2-1940/2023
УИД 56RS0030-01-2023-001818-12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Оренбург 18 сентября 2023 года
Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе
председательствующего судьи Бахтияровой Т.С.,
при секретаре Шултуковой Ю.М.,
с участием представителя истца ФИО1,
третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации г. Оренбурга о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с названным иском, указывая, что ему на праве собственности принадлежал жилой дом по адресу: <адрес>. В период с 2008 года по 2021 год им произведена реконструкция указанного домовладения, возведен пристрой литер <данные изъяты> и мансарда. После завершения реконструкции площадь жилого дома литер <данные изъяты> по адресу: <адрес> увеличилась и составила <данные изъяты> кв.м. 22 июля 2021 года право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано за истцом. Спорное домовладение является самовольной постройкой, разрешение на возведение объекта недвижимости не выдавалось. Домовладение соответствует санитарным, противопожарным, градостроительным и строительным нормам и правилам и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. По результатам работы комиссии по вопросу узаконения самовольно возведенного индивидуального объекта недвижимости принято решение о возможности признания права собственности в соответствии с действующим законодательством.
Просит признать за собой право собственности на жилой дом в реконструированном виде литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
В ходе рассмотрения дела к участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен в установленном законом порядке, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что произведена реконструкция спорного домовладения, а именно возведен пристрой литер <данные изъяты> и мансарда, за счет чего техническая характеристика домовладения изменилась, и площадь дома увеличилась до <данные изъяты> кв.м.
Представитель ответчика администрации г. Оренбурга, третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
В письменном отзыве представитель ответчика администрации г. Оренбурга указал, что признание права собственности возможно в порядке, установленном ст. 222 ГК РФ, при наличии положительных заключений о соответствии указанной постройки санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам, согласия смежных землепользователей. Просил рассмотреть дело без их участия, принять решение с учетом всех доказательств по делу.
Учитывая требования ст. 167 ГПК РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, при этом учитывает поступившие ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено и подтверждается предоставленной <данные изъяты> выпиской из реестровой книги, что по данным <данные изъяты> на основании постановления администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-п, на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности за ФИО3, о чем в реестровой книге № произведена запись под реестровым номером №
Согласно выписке из ЕГРН от 05 июля 2023 года, земельный участок по <адрес> с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., отнесен к категории: земли населенных пунктов, разрешенное использование: дачи, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.
По сведениям ЕГРН, по адресу: <адрес>, зарегистрирован ОНС, с кадастровым номером №, степень готовности 48%, дата постановки на кадастровый учет – 30 октября 2011 года, право собственности на ОНС 22 июля 2021 года зарегистрировано за ФИО3
В соответствии с градостроительным заключением от 27 августа 2021 года, техническому плану от 16 июля 2021 года, справке <данные изъяты> от 16 ноября 2006 года, на участке, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> расположены четыре объекта недвижимости: литер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. (зарегистрирован за ФИО9, ФИО14 литер <данные изъяты> (зарегистрирован за ФИО3), литер <данные изъяты> (записан за ФИО4), самовольно возведенный двухэтажный индивидуальный жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., год постройки 2021, разрешение на строительство (реконструкцию) не выдавалось.
В соответствии с нормами п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в пункте 28 предусмотрено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на самовольную постройку.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно пункту 27 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ, учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.
Как следует из письма Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 06 декабря 2021 года, по результатам работы комиссии по вопросу об узаконении самовольно возведенного индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости в соответствии с действующим законодательством, с учетом согласования размещения данного объекта на указанном земельном участке со смежными землепользователями.
В связи с тем, что административный порядок легализации самовольно возведенного строения законодательством не предусмотрен, разъяснено право на обращение в суд.
Поскольку разрешение на возведение указанного жилого дома не выдавалось, спорный жилой дом является самовольной постройкой.
Судом установлено и подтверждается соответствующими актами экспертизы ООО «<данные изъяты>» № от 23 июля 2023 года, что спорное домовладение по адресу: <адрес> соответствует строительным, противопожарным и санитарным требованиям.
Так, согласно вышеуказанным актам, общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания, площадью <данные изъяты> кв.м., оценивается как ограниченно работоспособное. Выявлены при обследовании дефекты и повреждения. Угроза внезапного обрушения отсутствует. Эксплуатация здания возможна при проведении работ по усилению конструкций. Нарушений строительных норм и правил не выявлено. Жилой дом пригоден к нормальным условиям эксплуатации. Угроза обрушения, потери устойчивости, жизни и здоровью граждан отсутствует. Конструктивное и объемно-планировочное решение здания, площадью <данные изъяты> кв.м., по состоянию на дату обследования обеспечивает пожарную безопасность, в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния. Нарушений санитарных норм и правил не выявлено. Недостатки в части отсутствия подключения здания к системам электроснабжения, водоснабжения и канализации, газоснабжения, отопления обусловлены незавершенностью строительных работ и являются устранимыми.
Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с выпиской из постановления Администрации г. Оренбурга № 150-п от 04 мая 1994 года, земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., по <адрес> закреплен в общем пользовании, в том числе ФИО3
Таким образом, учитывая, что спорное строение возведено в границах земельного участка, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и, исходя из того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и их удовлетворении.
Собственники смежных земельных участков и домовладений по <адрес> (ФИО10, ФИО6, ФИО7), по <адрес> (ФИО8), по <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м. (ФИО9)., а также иные лица, в том числе жена истца ФИО2, возражений по существу заявленных требований не представили.
Домовладение литер <данные изъяты> по <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., соответствует требованиям градостроительных, санитарных, строительных норм и правил, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает.
Оценивая представленные документы, суд считает, что они являются достоверными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются письменными доказательствами по делу.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Согласно ст. 14 указанного Закона основаниями для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить, признать за ФИО3 право собственности на жилой дом в реконструированном виде, литер <данные изъяты> (кадастровый №), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированный текст решения суда составлен 22 сентября 2023 года.
Судья Бахтиярова Т.С.