Решение по делу № 2А-5216/2022 от 22.02.2023 - о признании незаконным постановления об окончании Исполнительного производства №23758/14/52007-ИП от 10.08.2021и обязании его отменить.

Дело №2А-679/2023 КОПИЯ

№...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(марка обезличена) Советский районный суд города Нижнего Новгорода, в составе председательствующего судьи Оськина И.С.,

при секретаре судебного заседания Бахаревой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения УФССП России по Нижегородской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Советского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО3, УФССП по Нижегородской области о признании незаконным постановления об окончании Исполнительного производства №23758/14/52007-ИП от 10.08.2021и обязании его отменить,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Н. Новгорода с указанным административным иском. В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее.

01.07.2014 Нижегородский Областной суд по делу №2-18/2014 (№33-5339/2014) обязал администрацию города Нижнего Новгорода в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести комплекс мероприятий для устранения обстоятельств, которые привели конструкции здания жилого дома № 61 по ул. Ошарская г. Нижнего Новгорода в ограниченно работоспособное состояние, а именно: - осуществить контроль за состоянием конструкций здания, - выполнить защитные мероприятия, -осуществить контроль за параметрами процесса эксплуатации, - провести с помощью специализированной, лицензированной проектной организации: - детальное (инструментальное) инженерно-геологическое обследование конструкций жилого дома, -вариантное проектирование усиления конструкций жилого дома с мероприятиями, обеспечивающими эффективную совместную работу элементов усиления и сохраняемых конструкций, - произвести работы в соответствии с полученной проектной документацией по восстановлению, ремонту строительных конструкций дома, усилению жесткости несущих стен, усилению основания (фундамента) многоквартирного жилого дома для приведения его конструкций в работоспособное состояние, отвечающее требованиям строительных норм и правил.

16.08.2021 от собственников помещений в доме №61 по ул. Ошарской истец узнала об окончании исполнительного производства по делу №..., вступившему в законную силу (дата). При этом на имя истца указанное Постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП от (дата) направлено не было.

Кроме того, по состоянию на (дата) на сайте ФССП данные об исполнительном производстве №...-ИП отсутствуют.

Административный истец считает Постановление административного ответчика об окончании исполнительного производства №...-ИП от (дата) незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

В настоящее время на рассмотрении в Советском районном суде находится дело №... по иску собственника (адрес) г. Н. Новгорода Б.А.В. к ООО «Жилсервис-12» о возмещении материального ущерба в результате не качественно выполненных работ.

(дата) судом была назначена строительно-техническая экспертиза, перед которой в том числе был поставлен вопрос: «В.1. Повреждения квартиры возникли в результате работ, выполняемых ООО «Жилсервис-12» работ по муниципальному контракту от (дата) №... на выполнение работ по объекту «Жилой (адрес) г. Н. Новгорода»?

В.2. При положительном ответе на вопрос 2.В.1. определить, допущены ли ООО «Жилсервис-12» в ходе выполнения работ отступления от проекта, прошедшего государственную экспертизу и выданного в производство работ, которые могли нести негативные последствии?»

Также суд указал, что «в случае, если эксперт установит обстоятельства, имеющие значение для дела, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение».

Таким образом, до окончания проведения указанной строительно-технической экспертизы и выводов эксперта, которые прямо касаются качества работ по усилению фундамента (адрес), окончание исполнительного производства по делу №..., - невозможно.

Указанное постановление об окончании Исполнительного производства №...-ИП от (дата) противоречит ст. 2 Федерального закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которое гласит, что «Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации».

Оспариваемым Постановлением об окончании Исполнительного производства №...-ИП от (дата) нарушены права истца, как взыскателя по исполнительному производству, нарушен основополагающий принцип обязательности исполнения судебных решений.

