Дело № 2-3310/2025

24RS0028-01-2025-004457-17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2025 года город Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Орловой И.А.,

при секретаре Говрушенко Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МО <адрес> в лице администрации <адрес> к ФИО2 о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние,

УСТАНОВИЛ:

МО <адрес> в лице администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние.

Требования мотивированы тем, что жилое помещение № в <адрес> является самовольно переустроенным и (или) перепланированным. Собственником указанного жилого помещения является ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступило сообщение от жителя многоквартирного дома о самовольной перепланировке жилого помещения № указанного дома. Заочным решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, сохранено в перепланированным состоянии согласно данным технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что выполнены следующие работы по перепланировке: демонтированы не несущие перегородки, возведены перегородки из ГКЛ с целью организации санузла, заменены окна в кухне на оконное полотно, состоящее из глухой створки и открывающейся створки. Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ специалистом администрации с участием инженера ООО УК «ЖСК» составлен акт об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, а именно: демонтирована подоконная часть капитальной стены кухни, в разукрепленный оконный проем вставлена дверь, для установки входной группы вместо оконного проема проведены работы по расширению оконного проема. Установка входного дверного блока вместо оконного блока с демонтажем подоконной части в несущей стене жилого помещения затронули общее имущество многоквартирного дома по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ собственнику помещения ФИО2 направлено предупреждение о приведении самовольно переустроенного или перепланированного помещение в прежнее состояние.

Просит возложить обязанность на ФИО2 привести жилое помещение по адресу: <адрес>, в прежнее состояние, то есть до переустройства и (или) перепланировки в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить подоконную часть до уровня оконного проема капитальной (несущей) стены кухни, демонтировать вставленную в разукрепленный оконный проем дверь, восстановить оконное полотно.

Определением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО УК «ЖСК», Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, Управление архитектуры администрации <адрес>, Департамент градостроительства администрации <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования с учетом уточнений поддержала по изложенным основаниям, просила возложить на ответчика обязанность по приведению помещения в состояние в соответствии техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ в течение месяца со дня вступления в законную силку решения суда.

В судебное заседание ответчик ФИО2, представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, Службы строительного надзора и жилищного контроля <адрес>, администрации <адрес>, Департамента градостроительства администрации <адрес>, ООО УК «ЖСК», Управление архитектуры администрации <адрес> не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Кировского районного суда <адрес> в сети интернет: http://kirovsk.krk.sudrf.ru, которая доступна для всех участников судебного разбирательства.

Представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка ответчика в судебное заседание, неполучение судебных извещений, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В этой связи полагая, что ответчик, третьи лица не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований ст.ст.167, 233 ГПК РФ с согласия стороны истца рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно п. 5 ч.3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов.

В соответствии с п. 3.5 Положения о Департаменте градостроительства администрации г. Красноярска, утвержденного Распоряжением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, полномочия по выдаче разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов возложены на Департамент градостроительства администрации <адрес>.

Из приведенных выше норм градостроительного законодательства следует, что для реконструкции помещения необходимо разрешение, выданное компетентным органом - Департаментом градостроительства администрации <адрес>.

Положениями главы 4 Жилищного кодекса РФ, действующей в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 558-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации в части упорядочения норм, регулирующих переустройство и (или) перепланировку помещений в многоквартирном доме", с ДД.ММ.ГГГГ установлен порядок проведения переустройства и (или) перепланировки как жилых, так и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, осуществление собственником нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, работ по переустройству и (или) перепланировке должно происходить с соблюдением норм Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с положениями статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства на основании проекта переустройства и (или) перепланировки по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Как установлено частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения о согласовании или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность (часть 2 статьи 29 Жилищного кодекса РФ).

Последствием самовольного переустройства или самовольной перепланировки помещения, согласно части 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ, является приведение такого помещения в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу п. 2.2.3 Положения об администрации района в г. Красноярске, утвержденного Распоряжением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ N 46-р, в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством районная администрация участвует в приемке работ по произведенному переустройству и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме в порядке, установленном правовыми актами города, а также устанавливает факты самовольного переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирном доме и составляет акты об их установлении, выносит собственнику помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или нанимателю жилого помещения по договорам социального найма, найма жилого помещения жилищного фонда социального использования предупреждение о приведении помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние, в случае неустранения нарушений жилищного законодательства в установленный срок обращается в суд с исковым заявлением о приведении помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние (до перепланировки и (или) переустройства) или продаже помещения в многоквартирном доме с публичных торгов с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (в отношении помещений, находящихся в частной собственности), о расторжении договора социального найма, найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (в отношении муниципальных жилых помещений, занимаемых гражданами по договорам социального найма, найма жилого помещения жилищного фонда социального использования).

Из приведенных выше норм жилищного законодательства следует, что для переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме необходима приемка работ районной администрацией г. Красноярска, которая по фактам самовольного переустройства и (или) перепланировки помещений обращается в суд с исковым заявлением о приведении помещения в многоквартирном доме в прежнее состояние.

