Дело № 2а-1209/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 13 марта 2023 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Митьковой Л.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Руслановой З.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Кировского районного суда г. Астрахани, расположенного по адресу: <...> административное дело № 2а-1209/2023 по административному исковому заявлению заместителя Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец заместитель Астраханского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд с заявлением, указав, что прокуратурой проведен анализ соблюдения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов в части размещения в открытом доступе в сети «Интернет» информации в рассматриваемой сфере, в ходе которого установлено, что на странице сайта - https://best4men.ru/pitanie/chertezh-kapkana-na-shchuku.html размещена информация о применении и изготовлении запрещенного орудия лова (капкана) для добычи водных биоресурсов, что противоречит действующему федеральному законодательству. Рыболовный капкан представляет собой орудие лова ловушечного типа, состоящего из двух важных механизмов, выполненных из высокопрочной стали – нижнего и верхнего зубца, а также фиксатора, шарнира, пружина и лески. Распространение подобной информации нарушает действующее законодательство Российской Федерации. В связи с чем, заместитель прокурора обратился в суд и просит признать информацию на сайте, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет сайте: https://best4men.ru/pitanie/chertezh-kapkana-na-shchuku.html информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено. Возложить обязанность на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу внести в реестр сведения об интернет – странице https://best4men.ru/pitanie/chertezh-kapkana-na-shchuku.html, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Астраханского межрайонного природоохранного прокурора Кудашев Р.К. с учетом уточнений, административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просил признать информацию, содержащую в себе применение запрещенного орудия лова (капкана), распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет сайте: https://best4men.ru/pitanie/chertezh-kapkana-na-shchuku.html информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иных лиц, действия которых послужили поводом для подачи административного искового заявления, о признании информации запрещенной, судом не выявлено.

Суд, выслушав прокурора, изучив доводы административного иска и исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в зависимости от категории доступа к информации она подразделяется на общедоступную и информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В силу части 1 статьи 10 указанного Федерального закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены Федеральными законами.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под окружающей средой понимается совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Компонентами природный среды являются, в том числе земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Согласно статье 2 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» законодательство в обозначенной сфере основывается, в том числе на принципе приоритета сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и иных прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В соответствии со статьей 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Пунктом 15.2 «Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 453 от 18 ноября 2014 г., установлено, что при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе, с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты, пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Из материалов административного дела следует, что Астраханской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка в сфере охраны и добычи водных биологических ресурсов, в ходе которой выявлены нарушения в сфере противодействия распространению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о деятельности, представляющей опасность для окружающего животного мира.

Согласно справки о проведении мониторинга сети «Интернет» от 31 января 2023 г., в ходе проверки установлено, что в сети Интернет на странице сайта https://best4men.ru/pitanie/chertezh-kapkana-na-shchuku.html содержится запрещенная к распространению информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, по применению и изготовлению запрещенного орудия лова (капкана) для добычи биоресурсов.

Данные обстоятельства также подтверждаются имеющимися в деле скриншотами с указанного интернет-сайта.

В ходе проверки также установлено, что вход на вышеуказанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, о применении и изготовлении запрещенного орудия лова (капкана) для добычи водных биоресурсов, которая в нарушение требований действующего законодательства вводит в заблуждение неопределенный круг лиц о допустимости и широкой распространенности таких действий, влечет нарушение публичных интересов Российской Федерации, установившейся порядок и правила осуществления деятельности по добыче (вылову) водных биологических ресурсов. Свободный доступ к вышеуказанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения действий в области незаконной добычи водных биологических ресурсов, подрывает авторитет действующих законов.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в том числе с применением запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов (статья 256 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство (часть 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к приобретению запрещенных законодательством Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов недопустимо, поскольку пропагандирует браконьерство, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

По делам о признании информации - сайта в сети Интернет запрещенной информацией на территории Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания на соответствующем интернет-сайте запрещенной информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что в сети «Интернет» на сайте с адресом: https://best4men.ru/pitanie/chertezh-kapkana-na-shchuku.html размещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, и распространение которой запрещено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности; передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. № 1101

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск заместителя Астраханского межрайонного природоохранного прокурора подлежит удовлетворению.

В силу части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя Астраханского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет сайте https://best4men.ru/pitanie/chertezh-kapkana-na-shchuku.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения указателей страниц сайта https://best4men.ru/pitanie/chertezh-kapkana-na-shchuku.html в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья Л.В. Митькова