Решение по делу № 2А-2416/2023 от 04.07.2023

..............

УИД: 26RS0..............-33

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 июля 2023 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе:

председательствующего судьи ФИО5,

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ФИО2 и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю .............. отдела УФССП России по .............. ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по .............. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФИО2 и Безопасности» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю .............. отдела УФССП России по .............. ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по .............. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, указывая следующее.

С целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «ФИО2 и Безопасности» в ..............ное отделение судебных приставов УФССП России по .............. был предъявлен исполнительный документ .............. от .............., выданный судебным участком № .............., о взыскании задолженности в размере 9132 рубля 94 копейки с должника ФИО3, которая достигла пенсионного возраста (.............. года рождения) и с .............. является получателем пенсии.

.............. судебным приставом-исполнителем ФИО7 возбуждено исполнительное производство ..............-ИП.

По состоянию на .............. задолженность перед ООО "СААБ" должником ФИО3 не погашена и составляет 8988 рублей 64 копейки.

Считает, что судебный пристав-исполнитель .............. отделения судебных приставов России по .............. ФИО4 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО3 на расчетный счет ООО "СААБ", также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника.

Полагает, что судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "СААБ" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО3 не погашена и составляет 8988 рублей 64 копейки. Бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении необходимых исполнительных действий и применении всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям ст. 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов.

Поскольку, по мнению истца, бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, считает, что в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением не истек.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя .............. отделения судебных приставов УФССП России по .............. ФИО4 в рамках исполнительного производства ..............-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя .............. отделения судебных приставов УФССП России по .............. ФИО4 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес ООО "СААБ" копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.

Представитель административного истца ООО «СААБ» надлежащим образом извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в своем исковом заявлении административный истец просит рассматривать дело в отсутствие представителя.

Административные ответчики - судебный пристав Минераловодского РОСП УФССП по .............. ФИО4, представитель Управления ФССП России по .............. ФИО8 надлежащим образом извещенные судом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» также надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела в судебное заседание не явился, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении дела не просил.

Заинтересованное лицо ФИО3 не явилась в суд по причине смерти.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив позиции сторон и материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает необходимым в удовлетворении административного иска ООО «СААБ» отказать в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина (юридического лица) не были нарушены.

В силу ст. 2 Федерального закона от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от .............. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от .............. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ), судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено ст.ст. 2 и 4 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Основополагающим принципом исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2-6 настоящей статьи.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, установлен ст. 64 Закона № 229-ФЗ. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно п. 1 ст. 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Перечень мер принудительного исполнения установлен в п. 1-11 ч. 3 ст. 68 названного Закона.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела .............. мировым судьей судебного участка № .............. Нижнего Новгорода был вынесен судебный приказ .............. о взыскании задолженности с ФИО3, .............. года рождения, адрес регистрации: .............., в пользу взыскателя – ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» в размере 9132 рубля 94 копейки.

.............. судебным приставом-исполнителем .............. отдела судебных приставов возбуждено исполнительное производство ..............-ИП в отношении должника ФИО3 Этим же постановлением должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Также на должника возложена обязанность сообщить судебному приставу-исполнителю сведения о его счетах, находящихся в банке или иной кредитной организации, в том числе о счетах, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, предоставить сведения о поступлении на указанные счета денежных средств, на которые в соответствии с действующим законодательством не может быть обращено взыскание.

.............. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ЗАГС (сведения отсутствуют).

.............., .............., .............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ГИБДД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах.

.............., .............. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС к ЕГРН (установлены сведения о физическом лице, ИНН).

.............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в банк (сведения отсутствуют).

.............., .............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР о СНИЛС (установлен СНИЛС).

.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные должника (об обращении взыскания на пенсию).

.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

.............., .............., .............., .............., .............. судебным приставом-исполнителем составлены акты (произвольные).

.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

.............. судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

.............. судебным приставом-исполнителем направлено обращение, рассматриваемое в порядке, установленном ФЗ от .............. № 59-ФЗ.

