Постановление по делу № 5-127/2025 от 31.10.2025 | Ленинский районный суд г. Новороссийска (Краснодарский край)

УИД: 23RS0032-01-2025-001098-13 Дело № 5-127/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 31 октября 2025 года

Судья Ленинского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края ФИО1,

при помощнике судьи Тарасовой В.А.,

с участием представителя Новороссийской таможни действующая на основании доверенности ФИО2,

рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении № ...... в отношении гражданина в отношении гражданина ...... ФИО3,

к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении гражданин ...... ФИО3 совершил административно-наказуемое деяние – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах.

16.08.2025 к причалу №...... морского порта Новороссийск, находящемуся в регионе деятельности Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни, прибыл т/х «......» (флаг ......), на борту которого находился гражданина ...... ФИО3, согласно судовой роли – .......

16.08.2025 в 22 час. 00 мин., во время приходной комиссии, капитаном т/х «......» (флаг ......), К.О., должностному лицу ОТОиТК Новороссийского западного таможенного поста были сообщены сведения о наличии на борту судна товаров, путём предоставления документов (общая декларация, декларация о грузе при приходе/отходе судна, коносаменты, судовая роль, заявления на припасы, декларация о личных вещах экипажа).

Согласно декларации о личных вещах экипажа от 16.08.2025, ...... т/х «......» (флаг ......) ФИО3 задекларировал 200 сигарет, 2 телефона, 20 долларов США, 200 турецких лир, 2000 российских рублей. Декларирование алкогольной продукции не осуществлялось.

Должностным лицом ОТОиТК Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни при проверке документов и сведений, представленных капитаном судна, а также в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра судна в присутствии оперуполномоченного по ОВД ФИО4, а также инспектора кинологического отдела Новороссийской таможни Е.А. с использованием служебной собаки (акт таможенного осмотра судна № ......), в каюте ...... ФИО3 на т/х «......» (флаг ......), в холодильнике была обнаружена алкогольная продукция иностранного производства марки «EFES PILSENER» бело-синего цвета, в количестве 22 банок (объёмом - 330 мл), видимых следов вскрытия не имели.

С учетом количества и характера товара, перемещаемого ФИО3 17.08.2025, главным инспектором ОТОиТК Новороссийского западного таможенного поста Н.А. вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №.......

Согласно декларации о личных вещах экипажа от 16.08.2025 г., ...... т/х «......» (флаг ......) ФИО3 не задекларировал 22 банки (22 штуки) алкогольной продукции.

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что обнаруженные в каюте ...... т/х «......» (флаг ......) ФИО3, товары – алкогольная продукция иностранного производства марки «EFES PILSENER» бело-синего цвета, в количестве 22 банок (объёмом - 330 мл), с надписью на иностранном языке белыми буквами на синем фоне «MEDITERRANEAN SLOW BREW», а также иной потребительской информацией, принадлежащие ФИО3, в нарушение ст. 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза не были задекларированы по установленной форме, что указывает на наличие в его действиях признаков события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

По данному факту главным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни Н.А. 17.08.2025 в отношении гражданина ...... ФИО3 возбуждено дело об АП ...... по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Товар, алкогольная продукция иностранного производства марки «EFES PILSENER» бело-синего цвета, в количестве 22 банок (объёмом - 330 мл), был изъят у гражданина ...... ФИО3 (Tekin Huseyin) по протоколу изъятия вещей и документов от 17.08.2025 в рамках дела об административном правонарушении №......, возбужденному по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и помещен на хранение в КХВД Новороссийской таможни по адресу: .......

В ходе проведения административного расследования с целью определения рыночной стоимости предмета административного правонарушения 18.08.2025 главным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни Н.А. вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ.

Согласно заключению эксперта ЭИО №1 (г. Новороссийск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № ...... от 28.08.2025, алкогольная продукция, являющиеся предметом правонарушения по делу об АП № ......, не отвечают требованиям законодательства РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 16.08.2025 г. не имеют.

Рыночная стоимость на территории Российской Федерации партии однородного товара, изъятого по делу об АП № ......, по состоянию цен на 16.08.2025 составила 1372 руб. 14 коп. (62,37 руб./1 банка).

Таким образом, гражданин ...... ФИО3 в нарушение ст.ст. 104, 260 ТК ЕАЭС не задекларировал при перемещении через таможенную границу Союза товар - алкогольная продукция иностранного производства марки «EFES PILSENER» бело-синего цвета, в количестве 22 банок (объёмом - 330 мл), тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни действующая на основании доверенности Н.А. пояснила, что события совершения правонарушения гражданин ...... ФИО3 подтверждаются материалами, приобщенные к административному делу. Просила признать привлекаемое лицо виновным и назначить наказание на усмотрение суда.

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО3 не явились, уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. В письменном ходатайстве просил рассмотреть данное дело об административном правонарушении в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 25.06.2019) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке водными судами при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик представляет документы и сведения, в том числе о наименовании, общем количестве, описании товаров, наличии/отсутствии на борту товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен и другие сведения. Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу следующих документов: общей декларации; декларации о грузе; декларации о судовых припасах; декларации о личных вещах экипажа судна; судовой роли; списка пассажиров; транспортных (перевозочных) документов, если сведения о товаре, предусмотренные настоящим подпунктом, не содержатся в декларации о грузе. Декларации о судовых припасах и декларация о личных вещах экипажа датируется и подписывается капитаном или другим лицом командного состава судна, надлежащим образом, уполномоченным на то капитаном.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Таможенного союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с пп. 2 п. 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Из материалов дела установлено, что 16.08.2025 в 22 час. 00 мин., во время приходной комиссии, капитаном т/х «......» (флаг ......), К.О., должностному лицу ОТОиТК Новороссийского западного таможенного поста были сообщены сведения о наличии на борту судна товаров, путём предоставления документов (общая декларация, декларация о грузе при приходе/отходе судна, коносаменты, судовая роль, заявления на припасы, декларация о личных вещах экипажа).