Жалоба на Постановление Советского РО Управления ФССП по Нижегородской области об окончании исполнительного производства в вышестоящий в порядке подчиненности орган (или вышестоящему в порядке подчиненности лицу) не подавалась по следующим основаниям:

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от (дата) №... "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

В соответствии с п.11 Постановления Пленума ВС РФ от (дата) №... "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 ст.219 КАС РФ, часть 4 ст. 198 АПК РФ и ст. 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл.22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.6 ст.47 Федерального закона от (дата) №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесении, направляется взыскателю.

Однако, как было указано выше, об окончании исполнительного производства №...-ИП от (дата) истец узнала (дата) от других собственников помещений в (адрес) об окончании исполнительного производства №...-ИП от (дата) направлено не было.

Указанные противоправные действия (бездействие) Нижегородского РО Управления ФССП по Нижегородской области повлекли за собой грубейшее нарушение Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении взыскателя ФИО1.

Тем самым, повлекли за собой нарушение прав взыскателя на своевременное получение сведений о возбуждении, исполнении, окончании поименованного выше исполнительного производства. Следовательно, лишили возможности взыскателя на своевременное реагирование на указанные противоправные действия (бездействие) Нижегородского РО Управления ФССП по Нижегородской области в целях защиты своих нарушенных прав. В том числе лишили взыскателя права на своевременное обращение в суд с целью защиты своих нарушенных прав.

На основании изложенного, просит суд:

признать постановление судебного пристава-исполнителя Советского РО Управления ФССП по Нижегородской области ФИО2 об окончании Исполнительного производства №...-ИП от (дата), - незаконным.

Обязать Управление ФССП России по Нижегородской области Постановление судебного пристава-исполнителя Нижегородского РО Управления ФССП по Нижегородской области ФИО2 об окончании Исполнительного производства №...-ИП от (дата),-отменить.

Определением суда во исполнение Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015г. №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» к участию по делу в качестве административного ответчика привлечены: начальник Советского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ФИО3; в качестве заинтересованных лиц привлечены: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, Администрация Советского района г.Н.Новгорода, ООО "ГражданИнвест Проект", ГЖИ Нижегородской области, ООО "СТРОЙЭКСПЕРТ", МКУ "Главное управление по капитальному сторительству города Н.Новгорода", ООО "РемСтройСервис", ООО "ЖИЛСЕРВИС №12", ДК ООО "Поволжская компания".

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Статья 46 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 1 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ч.1 ст.19 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" Постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

Согласно ч.1 ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Решением Советского районного суда города Нижнего Новгорода от 26.02.2014 по делу № 2-18/2014, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения Нижегородского областного суда от 01.07.2014 по делу № 33-5339/2014, на администрацию города Нижнего Новгорода возложена обязанность провести комплекс мероприятий для устранения обстоятельств, которые привели конструкции здания жилого (адрес) в ограниченно работоспособное, а именно:

- осуществить контроль за состоянием конструкций здания;

- выполнить защитные мероприятия;

- осуществить контроль за параметрами процесса эксплуатации;

- провести с помощью специализированной, лицензионной организации:

- детальное (инструментальное) инженерно - геологическое обследование конструкций жилого дома;

- вариантное проектирование усиления конструкций дома с мероприятиями, обеспечивающими эффективную совместную работу элементов усиления и сохраняемых конструкций;

- произвести работы в соответствии с полученной проектной документацией по восстановлению, ремонту строительных конструкций дома, усилению жесткости несущих стен, усилению основания (фундамента) многоквартирного жилого дома для приведения его конструкций в работоспособное состояние, отвечающее требованиям строительных норм и правил.

(дата) судебным пристав-исполнитель рассмотрев исполнительных документ – исполнительный лист ВС №... от (дата), с предметом исполнения - обязать администрацию г.Н.Новгорода в течении 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести комплекс мероприятий согласно исполнительному листу, вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №...-ИП в отношении Администрации города Нижнего Новгорода в пользу ФИО1.

Судом установлено, что в целях исполнения решения Советского районного суда города Нижнего Новгорода от (дата) по делу №... и требований исполнительного документа, МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» 30.10.2015г. заключен муниципальный контракт №... с ООО «Стройэксперт» на выполнение проектно-изыскательских работ по усилению конструкций (адрес). г. Н. Новгорода.

