Мотивированное апелляционное определение

изготовлено 19 июля 2023 года

Судья Ткаченко Т.В.

№ 33-2590/2023

УИД 51RS0007-01-2023-000019-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Мурманск

12 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО1,

судей

ФИО2,

Засыпкиной В.А.

при секретаре

ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело * по иску ФИО4 к Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность,

по апелляционной жалобе ФИО4 на решение Апатитского городского суда Мурманской области от _ _ .

Заслушав доклад судьи Засыпкиной В.А., объяснения истца ФИО4, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда,

установила:

ФИО4 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом администрации города Апатиты Мурманской области (далее - КУИ администрации г. Апатиты) о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность.

В обоснование заявленных требований указано, что в _ _ году Апатитским городским Советом народных депутатов Мурманской области его отцу ФИО5 на улице ... для размещения металлического гаража был предоставлен земельный участок. Впоследствии в _ _ , на основании решения-выписки исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов Мурманской области _ _ *, был произведен перенос металлических гаражей со строящейся 3-ей нитки теплотрассы по ... и разрешена установка четырех металлических гаражей (в том числе гаража, принадлежащего ФИО5) на существующих площадках гаражей по улице ... - кооператив *.

_ _ ФИО5 написал заявление в КУИ администрации г. Апатиты с просьбой предоставить в аренду земельный участок, расположенный по адресу: ..., для размещения деревометаллического гаража. В письме от _ _ Отдел архитектуры и градостроительства администрации г. Апатиты полагал возможным размещение дерево-металлического гаража боксового типа по указанному адресу.

Постановлением администрации г. Апатиты от _ _ * ФИО5 предписано обеспечить осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, расположенного по указанному адресу. _ _ был сформирован кадастровый паспорт указанного земельного участка. После подготовки кадастрового паспорта отец истца обращался в КУИ администрации г. Апатиты, где сотрудники комитета сообщили ему, что никаких больше действий для заключения договора аренды указанного земельного участка ему осуществлять не требуется.

_ _ отец истца умер, так и не получив свой экземпляр договора аренды земельного участка. Решением суда от _ _ за истцом признано право собственности в порядке наследования на гараж, расположенный по адресу: ....

_ _ истец обращался в КУИ администрации г. Апатиты с заявлениями о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка, однако, в его предоставлении истцу было отказано, поскольку у истца отсутствуют правовые основания для его предоставления в собственность, как и отсутствуют основания для получения какого-либо документа, свидетельствующего о праве пользования данным земельным участком, а сам земельный участок снят с кадастрового учета.

Просил суд обязать КУИ администрации г. Апатиты предоставить ему бесплатно в собственность земельный участок, расположенный по адресу: ...

Судом постановлено решение, которым ФИО4 отказано в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе ФИО4 просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение.

В обоснование доводов жалобы, приводит обстоятельства дела и полагает, что судом в ходе рассмотрения дела не исследован вопрос о снятии КУИ администрации г. Апатиты, спорного земельного участка, с кадастрового учета, что, по мнению ФИО4, могло повлиять на существо принятого решения.

Выражает несогласие с выводом суда о том, что земельные участки под размещение гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, не предоставляются, поскольку указанный вывод противоречит установленным по делу обстоятельствам.

Указывает, что в ходе рассмотрения дела представитель истца неоднократно доводила до сведения суда о невозможности получения стороной истца межевого плана спорного земельного участка, но суд проигнорировал указанные пояснения, и самостоятельно не истребовал документы, необходимые для правильного разрешения заявленного спора.

Полагает, что поскольку гаражное строение было возведено до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то к сложившимся правоотношениям должны применяться положения п. 9.1 ст. 3, ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 23 ст. 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Ссылаясь на п. 15 ст. 3.7 Закона о введении Земельного кодекса Российской Федерации, полагает, что им соблюдены все условия для получения в собственность спорного земельного участка.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель КУИ администрации города Апатиты ФИО6 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика КУИ администрации г. Апатиты, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданского права может осуществляться путем признания права.

Согласно положениям статьи 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание (в редакции, действующей в период спорных правоотношений), права собственности осуществляется в судебном порядке.

В статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что решением исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов Мурманской области от _ _ № * организован кооператив * по эксплуатации гаражей, расположенных по улице ..., утвержден устав кооператива.

Решением исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов Мурманской области от _ _ * кооперативу * по улице ... отведен в бессрочное пользование земельный участок площадью *** га под *** гаража-бокса.

На основании решения-выписки исполнительного комитета Апатитского городского Совета народных депутатов Мурманской области от _ _ года *, в связи со строительством 3 нитки теплотрассы, разрешена установка 4-х металлических гаражей на существующих площадках гаражей по ... - кооператив * - ФИО5

_ _ председателем гаражного кооператива * ФИО7 по заявлению ФИО5 было предоставлено разрешение на подключение гаража к сетям электроэнергии.

Согласно сведениям Отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Апатиты от _ _ ФИО5 числится в списках *, адрес гаража следует читать в следующей редакции: ...

