Дело №2а-7079/2022

23RS0040-01-2022-007278-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Гусакова Я.Е.,

при секретаре Гущиян И.Э.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

доверенность №27874/26 от 10.12.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар, Департаменту муниципальной собственности и городских земель об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования г. Краснодар, Департаменту муниципальной собственности и городских земель об оспаривании решения.

В обоснование требований указано, что 09.09.2020 года между ФИО1 и администрацией муниципального образования город Краснодар по результатам аукциона №992-З был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №:54, общей площадью 838 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. По условиям договора земельный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства, размер ежегодной арендной платы определен в размере 770 895 рублей, п. 4.3.2 предусмотрено возведение арендатором строений и сооружений в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования участка и утвержденной проектной документацией на основании соответствующего разрешения на строительство. В соответствии с условиями договора аренды земельного участка истцом был построен жилой дом, общей площадью 105,9 кв.м., кадастровый номер №:370, зарегистрировано право собственности, запись о государственной регистрации прав на недвижимое имущество №:370-23/226/2021 - 1 от 13.12.2021 года. ФИО1 обратился с заявлением в администрацию муниципального образования город Краснодар (Департамент муниципального имущества и городских земель) о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №:54, общей площадью 838 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Администрация муниципального образования город Краснодар отказала в оказании муниципальной услуги со ссылкой на п.4 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации. В обосновании принятого решения административный ответчик указал на то, что на арендуемом земельном участке имеется незавершенный объект капитального строительства и поэтому действия требований п.1 ст. 39.20 ЗК РФ не распространяется на требования его заявления о предоставлении за плату земельного участка, находящегося в муниципальной собственности без проведения торгов, в связи с чем последовал отказ. Считает принятое Администрацией муниципального образования город Краснодар решение об отказе в оказании муниципальной услуги за исх. № 13821/26 от 08.06.2021 незаконным, вынесенным с нарушением требований норм земельного законодательства Российской Федерации. Просит суд отменить решение администрации муниципального образования город Краснодар об отказе в оказании муниципальной услуги оформленное за №13821/26 от 08.06.2022г.

В последующем ФИО1 уточнил ранее заявленные требования, просит суд признать незаконным решение администрации муниципального образования город Краснодар от 08.06.2022 №13821/26 об отказе в оказании муниципальной услуги по передаче в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №:54 по адресу: <адрес> и отменить его.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков по доверенности ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать ввиду того, что спорный земельный участок был предоставлен истцу по договору купли-продажи.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает возможным исковые требования оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со статьей 4 Кодекса Административного Судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании 09.09.2020 года между ФИО1 и администрацией муниципального образования город Краснодар по результатам аукциона №992-З был заключен договор аренды №4300024110 земельного участка с кадастровым номером №:54, общей площадью 838 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

По условиям договора земельный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства, размер ежегодной арендной платы определен в размере 770 895 рублей, п. 4.3.2 предусмотрено возведение арендатором строений и сооружений в соответствии с целевым назначением и видом разрешенного использования участка и утвержденной проектной документацией на основании соответствующего разрешения на строительство.

В соответствии с условиями договора аренды земельного участка истцом был построен жилой дом, общей площадью 105,9 кв.м., кадастровый номер №:370, зарегистрировано право собственности, запись о государственной регистрации прав на недвижимое имущество №:370-23/226/2021-1 от 13.12.2021 года.

ФИО1 обратился с заявлением в администрацию муниципального образования город Краснодар (Департамент муниципального имущества и городских земель) о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №:54, общей площадью 838 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Письмом от 08.06.2022 №13821/26 администрация муниципального образования город Краснодар отказала ФИО1 в оказании муниципальной услуги по предоставлению в собственность за плату земельных участков на территории муниципального образования город Краснодар со ссылкой на п.4 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, ввиду того, что на арендуемом земельном участке имеется незавершенный объект капитального строительства и поэтому действия требований п.1 ст. 39.20 ЗК РФ не распространяется на требования его заявления о предоставлении за плату земельного участка, находящегося в муниципальной собственности без проведения торгов.

В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решение администрации муниципального образования город Краснодар от 08.06.2022 №13821/26 об отказе в оказании муниципальной услуги по передаче в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №:54 по адресу: <адрес>, суд исходит из следующего.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что ФИО1 приобрёл по договору купли-продажи земельного участка от 12.10.2022 № 246 (зарегистрирован в управлении контроля и протокола администрации муниципального образования город Краснодар от 13.10.2022 № 1006) земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2.1 указанного договора стоимость земельного участка составляет 13 477,97 руб.

Оплата указанной в договоре суммы произведена на расчетный счет Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю в Южном главном управлении Центрального банка Российской Федерации г Краснодар, оплата подтверждена Управлением Федерального казначейства по Краснодарскому краю, квитанция 05.10.2022 на сумму 13 477,97 руб., что подтверждается письмом департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования город Краснодар от 14.10.2022 №25395/26.

Таким образом, учитывая, что ФИО1 был заключён договор купли-продажи земельного участка, с кадастровым номером №:54, общей площадью 838 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием предмета спора, суд считает необходимым отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч.2 ст.176 КАС РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования г. Краснодар, Департаменту муниципальной собственности и городских земель об оспаривании решения - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара

Судья Первомайского районного

суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2022 г.