Пунктами 1.7.1 и 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170, также предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Не допускаются переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

В соответствии с п.3, п.4 ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (п.3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты (п.4).

Аналогичные положения содержаться в п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч.2 ст.40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом, согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491, Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Таким образом, наряду с разрешением на реконструкцию, согласованием перепланировки, переустройства, затрагивающих общее имущество собственников в многоквартирном доме, требуется как согласие всех собственников помещений такого дома, так и обеспечение безопасности граждан, соблюдение их имущественных прав и законных интересов.

Лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние - п. 3 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Судом установлено, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры, площадью 45,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет ООО УК «ЖСК» на основании договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ специалистом администрации с участием инженера ООО УК «ЖСК» составлены акт об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в ходе осмотра жилого помещения установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, а именно: произведен демонтаж перегородок между коридором (1) и комнатой (2), между кухней (5) и комнатой (2), между комнатой (2) и комнатами (3 и 4), между комнатой (3) и комнатой (4); демонтирована подоконная часть капитальной стены кухни (5), в разукрепленный оконный проем вставлена дверь, для установки входной группы вместо оконного проема проведены работы по расширению оконного проема.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО2 направлено предупреждение о необходимости приведения самовольно переустроенного и перепланированного нежилого помещения по адресу: <адрес>, в прежнее состояние в течение трех месяцев с момента получения предупреждения.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Заочным решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащая на праве собственности ФИО2 сохранена в перепланированном состоянии согласно данным технического паспорта жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Этим же решением установлено, что в указанном жилом помещении выполнены следующие работы по перепланировке указанного жилого помещения: демонтированы ненесущие перегородки; возведены перегородки из ГКЛ с целью организации санузла; заменены окна в кухне на оконное полотно, состоящее из глухой створки и открывающейся створки. В результате перепланировки жилая квартира имеет в своем составе следующие помещения: коридор площадью 5,2 кв.м., кухня площадью 5,8 кв.м., жилая комната площадью 30,1 кв.м., санузел площадью 4,5 кв.м. <адрес> квартиры после перепланировки составляет 45,6 кв.м., в том числе, жилая 30,1 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ специалистом администрации с участием инженера ООО УК «ЖСК» составлены акт об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, в ходе осмотра жилого помещения установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, в том числе демонтирована подоконная часть капитальной стены кухни, в разукрепленный оконный проем вставлена дверь, для установки входной группы вместо оконного проема проведены работы по расширению оконного проема.

Как следует из письма Департамента городского хозяйства и транспорта Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решений о согласовании либо об отказе в согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения по указанным адресам сведения отсутствуют.

По сведениям департамента градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, департаментом решений о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме не принималось, собственник с заявлением не обращался.

Согласно ответу ООО УК «ЖСК» общее собрание собственников многоквартирного дома по адресу: <адрес>, по вопросу проведения перепланировки (переустройства) жилого помещения №, не проводилось.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства не было предоставлено доказательств тому, что переустройство, перепланировка в нежилом помещении согласованы в установленном законом порядке, то есть осуществлены без разрешительных документов, суд приходит к выводу о том, что переустройство, перепланировка произведены ответчиком самовольно.

Предупреждение ответчику, в котором ему было предписано привести помещение в прежнее состояние, ею не исполнено.

Осуществленные ответчиком перепланировка (переустройство) (демонтирована подоконная часть капитальной стены кухни, в разукрепленный оконный проем вставлена дверь, для установки входной группы вместо оконного проема проведены работы по расширению оконного проема) затронули общее имущество собственников многоквартирного дома, согласие всех собственников на эти работы получено не было. При этом реконструкция и перепланировка (переустройство) нежилого помещения несет угрозу жизни и здоровью граждан. Какой либо заинтересованности районной администрации в исходе голосования собственников многоквартирного дома по вопросам перепланировки и реконструкции суд не усматривает. При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком в порядке ст.222 ГК РФ не представлено доказательств тому, что на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям и сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд находит обоснованным требование истца и считает необходимым на основании ч. 3 ст. 29 ЖК РФ возложить на ответчика обязанность привести жилое помещение по адресу: <адрес> прежнее состояние в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. Суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения возлагаемой обязанности в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Такой срок будет отвечать публичным интересам, а равно не нарушит права ответчика, у которого в течение названного времени будет реальная возможность беспрепятственно исполнить судебный акт.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования г. Красноярск в лице администрации Кировского района в г. Красноярске к ФИО2 о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в первоначальное состояние удовлетворить.

Обязать ФИО2 (ИНН №) в течение 2 (двух) месяцев с даты вступления в законную силу настоящего решения привести жилое помещение квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, в первоначальное состояние в соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: восстановить подоконную часть до уровня оконного проема капитальной (несущей) стены кухни, демонтировать вставленную в разукрепленный оконный проем дверь, восстановить оконное полотно.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна

Подлинный документ находится в деле № 2-3310/2025

Председательствующий И.А. Орлова

Мотивированное решение составлено 10 декабря 2025года