_ _ ФИО5 обратился в КУИ администрации г. Апатиты с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: ...

В заключении о предоставлении земельного участка от _ _ Отдел архитектуры и градостроительства Администрации г. Апатиты полагал возможным размещение дерево-металлического гаража боксового типа, расположенного по адресу: .... Территория относится к зоне транспортной инфраструктуры, основной вид разрешенного использования: гаражные кооперативы, стоянки с гаражами боксового типа.

_ _ муниципальным унитарным предприятием г. Апатиты «Геоинформцентр» составлена схема расположения земельного участка, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером *, площадью *** кв.м, которая утверждена председателем КУИ администрации г. Апатиты.

Постановлением Администрации г. Апатиты от _ _ * на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером *, площадью * кв.м, расположенный по адресу: ..., установлен вид разрешенного использования - гаражные кооперативы, стоянки с гаражами боксового типа. На ФИО5 возложена обязанность обеспечить осуществление государственного кадастрового учета земельного участка.

Из письма КУИ администрации г. Апатиты от _ _ следует, что ФИО5 предложено обеспечить в отношении указанного земельного участка кадастровые работы, а также обратиться с заявлением об осуществлении кадастрового учета земельного участка. После получения кадастрового паспорта земельного участка ФИО5 было предложено представить его в Комитет с ходатайством о предоставлении земельного участка и заключения договора аренды.

_ _ ФИО5 подписан акт сдачи-приёмки выполненных работ по подготовке схемы расположения и межевого плана земельного участка, расположенного по адресу: ....

_ _ в ЕГРН внесены сведения о земельном участке, расположенном по адресу: ..., кадастровый номер *, площадью *** кв.м. Также в кадастровом паспорте указано, что сведения о земельном участке носят временный характер, дата истечения срока действия - _ _ .

Согласно представленному в материалах дела свидетельству о смерти * от _ _ , ФИО5 умер _ _ .

Истец является сыном умершего ФИО5, что подтверждается копией свидетельства о рождении * от _ _ .

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от _ _ , вступившим в законную силу, за истцом признано право собственности в порядке наследования на металлический гаража, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер земельного участка, на котором размещен металлический гараж, *.

Согласно сведениям из ЕГРН по стоянию на _ _ , земельный участок, расположенный по адресу: ..., кадастровый номер *, площадью *** кв.м, снят с регистрационного учета _ _ года.

_ _ КУИ администрации г. Апатиты в адрес истца направлен мотивированный отказ в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: .... В обоснование отказа указано, что спорный земельный участок был снят с регистрационного учета, как объект земельных отношений отсутствует, фактически истец пользуется землями, государственная собственность на которые не разграничена.

Разрешая спор о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 8, 12, Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 15, 39.2, 34, Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральный законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», исходил из того, что условия, предусмотренные пунктами 14 и 15 ст. 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», для бесплатного предоставления в собственность истцу спорного земельного участка, в данном случае не соблюдены, а истцом выбран ненадлежащий способ защиты своего права, в связи с чем, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Оснований не согласиться с выводами суда, которые в решении полно и убедительно мотивированы, подтверждаются установленными по делу обстоятельствами и согласуются с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношениям сторон, судебная коллегия не усматривает.

Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность бесплатно осуществляется в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и нормами Федерального закона от 25 октября 2011 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (статья 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 данного Кодекса.

Пунктами 2, 4 - 6 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр. Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

В соответствии с частью 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

Пунктами 14 и 15 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. В порядке, предусмотренном настоящей статьей, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, может быть предоставлен наследнику гражданина, указанного в настоящей статье. В этом случае для предоставления земельного участка таким наследником должны быть представлены документы наследодателя, предусмотренные настоящей статьей, а также свидетельство о праве на наследство, подтверждающее, что таким наследником было унаследовано имущество данного гражданина.

Правовое урегулирование порядка предоставления земельного участка собственникам некапитальных гаражей в соответствии с пунктом 14 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» на территории г. Апатиты Мурманской области определено Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления участка», утвержденного постановлением администрации муниципального образования города Апатиты № 1690 от 28 декабря 2015 года.

Постановлением администрации муниципального образования город Апатиты от 29 декабря 2021 года № 1110 «О внесении изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка», утвержденный постановлением администрации города Апатиты от 28 декабря 2015 года № 1690», дополнено приложение № 2.1 к административному регламенту приложением 3, в котором отражены документы, прилагаемые в случае, предусмотренном пунктом 14 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»:

- документ, подтверждающий предоставление на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение;

- решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, или документа, подтверждающего распределение гражданину гаража в гаражном кооперативе:

- заключенный до 29 декабря 2004 года договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения; и (или) заключенный до 29 декабря 2004 года договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража; и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг; и (или) документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до 29 декабря 2004 года.

