Дело № 2а-911/2023
УИД 51RS0011-01-2023-001019-49
Решение составлено в окончательной форме 24.11.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 ноября 2023 г. г. Оленегорск
Оленегорский городской суд Мурманской области в составе
председательствующего судьи Бахаревой И.В.,
при секретаре судебного заседания Дмитриенко Л.Н.,
с участием
помощника военного прокурора Демина И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску военного прокурора Алакурттинского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,
установил:
Военный прокурор Алакурттинского гарнизона обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указано, что военной прокуратурой Алакурттинского гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды при размещении данной информации в сети Интернет. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе выявлен сайт:
https://1000dosok.ru/habarovskiy_kray/elektronnay_primanka_fisher_f_2500_gold_fish_6420371
на странице которого размещена информация о продаже в качестве орудия лова водных животных «электроудочка», являющейся запрещенным. Для входа на сайт не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием информации, размещенной на указанной странице может любой Интернет-пользователь. Просит признать указанную информацию, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании помощник прокурора Демин И.В. требования, изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, дал аналогичные пояснения.
Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание по извещению не прибыл, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие не обращался, возражений по заявленным прокурором требованиям не представил.
На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно части 4 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.
Из представленных документов следует, что прокурором заявление подано в защиту интересов неопределенного круга лиц, в части защиты Конституционных прав граждан Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск подан надлежащим лицом с целью устранения нарушений конституционных прав.
В силу части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В силу положений статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно пункту 1 статьи 9 Закона № 149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закона № 7-ФЗ) компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
Статьей 4 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
Согласно частям 1, 3 статьи 11 Закона № 7-ФЗ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде; граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду; бережно относиться к природе и природным богатствам; соблюдать иные требования законодательства.
Частью 1 статьи 55 Закона № 7-ФЗ на органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности возложена обязанность принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты.
Статьей 43.1 Федерального закона Федеральный закон от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закона № 166-ФЗ) установлено, что основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
В правилах рыболовства устанавливаются: виды разрешенного рыболовства, ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов, требования к сохранению водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
На основании положения о Министерстве сельского хозяйства, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 № 450, Министерство сельского хозяйства РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов самостоятельно принимает правила рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
В силу пункта 14.2 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 № 414 при осуществлении рыболовства юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с применением орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова);
Статьей 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.
Судом установлено и как следует из представленных документов, военной прокуратурой Алакурттинского гарнизона проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды при размещении данной информации в сети Интернет.
В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе выявлен сайт:
https://1000dosok.ru/habarovskiy_kray/elektronnay_primanka_fisher_f_2500_gold_fish_6420371
на странице которого размещена информация о продаже в качестве орудия лова водных животных «электроудочка», что подтверждается докладной запиской помощника прокурора о выявлении интернет-ресурса, скриншотами страниц сайтов. Страница опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц.
Таким образом, на вышеуказанной странице в сети «Интернет» размещена информация, за которую предусмотрена уголовная ответственность, что фактически является распространением информации, которая запрещена на территории Российской Федерации.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности использования данного средства, поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя РФ.
При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности все представленные материалы дела, суд приходит к выводу, что указанная информация относится к информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с чем, находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление военного прокурора Алакурттинского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной – удовлетворить.
Признать информацию с заголовком «Fisher f 2500 gold fish – Хабаровский край» на котором опубликована продажа в качестве орудия лова «электроудочка», размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с сетевым адресом:
https://1000dosok.ru/habarovskiy_kray/elektronnay_primanka_fisher_f_2500_gold_fish_6420371
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Оленегорский городской суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.В. Бахарева