Разработанным проектом, получившим положительное заключение государственной экспертизы, ремонтно-строительные работы предусмотрены в 3 очереди:

- капитальный ремонт надземных конструкций дома для выполнения определений суда и устранение обнаруженных обследованием дефектов и повреждение строительных конструкций дома;

- в течение 1,5 лет предусматривается выполнение мониторинга за техническим состоянием строительных конструкций. По результатам мониторинга делается вывод о необходимости выполнения усиления фундаментов;

- стадия усиления фундаментов дома в случае установления необходимости. В целях исполнения решения Советского районного суда города Нижнего Новгорода от (дата) по делу №... МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» с ООО «РемСтройСервис» заключен муниципальный контракт от (дата) на выполнение строительно-монтажных работ по усилению конструкций (адрес) следующие виды работ по усилению конструкций (адрес):

- засыпка бассейна в подвале, с послойным уплотнением и последующим выполнением бетонного пола по грунту;

- усиление металлическими элементами железобетонных балок подвального перекрытия и проемов, пробитых в несущих конструкциях подвальной части дома;

- монтаж трех металлических поясов и установка металлических тяжей (в целях увеличения жесткости стен);

- ремонт приямков;

- устройство отмостки;

- подшив карниза;

- инъецирование трещин спец. составами;

- облицовка элементов усиления теплоизоляционными материалами с установкой декоративных накладок из оцинкованной стали и полимерным покрытием.

В процессе выполнения строительно-монтажных работ и после их завершения проводился геотехнический мониторинг здания, в ходе которого осуществлялось инструментальное наблюдение за осадками здания, за дефектами и поврежденными конструкциями.

Согласно Техническому заключению по результатам проведения ООО «Стройэксперт» мониторинга технического состояния жилого (адрес) от (дата) №...:

- за наблюдаемый период с (дата) по (дата) изменение раскрытия трещин по маякам №№... составило от 0,1 до 0,5 мм.

- за наблюдаемый период с (дата) по (дата) изменение отметок стеновых деформационных марок №№... составило до 4 мм. Максимальная суммарная осадка с (дата) по (дата) по марке №... составила 4 мм в январе 2018 года.

- на момент проведения последнего цикла мониторинга в феврале 2018 года динамика осадки жилого (адрес) не наблюдалась.

Для обеспечения безопасного проживания людей рекомендуется продолжение технического мониторинга несущих строительных конструкций жилого (адрес) два раза в год (в мае и ноябре).

Согласно Заключению от (дата) №... по результатам мониторинга технического состояния жилого (адрес), выполненному ООО «Стройэксперт»:

- за период мониторинга с (дата) по (дата) наблюдается динамика осадки жилого (адрес) с максимальной скоростью 4 мм в год, стабилизация осадки всего здания в целом отсутствует;

- для обеспечения безопасного проживания людей необходимо выполнить усиление фундаментов жилого дома в соответствии с проектным решением ООО «Стройэксперт» шифр 1-2015-О.

МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» осуществлена подготовка конкурсной документации в целях проведения мероприятий по объекту: «Выполнение работ по усилению фундаментов объекта «Жилой (адрес)».

(дата) по результатам проведения электронного аукциона по определению подрядчика на выполнение работ по объекту: «Выполнение работ по усилению фундаментов объекта «Жилой (адрес)» МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» с ООО «Строительная Компания «МИР» заключен муниципальный контракт № 0132300007519001043. 19.05.2020 по адресу проведения работ под председательством генерального директора МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» при участии руководителя и представителей ООО «Строительная Компания «Мир» проведено выездное совещание по вопросу усиления фундаментов жилого дома №61 по улице Ошарская, по результатам которого МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» принято решение о расторжении муниципального контракта от (дата) №... в одностороннем порядке за нарушение ООО «Строительная Компания «Мир» сроков выполнения работ по контракту и за ненадлежащее качество выполненных работ. Во исполнение принятого решения МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» в адрес ООО «Строительная Компания «Мир» письмом от (дата) №... направлено решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от (дата) №....

МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» подготовлена документация об электронном аукционе по определению генподрядчика на выполнение работ по объекту «Выполнение работ по усилению фундаментов объекта «Жилой (адрес)», которая (дата) была размещена в Единой информационной системе в сфере закупок.

По результатам аукциона, проведенного (дата), между МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» и ООО «ЮнионСпецСтрой» заключен муниципальный контракт от (дата) №... на выполнение работ по объекту «Выполнение работ по усилению фундаментов объекта «Жилой (адрес)». Срок выполнения работ по контракту - (дата). После заключения муниципального контракта ООО «ЮнионСпецСтрой» объект для проведения работ по усилению фундаментов дома №61 по улице Ошарская не принимался, соответственно, к работам организация не приступила. МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» письмом от (дата) №... в адрес ООО «ЮнионСпецСтрой» направлена претензия о неисполнении обязательства по муниципальному контракту от (дата) №... с требованием принять объект и приступить к выполнению работ по муниципальному контракту. Письмом от (дата) №... МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» направило в адрес ООО «ЮнионСпецСтрой» решение об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта от (дата) №.... Расторжение муниципального контракта в одностороннем порядке вступило в силу (дата).

МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» была подготовлена документация об электронном аукционе по определению генподрядчика на выполнение работ по объекту «Выполнение работ по усилению фундаментов объекта «Жилой (адрес)», которая (дата) была размещена в Единой информационной системе в сфере закупок.

Установлено, что (дата) по результатам проведения электронного аукциона по определению подрядчика на выполнение работ по объекту единственная заявка ООО «ЖИЛСЕРВИС №12» признана соответствующей требованиям аукционной документации и Федерального закона от (дата) № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

(дата) МКУ «Главное управление по капитальному строительству города Нижнего Новгорода» с ООО «ЖИЛСЕРВИС № 12» заключен муниципальный контакт №... на выполнение работ по объекту «Выполнение работ по усилению фундаментов объекта «Жилой (адрес)». Работы по муниципальному контракту выполнены.

Письмом №... от (дата) ООО «ГражданИнвестПроект», осуществляющее авторский надзор, рассмотрев представленные результаты лабораторных испытаний грунта методом компрессионного сжатия от (дата) контрольной сваи, выполненных ООО «ИнжГеоДриллинг» сообщено, что изменения физико-механических характеристик грунта в зависимости от расстояния от поверхности ствола сваи соответствуют проектным значениям. Следовательно, усиление фундамента здания путем уплотнения грунтового звания под подошвой фундамента в зоне контрольной сваи, выполнено.

Из материалов дела следует, что 09.08.2021г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2 составлен акт исполнения требований исполнительного документа.

Пунктом 1 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

(дата) судебный пристав-исполнитель Советского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО2 руководствуясь п.1 ч.1 ст.47 Федерального закона от (дата) N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вынес постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП.

Между тем разрешая требования истца, судом установлено следующее.

Решением Советского районного суда г. Н.Новгорода от (дата) дело №... исковые требования Б.А.В. к ООО «Жилсервис-12» о возмещении материального ущерба в результате не качественно выполненных работ удовлетворены, с ООО «Жилсервис 12» в пользу Б.А.В. АО в счет возмещения ущерба взыскано 218005 руб.

Так в ходе рассмотрения данного дела проведена судебная экспертиза №..., выполненного по определению суда ООО ЭКЦ «НижегородСтройтехЭкспертиза».

Так, исследование по первому вопросу: подтвердили наличие заявленных повреждений отделочных покрытий и декоративных элементов в (адрес) схожий характер возникновения заявленных дефектов и повреждений внутренней отделки помещений. Полный перечень дефектов и повреждений (адрес), размещение их на плане, представлены в исследовательской части по вопросу.