Из материалов дела следует, что в обоснование своего права на получение земельного участка бесплатно в собственность, истцом в КУИ администрации г. Апатиты была представлена копия решения-выписки Исполнительного комитета РСФСР Апатитского городского Совета народных депутатов Мурманской области от _ _ № * № * «О переносе металлических гаражей из района строящихся путепровода и теплотрассы по ул. Северная».

Между тем, указанный документ подтверждает лишь распределение Исполнительным комитетом установки металлических гаражей на существующих площадках гаражей по ... - кооператив № *).

Тогда как по смыслу пункта 14 статьи 3.7 Закона № 137-ФЗ для предоставления земельного участка бесплатно в собственность, гражданину требуется предоставление иного документа, устанавливающего такое распределение. В данном случае земельный участок должен быть распределен ФИО5 (отцу истца) кооперативом № * на основании документа, изготовленного непосредственно органом управления № 3 (решение протокол общего собрания и т.п.).

Кроме того, такой земельный участок должен быть образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования, гаражному кооперативу (*), членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено.

Указанные документы истцом, в ходе рассмотрения дела представлены не были.

Вместе с тем, согласно публичной кадастровой карте Росреестра, в кадастровом квартале * отсутствует образованный земельный участок, предоставленный на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражно-эксплуатационному кооперативу № *.

Согласно официальному сайту ФНС России в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения о государственной регистрации гаражно-эксплуатационного кооператива № *.

Указание в письме отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Апатиты от _ _ года на имеющеюся информацию, что ФИО5 числится в списках *, не подтверждает факт регистрации в качестве юридического лица *, выделение последнему земельного участка, равно как и выделения спорного земельного участка отцу истца или самому истцу гаражным кооперативом, и не является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

С учетом выше приведенных норм права, а также установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцом не выполнены требования, предусмотренные пунктами 14 и 15 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в связи с чем, отказал ФИО4 в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, выводы суда первой инстанции являются законными, основанными на верном применении норм права.

Рассматривая довод подателя жалобы о безосновательном снятии КУИ администрации г. Апатиты с кадастрового учета спорного земельного участка, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в ред. действовавшей до 01.01.2017), внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В течение одного года со дня исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости заявителю или его представителю лично под расписку на основании заявления указанных лиц орган кадастрового учета выдает документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости (за исключением документов, представленных в форме электронных документов). Если по истечении срока, установленного настоящей частью, заявитель или его представитель не явился в орган кадастрового учета и ему не были выданы лично под расписку документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона вместе с заявлением о кадастровом учете объекта недвижимости, данные документы подлежат уничтожению.

В соответствии с п. 7. ст. 72 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ) временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года), сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года. По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Таким образом, исходя из положений вышеприведенных норм, после 01 марта 2022 года орган регистрации права самостоятельно снимает с учета земельные участки, которые носили временный характер, без заявления представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Согласно выписке из ЕГРН от _ _ года № * земельный участок с кадастровым номером * площадью * кв.м, расположенный по адресу: ... поставлен на кадастровый учет _ _ , дата истечения срока действия временного характера определена _ _

Как следует из материалов дела, с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду ФИО5 обращался _ _ , то есть до того, как земельный участок был образован и поставлен на государственный кадастровый учет, в связи с чем, на момент обращения с указанным заявлением объект земельных отношений – земельный участок отсутствовал, и договор аренды не мог быть заключен.

С учетом вышеприведенных норм, а также установленных по делу обстоятельств, после 01 марта 2022 года сведения о спорном земельном участке подлежали исключению из ЕГРН в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

С учетом изложенного, рассматриваемый довод жалобы подлежит отклонению, как основанный на неверном применении норм права.

Довод жалобы, выражающий несогласие с выводом суда о том, что земельные участки под размещение гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, не предоставляются, также отклоняется судебной коллегией как несостоятельный, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 39.36-1 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных участков гражданами для возведения гаражей, не являющихся капитальными сооружениями, либо для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой размещения гаражей.

Из пояснений представителя ответчика, данных в ходе рассмотрения дела, следует, что такая схема администрацией не утверждена, истец по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка не обращался.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм, а также установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд первой инстанции в оспариваем решении верно указал на то, что земельные участки под размещение гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, не предоставляются. При наличии оснований, такие земельные участки включаются в схему размещения таких объектов.

Ссылки в жалобе на то, что к сложившимся правоотношениям должны применяться положения п. 9.1 ст. 3, ст. 3.7 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 23 ст. 70 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не принимаются судебной коллегией к рассмотрению, поскольку направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы в этой части сводятся к иному толкованию положений норм процессуального закона, оснований к чему судебная коллегия не усматривает.

При таких обстоятельствах решение суда основано на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая правовая оценка, соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указание на обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы правовое значение для вынесения решения по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, фактически основаны на ошибочном толковании норм права, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, оснований для переоценки которых и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется.

Не усматривается судебной коллегией и нарушений судом норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия находит постановленное решение суда законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене или изменению решения суда, в том числе и по мотивам, приведенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Апатитского городского суда Мурманской области от _ _ - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи