№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Омутинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Оглоблиной Т.А.,
при секретаре Ивановой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации <адрес> муниципального района <адрес> об установлении факта проживания в качестве членов семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения и предоставлении жилого помещения на условиях социального найма и встречному иску администрации <адрес> муниципального района <адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,
установил:
<адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации <адрес> муниципального района <адрес> об установлении факта проживания ФИО1 и ФИО2 в качестве членов семьи нанимателя ФИО3 по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ул. Я.И. Коровина, <адрес> предоставлении жилого помещения на условиях социального найма и встречному иску администрации <адрес> муниципального района <адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением.
Требования мотивированы тем, что в ходе проверки по обращению ФИО1 установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, ул. Я.И. Коровина, <адрес> являлось муниципальной собственностью. Указанный дом списан с баланса МКУ «Фонд имущества» на основании постановления администрации <адрес> муниципального ДД.ММ.ГГГГ №-п в связи со сносом.
Согласно договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное жилое помещение, общей площадью 57,3 кв.м., предоставлено ФИО3, с включением в качестве членов семьи нанимателя следующих лиц: ФИО4 и ФИО5
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной главой администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п, многоквартирный <адрес> по <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
В связи с признанием жилого дома аварийным в соответствии с положениями статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлено другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 57,3 кв.м.
В отношении указанного жилого помещения между ФИО3 и <адрес> муниципальным производственным предприятием жилищно- коммунального хозяйства заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. В качестве членов семьи нанимателя ФИО3 в договор включены сын нанимателя ФИО5 и ФИО4
В дальнейшем предоставленная ФИО3 квартира на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ № передана ему в собственность.
Жилой дом по адресу: <адрес>, ул. Я.И. Коровина, <адрес> на момент проверки отсутствует, снесен, документы, связанные со сносом, в администрации <адрес> муниципального района не сохранились.
По данным органов записи актов гражданского состояния ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно полученным в ходе проверки объяснениям у ФИО2 установлено, что в настоящее время она проживает по адресу: <адрес> сожителем. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ году она вместе с мужем ФИО6 (отцом ФИО1) и сыном ФИО1 переехала из <адрес> в жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (ранее адрес - <адрес>, <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено ФИО3, с которым проживала ее мама ФИО4 Также по данному адресу проживал сын ФИО3 – ФИО5 Она проживала в данном жилом помещении до 2012 года, после чего у нее возникли разногласия с супругом, и она выехала в <адрес>. Ее сын к тому времени уехал в <адрес>. Муж уехал в <адрес>. Договор социального найма ни с ней, ни с мужем и сыном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> не заключался.
Проверка по настоящему обращению показала, что с ФИО2 и ФИО1 договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в котором они являются зарегистрированным по месту жительства, не заключался, в качестве члена семьи в договор социального найма по указанному адресу не включались.
Установлено, что ФИО2 приходится дочерью ФИО4, которая являлась супругой нанимателю ФИО3 и была включена в состав членов его семьи, фактически проживала по адресу: <адрес>, <адрес> со своей матерью и была там зарегистрирована.
ФИО2 приходится матерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении. ФИО1 также зарегистрирован по адресу регистрации матери и проживал в данной квартире.
Таким образом, ФИО2 и ФИО1 являются членами семьи ФИО3, являющегося нанимателем жилого помещения адресу: <адрес>, <адрес>, вели с ним общее хозяйство.
Проверкой обстоятельств сноса жилого дома установлено, что начальником территориального пункта № МРО УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ для администрации <адрес> муниципального района выдана справка, согласно которой по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, зарегистрированных нет.
Получение данной информации послужило основанием для сноса вышеуказанного дома в ДД.ММ.ГГГГ году.
Иных мер, направленных на получение информации о проживающих и зарегистрированных в вышеуказанном доме администрацией <адрес> муниципального района не предпринималось.
Таким образом, ФИО2 и ФИО1 зарегистрированы по данному адресу и обладали правом пользования жилым помещением в соответствии с положениями ч.2 ст.31 ЖК РФ.
Администрацией <адрес> муниципального района, виновными действиями, произведя снос <адрес> жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, которой могли пользоваться ФИО2 и ФИО1, было нарушено их право на пользование вышеуказанным жилым помещением. В дальнейшем указанное право ФИО2 и ФИО1 не предоставлено, а последними не реализовано.
Установление юридического факта проживания ФИО1 и ФИО2 в качестве членов семьи нанимателя ФИО3 необходимо с целью реализации жилищных прав заявителей.
На основании п.1 решения Думы <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» норма предоставления общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма установлена в размере 18 квадратных метров на одного человека.
Ввиду того, что жилой дом по адресу: <адрес>, <адрес> снесен, то у администрации <адрес> муниципального района возникает обязанность предоставить ФИО1 и ФИО2, на условии социального найма жилое помещение из муниципального жилого фонда, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории <адрес> муниципального района <адрес>, общей площадью не менее 36 квадратных метров.
В связи с поступившими в прокуратуру <адрес> обращениями ФИО1 и ФИО2, согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту жилищных прав заявителей ввиду того, что они являются малоимущими, что подтверждается соответствующими справками отдела социальной защиты населения <адрес>.
Просит суд установить факт проживания ФИО1 и ФИО2 в качестве членов семьи нанимателя ФИО3 по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
Возложить на администрацию <адрес> муниципального района <адрес> обязанность предоставить ФИО1 и ФИО2 на условии социального найма жилое помещение из муниципального жилого фонда, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории Юргинского муниципального района <адрес>, общей площадью не менее 36 квадратных метров в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик - администрация <адрес> муниципального района <адрес> не согласившись с заявленными требованиями, обратились в суд со встречным исковым заявлением к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, указывая, что администрация <адрес> муниципального района являлась собственником жилых квартир в доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> что подтверждается распоряжением администрации объединенного муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р. На основании Решения Думы ОМО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № произошла смена адреса вышеуказанного жилого дома: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Согласно договору социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное жилое помещение, общей площадью 57,3 кв.м., предоставлено ФИО3, с включением в качестве членов семьи нанимателя следующих граждан: ФИО4 и ФИО5.
В дальнейшем выяснилось, что в данном жилом помещении зарегистрированы также ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По мнению администрации, зарегистрированные в вышеуказанном жилом помещении ФИО2 и ФИО1 не приобрели право пользования жилым помещением, поскольку членами его семьи не являются, в жилом помещении постоянно не проживали, соответственно общее хозяйство с нанимателем не вели.
ФИО2 и ФИО1 не являются детьми нанимателя ФИО3 Известно, что ФИО2 приходится дочерью, а ФИО1 приходится внуком ФИО4.
Ни при заключении и подписании договора социального найма, ни в дальнейшем со стороны нанимателей: ФИО3, ФИО4, ФИО5 в администрацию <адрес> муниципального района и <адрес> муниципальное производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства не поступало обращений об изменении состава семьи и включении в договор социального найма граждан М-вых.
Из объяснений ФИО2 следует, что она проживала вместе с сыном ФИО1 по выше указанному адресу до ДД.ММ.ГГГГ года. Однако согласно справки отдела по работе с территорией по данным похозяйственной книги № (ДД.ММ.ГГГГ гг) с сентября ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 и ФИО1 фактически проживали по адресу: <адрес>, и согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ по данным похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: ул. <адрес> <адрес> фактически проживали: ФИО3, ФИО4, ФИО5
Как следует из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем ФИО3, ФИО4, ФИО5 в жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> иные члены семьи не вселены. Отсутствуют доказательства письменного согласия наймодателя на вселение.
В ДД.ММ.ГГГГ году при формировании списка граждан на заселение 30-ти квартирного дома по <адрес> в <адрес> по программе «Переселение граждан из непригодных для проживания жилых помещений и многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в ДД.ММ.ГГГГ годах» ни от ФИО3, ни от ФИО4 не поступало заявления о корректировке состава семьи и включения ФИО2 и ФИО1 членами семьи для переселения, что подтверждается справкой администрацию <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. От ФИО2 и ФИО1 также не поступало информации в администрацию района о регистрации их в жилом помещении по адресу ул. <адрес> <адрес> и заявлений о включении их в состав семьи нанимателя ФИО3 и включения в договор социального найма предоставляемого жилого помещения по адресу: <адрес>.