.............., .............., .............., .............., .............., .............. судебным приставом-исполнителем направлены запросы во все банки, с которыми заключены соглашения об электронном документообороте: БАНК ГПБ (АО), Банк «ТРАСТ» ПАО, головной офис банка ПАО «ФК «Открытие», Калужский газовый и энергетический акционерный банк «Газэнергобанк», ОАО «СКБ-банк», ПАО «Сбербанк России», ПАО «Совкомбанк», ПАО АКБ «Связь-Банк», АКБ «Абсолют Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «СМП Банк», АО АКБ «Экспресс –Волга», АО КБ «Модульбанк», АО «Альфа-Банк», Банк ВТБ, ООО «Экспобанк», ООО КБЭР « Банк Казани», ПАО «Банк Уралсиб», филиал Московский .............., АО «Россельхозбанк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ПАО Банк Зенит, ПАО «Крайинвест Банк», ПАО «МТС – Банк», ПАО «Промсвязьбанк», Банк «Возрождение», ООО «Русфинанс Банк», ПАО «Азиатско-Тихоокеанский Банк», ПАО КБ «Восточный», ПАО «АК Барс» Банк, РНКБ Банк, АО КБ «Агропромкредит», АО «ВУЗ Банк», АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «Россия», АО «БМ-Банк», АО «Почта Банк» ОАО «СКБ-банк»№, ПАО «НИКО-БАНК», ПАО РОСБАНК, ПАО «Мособлбанк», ПАО «Уральский банк реконструкции и развития», РНБК Банк, ОАО «»СКБ-банк».

.............., .............., .............., .............., .............., .............. судебным приставом-исполнителем направлены запросы о должнике или его имуществе.

.............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

.............., .............., .............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ГУВМ МВД России.

.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о чем .............. взыскателю направлено уведомление об исполнении.

.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении ДС.

.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания ДС, о чем .............. взыскателю направлено уведомление.

.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене окончания (прекращения ИП).

.............. поступило заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России в суде.

.............., .............., .............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос о счетах должника – ФЛ в ФНС.

.............. вынесено судебное решение по делу об оспаривании постановления, действий (бездействия).

.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

.............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............., .............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (сведения отсутствуют).

.............., .............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния (установлены сведения о государственной регистрации заключения брака).

.............., .............., .............., .............., .............., .............. судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Росреестр к ЕГРП.

.............., .............., .............., .............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос к оператору связи (сведения отсутствуют).

.............., .............., .............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос сведений о размере пенсии.

.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника об обращении взыскания на пенсию).

.............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос о регистрации в ФМС.

.............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о расторжении брака (сведения отсутствуют).

.............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о заключении брака (сведения отсутствуют).

.............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти (установлены сведения о государственной регистрации смерти).

.............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС (ЗАГС) сведений о перемени имени.

.............. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.

.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и инфе доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), о чем .............. направлено уведомление взыскателю.

.............. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление СПИ о приостановлении ИП.

.............. вынесено судебное решение по делу об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностных лиц ФССП России в суде.

Кроме того, в материалах исполнительного производства содержится запись акта регистрации смерти .............. от .............., согласно которой ФИО3 умерла .............., свидетельство о смерти II –ДН .............. от ...............

Согласно реестру наследственных дел, открытых наследственных дел к наследству умершей .............. ФИО3 – не имеется.

.............. судебным приставом-исполнителем направлено заявление СПИ в Ниже6городский районный суд .............. о прекращении ИП. В связи со смертью должника.

Истцом не указано и не приведены доказательства наличия необработанных ответов и непринятых мерах по установленному, но не отработанному имуществу должника, в том числе, денежных средств, на которое законодательство допускает обращение взыскания в рамках исполнительного производства. Кроме того, запросы об имущественном положении должника обновляются (дублируются) судебным приставом-исполнителем ежемесячно, полученные ответы отработаны в полном объеме.

Таким образом, материалы исполнительного производства опровергают доводы истца о бездействии сотрудника ФССП в рамках исполнительного производства.

Исследованными материалами дела подтверждено, что в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, судебным приставом-исполнителем были предприняты все исчерпывающие меры.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель .............. отдела судебных приставов УФССП по .............. ФИО4 совершал исполнительные действия в соответствии с законом и в пределах предоставленных полномочий, бездействие материалами дела, материалами исполнительного производства, добытыми по делу доказательствами, не установлено.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По смыслу вышеприведенных норм процессуального права в их системной связи с ч. 1 ст. 4 КАС РФ действия (бездействие) и (или) постановление судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными лишь при наличии совокупности тех условий, что они, нарушая права, свободы и законные интересы заинтересованного лица, обращающегося в суд за их защитой, не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным бездействия в рамках исполнительного производства ..............-ИП, выразившееся, по мнению заявителя, в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд исходит из того, что доводы, изложенные административным истцом, опровергаются установленными по делу обстоятельствами, материалами дела, из которых следует, что административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов административным ответчиком и способ их восстановления.

Руководствуясь статьями 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «ФИО2 и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю .............. отдела УФССП России по .............. ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по .............. о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству ..............-ИП от .............., выразившееся в: не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также возложить обязать принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес ООО "СААБ" копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ...............

Председательствующий ФИО5