Результатами камеральных исследований по вопросу установлен период возникновения, заявленных в актах дефектов/повреждений: от (дата) по (дата) и после (дата) по (дата). Ранжирование заявленных повреждений по периоду их возникновения представлено в таблице 1 исследовательской части по вопросу.

По второму вопросу: выполнена оценка заявленных дефектов по условной зоне деформации конструкций (адрес), определены причины и характер их возникновения, представленные в исследовательской части по второму вопросу.

Установленные на дату осмотра дефекты/повреждения в (адрес) г.Н.Новгород, в основном возникли в результате комплексного влияния негативных факторов неучтенных при производстве работ, выполняемых ООО «Жилсервис №...» по муниципальному контракту от (дата) №....

Заявленный в актах дефект в виде трещины наружного стекла, стеклопакета оконного блока ПВХ, возник в результате нарушений норм и правил выполнения СМР, т.е. является производственным дефектом.

По третьему вопросу: согласно установленного перечня дефектов и повреждений связанных с деформацией конструкций, определен объем и стоимость ремонтно-восстановительных работ по приведению отдельных покрытий и элементов конструкций (адрес) исходное/первоначальное состояние.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что названное экспертное заключение не имеет отношения к предмету заявленных административных исковых требований и не может являться доказательством не исполнения требований исполнительного листа ВС №... от (дата), выданного судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда, поскольку затрагивает лишь вопросы причинения ущерба имуществу отдельного гражданина при производстве строительно-монтажных работ, выполняемых ООО «Жилсервис №...» по муниципальному контракту от (дата) №... – т.е. не свидетельствует о незаконности обжалуемого постановления об окончании исполнительного производства №...-ИП от (дата).

В части 1 статьи 61 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено незаинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится соответствующее постановление.

При вынесении оспариваемого постановления от 10.08.2021г. об окончании исполнительного производства №...-ИП судебный пристав-исполнитель полагала, что требования исполнительного документа, в полном объеме исполнены должником.

Однако судом установлено, что вышеуказанной Экспертизой №... при разрешении вопроса №... «При положительном ответе на вопрос 2. В.1. определить допущены ООО «Жилсервис 12» в ходе выполнения работ, отсутствия от проекта, запрошенного государственную экспертизу и выданного в производство работ? Были ли нарушены технологии производства работ, которые могли нести негативные последствия?» - выявлены низкие значения прочности бетона устроенных микросвай (отм.158,10-155,30м.), что является нарушением типовых правил бетонирования и действующих норм (заключение экспертов №..., ст.27-50).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что вопрос об участии специалиста в исполнительном производстве в соответствии с ч.1 ст. 61 ФЗ №229-ФЗ судебным приставом-исполнителем не разрешен при вынесении оспариваемого постановления от 10.08.2021г. об окончании исполнительного производства, которое при отсутствии данных о полном и правильном исполнении должником требований исполнительного документа не соответствует вышеприведенным нормам Закона об исполнительном производстве и нарушает права взыскателя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование истца о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Советского РО Управления ФССП по Нижегородской области ФИО2 об окончании Исполнительного производства №...-ИП от 10.08.2021г. подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истца об обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП от (дата) суд приходит к следующему.

Абзацем 2 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (пункт 2 статьи 8, пункт 2 статьи 9, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от (дата) N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах), часть 5 статьи 14, часть 9 статьи 47, часть 4 статьи 108, статья 123 Закона об исполнительном производстве).

При таких обстоятельствах требование административного истца об обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства №...-ИП от (дата) не может быть удовлетворено, поскольку в силу приведенных норм суд не вправе вмешиваться в компетенцию должностных лиц, наделенных соответствующими полномочиями.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Советского районного отделения УФССП России по Нижегородской области ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу Советского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО3, УФССП по Нижегородской области о признании незаконным постановления об окончании Исполнительного производства №23758/14/52007-ИП от 10.08.2021и обязании его отменить – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Советского РО Управления ФССП по Нижегородской области ФИО2 об окончании исполнительного производства №23758/14/52007-ИП от 10.08.2021.

В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) И.С.Оськин

(марка обезличена)