На основании постановления администрации <адрес> муниципального района №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес>» ФИО3 с составом семьи 3 человека предоставлено другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 57,3 кв.м. и заключен договор социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.
С марта ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> никто не проживал, личных вещей ответчиков не имелось. Заявлений от граждан о заключении договора социального найма или смене нанимателя указанного жилого помещения в администрацию <адрес> муниципального района не поступало.
Согласно справки выданной начальником территориального пункта № МРО УФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, зарегистрированных граждан нет.
В связи с признанием вышеуказанного дома непригодным для проживания, в соответствии с действующим законодательством жилой дом после расселения жильцов в ДД.ММ.ГГГГ году был снесен.
В связи с вышеизложенным, считают, что отсутствуют факты вселения ФИО3 ФИО2 и ФИО1 в качестве членов своей семьи, фактического совместного проживания и ведения с ним общего хозяйства.
Считают, что вышеуказанные лица зарегистрированы с нарушением установленного законом порядка регистрации по месту жительства, в связи с отсутствием согласия истца на регистрацию в жилом помещении и письменных согласий совместно проживающих членов семьи.
Просят суд признать гражданина ФИО1 не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
Признать гражданку ФИО2, не приобретшей права пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
В судебном заседании истец – помощник прокурора <адрес> Колесникова Д.Е. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в иске, со встречными исковыми требованиями администрации не согласна.
В судебном заседании истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просит их удовлетворить. В удовлетворении встречных требований администрации <адрес> муниципального района <адрес> просит отказать.
Истец по первоначальному иску (ответчик по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, в заявлении просит о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика администрации <адрес> муниципального района ФИО8, действующая на основании прав по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражала, против заявленных требований прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, по доводам, изложенным в возражениях (л.д. 51-56). Встречные исковые требования поддержала, с учетом уточненных исковых требований в полном объеме, по доводам, изложенным в встречном иске (л.д. 79-82).
Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в телефонограмме просит о рассмотрении дела без его участия.
Третье лицо – представитель Миграционного пункта ОП № МО МВД РФ «<адрес>» ФИО9 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.
Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования прокурора удовлетворению не подлежат, встречные исковые требования администрации <адрес> муниципального района подлежат удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> являлся муниципальной собственностью.
Указанный дом списан с баланса МКУ «Фонд имущества» на основании постановления администрации <адрес> муниципального ДД.ММ.ГГГГ №-п в связи со сносом.
Согласно договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, указанное жилое помещение, общей площадью 57,3 кв.м., предоставлено ФИО3, с включением в качестве членов семьи нанимателя следующих лиц: ФИО4 и ФИО5 (л.д. 23-24).
Как следует из договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем ФИО3 в жилое помещение по адресу <адрес>, <адрес> иные члены семьи не вселены.
Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной главой администрации <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п, многоквартирный <адрес> по <адрес> <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 18).
В связи с признанием жилого дома аварийным в соответствии с положениями статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлено другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 57,3 кв.м. (л.д. 25-29).
В отношении указанного жилого помещения между ФИО3 и <адрес> муниципальным производственным предприятием жилищно- коммунального хозяйства заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. В качестве членов семьи нанимателя ФИО3 в договор включены сын нанимателя ФИО5 и ФИО4 (л.д. 30-34).
Как следует из договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем ФИО3, ФИО4, ФИО5 в жилое помещение по адресу <адрес> иные члены семьи не вселены.
В дальнейшем предоставленная ФИО3 квартира на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ № передана ему в собственность (л.д. 35).
Из ответа Федеральной миграционной службы следует, что ФИО1 зарегистрирован: по адресу <адрес>, <адрес> (л.д. 12).
ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>.
Из справки выданной администрацией <адрес> муниципального района <адрес> следует, что адрес квартиры в многоквартирном доме: <адрес>, <адрес> изменен на адрес: <адрес> в связи с переадресацией (л.д. 15).
На основании решения Думы объединенного муниципального образования <адрес> 1 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, <адрес> изменен на адрес: <адрес>, <адрес> (л.д. 16).
По данным ответа Территориального пункта в <адрес> МРО УФМС России по <адрес> в <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> зарегистрированных нет.