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при международной перевозке водными судами при прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик представляет документы и сведения, в том числе о наименовании, общем количестве, описании товаров, наличии/отсутствии на борту товаров, ввоз которых на таможенную территорию Таможенного союза запрещен или ограничен и другие сведения. Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу следующих документов:

общей декларации;

декларации о грузе;

декларации о судовых припасах;

декларации о личных вещах экипажа судна;

судовой роли;

списка пассажиров;

транспортных (перевозочных) документов, если сведения о товаре, предусмотренные настоящим подпунктом, не содержатся в декларации о грузе.

Декларация о личных вещах экипажа датируется и подписывается капитаном или другим лицом командного состава судна, надлежащим образом, уполномоченным на то капитаном.

В соответствии с п.п. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Главой 37 ТК ЕАЭС определены особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования.

В соответствии с п. 4 ст. 256 главы 37 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Евразийского экономического союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (ред. от 19.08.2022) установлены категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования. Согласно п. 3 Перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования Приложения № 6 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107, этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, общим объемом более 5 л, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Евразийского экономического союза лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таким образом, установлено, что ввезенный товар не относится к товарам для личного пользования и положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

Согласно ст. 127 главы 19 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза, подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 главы 17 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и (или) письменной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии со ст. 105 главы 17 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Согласно декларации о личных вещах экипажа от 16.08.2025, ...... т/х «......» (флаг ......) ФИО3 не задекларировал 22 банки (22 штуки) алкогольной продукции.

По данному факту главным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни Н.А. 17.08.2025 в отношении гражданина ...... ФИО3 возбуждено дело об АП № ...... по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Товар, алкогольная продукция иностранного производства марки «EFES PILSENER» бело-синего цвета, в количестве 22 банок (объёмом - 330 мл), был изъят у гражданина ...... ФИО3 по протоколу изъятия вещей и документов от 17.08.2025 г. в рамках дела об административном правонарушении № ......, возбужденному по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и помещен на хранение в КХВД Новороссийской таможни по адресу: .......

Согласно заключению эксперта ЭИО №1 (г.Новороссийск) ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону № ...... от 28.08.2025, алкогольная продукция, являющиеся предметом правонарушения по делу об АП № ......, не отвечают требованиям законодательства РФ, в связи с чем, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на 16.08.2025 г. не имеют.

Рыночная стоимость на территории Российской Федерации партии однородного товара, изъятого по делу об АП № ......, по состоянию цен на 16.08.2025 г. составила 1372 руб. 14 коп. (62,37 руб./1 банка).

Таким образом, гражданин ФИО3, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Вина гражданина ФИО3 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается:

актом таможенного осмотра №...... от 17.08.2025 г.;

решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № ......;

протоколом изъятия вещей и документов от 17.08.2025 г.;

заключением эксперта ЭКС регионального филиала ЦЭКТУ № ...... от 28.08.2025 г. и иными материалами дела в совокупности.

Объектом административного правонарушения является необходимость декларирования товаров, установленная п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС: «товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру», общественные отношения в сфере таможенного дела, возникающие в связи с обязанностью лиц декларировать перемещаемые товары и транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС.

Объективную сторону данного административного правонарушения образует противоправное бездействие лица, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно в действии гражданина ...... ФИО3 по несоблюдению установленных международными договорами государств-членов ЕАЭС, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации количественных ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, путем заявления в декларации о личных вещах членов экипажа т/х «......» (флаг ......) от 16.08.2025 г. о наличии у него алкогольной продукции иностранного производства марки «EFES PILSENER» бело-синего цвета, в количестве 22 банок (объёмом - 330 мл).

Субъектом ответственности за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, выступает лицо, на которое возложена обязанность по таможенному декларированию товаров. В данном случае им является гражданин ...... ФИО3.

У гражданина ...... ФИО3 имелась возможность для соблюдения всех правил и норм, установленных законодательством ЕАЭС и Российской Федерации, а также возможность обратиться за консультацией к инспектору таможни, уточнить правила перемещения товара, задекларировать по установленной письменной форме вышеуказанный товар.

Наличие каких-либо объективных обстоятельств, препятствующих выполнению гражданином ...... ФИО3 требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, не установлено.

Кроме того, нормативно-правовые акты ЕАЭС, регулирующие данный вид правоотношений, опубликованы в официальных и иных печатных изданиях, на официальных веб-сайтах таможенных органов ЕАЭС в сети Интернет, гражданин ...... ФИО3, вступая в таможенные правоотношения, должен был заблаговременно ознакомиться с вышеприведенными нормами таможенного законодательства.

Таким образом, ФИО3, нарушил требования ст.ст. 104, ст. 260 ТК ЕАЭС, выразившиеся в не декларировании по установленной форме вышеуказанного товара, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО3 административного наказания в виде конфискации товара явившегося предметом правонарушения по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9. - 29.11, КоАП РФ, суд

постановил:

Признать гражданина ...... ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара явившегося предметом правонарушения по делу об административном правонарушении: алкогольная продукция иностранного производства марки «EFES PILSENER» бело-синего цвета, в количестве 22 банок (объёмом - 330 мл), находятся на ответственном хранении в КХВД Новороссийской таможни по адресу: ......

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийск ФИО1