб.

Из оспариваемого постановления от 10.01.2023 следует, что основанием для внесения изменений в постановления о расчете задолженности от 19.10.2022 явилось определение мирового судьи судебного участка № 12 г. Абакана, которым исправлена описка в резолютивной части решения суда от 23.04.2018, а именно резолютивная часть решения дополнена абзацем в следующей редакции: «прекратить взыскание с ФИО1 в пользу ФИО7 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 12 г. Абакана № 2-288/2007 от 07.07.2007». Кроме того, обжалуемым постановлением установлено, что частичная оплата задолженности по алиментам за период с 03.07.2007 по 28.02.2018 составила 332248,09 рублей.

Из указанного постановления также следует, что расчет задолженности по алиментам за периоды с 01.04.2013 по 30.04.2013, с 01.06.2014 по 28.02.2018 произведен исходя из размера среднемесячной заработной платы в России в январе 2023 г., а за периоды с 03.07.2007 по 31.03.2013 и с 01.05.2013 по 31.05.2014 произведен расчет названной задолженности исходя из дохода должника.

В судебном заседании установлено, что задолженность по алиментам не производится по вине административного истца, доказательств обратного сторона истца не предоставила, в связи с чем взыскание алиментов обоснованно производится с 03.07.2007. Данная дата начала взыскания задолженности по алиментам также определена в постановлении судебного пристава-исполнителя от 19.10.2022, в которое были внесены изменения оспариваемым постановлением.

Согласно приведенным положениям п. 4 ст. 113 Семейного кодекса российской Федерации, а также письму ФССП России от 4 марта 2016 года № 00011/16/19313-АП, задолженность по алиментам подлежит расчету исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности, следовательно, расчет задолженности ФИО1 по алиментам произведен административным ответчиком верно, в соответствии с размером средней заработной платы в России на день вынесения обжалуемого решения за периоды, когда должником не был подтвержден его доход.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Принимая решение об удовлетворении заявления, суд не вправе выходить за пределы рассмотренных требований.

Таким образом, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным решения судебного пристава-исполнителя необходимо установить нарушение прав и свобод заявителя, а также нарушение судебным приставом-исполнителем норм закона, чего в судебном заседании установлено не было.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд.

Председательствующий К.Н. Неткачев

Мотивированное решение изготовлено и подписано 13 апреля 2023 г.

Судья К.Н. Неткачев