Из имеющихся в деле сведений о рождении следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, в данных об отце указан ФИО6, в данных о матери указана - ФИО11 (л.д.36).
Из имеющегося в деле свидетельства о рождении следует, что ФИО11 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан ФИО12, в графе мать - ФИО4 (л.д.37).
Из имеющегося в деле свидетельства о заключении брака серия № № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключен брак. Жене присвоена фамилия ФИО13 (л.д.38).
Из имеющихся в деле сведений о смерти следует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).
Из имеющихся в деле сведений о смерти следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42).
Согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Согласно части четвертой указанной статьи - если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, указанный гражданин отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В силу п.25 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", в соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке.
Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
В соответствии с ч.1 ст.70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя, который вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Из положений вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в прядке, предусмотренным жилищным законодательством (п.1,3 ст.672 ГК РФ).
В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО14, чьи показания были оглашены с согласия сторон, показал, что ему известно, что М-вы около двух лет проживали в доме ФИО3, адрес дома пояснить не может. ФИО15 был собственником, при жизни признавал только своего сына. О том, что считал ли ФИО3 членами своей семьи М.А.ВБ. и ФИО1, пояснить не может (л.д. 161-163).
Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО16, чьи показания были оглашены с согласия сторон, показала, что ей известно, что М-вы проживали с ФИО4 в доме ФИО15 и были там прописаны. Она ходила к ним в гости, они держали хозяйство, у них были куры и кролики (163-164).
Как следует из материалов дела у ФИО1, ФИО2 отсутствуют доказательства согласия в письменной форме наймодателя на вселение. Кроме того, право пользования жилым помещением возникает на основании правоустанавливающих документов. Истцы ФИО1, ФИО2 не были включены в договор социального найма при его заключении ФИО3. При заключении и подписании договора социального найма от нанимателей не поступало обращений об изменении состава семьи.
ФИО2 в судебном заседании пояснила, что проживала в доме ФИО15 до 2012 года.
Согласно справки отдела по работе с территорией по данным похозяйственной книги № ДД.ММ.ГГГГ) с сентября ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 и ФИО1 фактически проживали по адресу: <адрес>.
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ по данным похозяйственной книги 37 ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес> <адрес> фактически проживали: ФИО3, ФИО4, ФИО5
На основании изложенного, суд не находит оснований для установления факта проживания ФИО1 и ФИО2 в качестве членов семьи нанимателя ФИО3 по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.
По встречному исковому требованию, суд выслушав пояснения сторон, прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащим ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений установивших жилищные права и обязанности и т.д.
Согласно ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
Согласно пункту 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом.
В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно требованиям ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия членов своей семьи и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч.1 ст.70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
При таких обстоятельствах, необходимым условием признания законным вселения другого лица в жилое помещение, занимаемое нанимателями по договору социального найма, является согласие наймодателя на их вселение и изменение договора социального найма с указанием в нем таких лиц.
Достаточных, достоверных и относимых доказательств в подтверждение того, что титульный наниматель жилого помещения при жизни обращался к наймодателю за получением такого согласия не представлено, договор социального найма изменен не был.
Юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения данного спора являются содержание волеизъявления нанимателя на вселение ответчика в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи, ведение общего хозяйства. Оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствует о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма.
В соответствии со ст.301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.
В силу ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Поскольку в судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> являлось муниципальной собственностью, в настоящее время указанный дом списан с баланса МКУ «Фонд имущества» на основании постановления администрации <адрес> муниципального ДД.ММ.ГГГГ №-п в связи со сносом, ответчики по встречному исковому заявлению никаких прав на данное жилое помещение не имели и не имеют, доказательств наличия прав на спорное помещение не представили, встречные требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации <адрес> муниципального района <адрес> об установлении факта проживания в качестве членов семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения и предоставлении жилого помещения на условиях социального найма - отказать.
Встречный иск администрации <адрес> муниципального района <адрес> к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением - удовлетворить.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт серия № № выдан Территориальным пунктом № МО УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения № не приобретшим право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, паспорт серия № № выдан УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения № не приобретшей право пользования жилым помещением, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы в <адрес> районный суд со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.А.Оглоблина