УИД № 27RS0020-01-2022-002820-88
Административное дело № 2а-1004/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2022 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Киселевой И.Ф.,
при секретаре Мамуниной Н.В.,
с участием административного истца Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Стерликова Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Николаевского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Николаевский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование иска указал, что Николаевской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресами (далее - сайты), содержащими интернет-страницы, на которых расположены материалы, противоречащие действующему законодательству в области охраны животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также средств массовой информации:
https://apocalypse.fandom.com/ru/wiki/Boлчья _яма;
https://f003.fisher-r.online/;
https://сети-опт.рф/catalog/set_odnostennaya_kaida_l_8_80_leska_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_kaida_l_8_80_ tonushchiy_shnur_yach_90_art_a2_90/.
Между тем, в ходе мониторинга установлено, что на странице сайта с URL-адресом: https://apocalypse.fandom.com/ru/wiki/Boлчья_яма содержится информация об изготовлении и применении самоловов, запрещенных правилами охоты.
Указанный самолов (волчья яма) является запрещенным, следовательно, негуманным. Кроме того, охота с использованием такого вида самолова может причинить вред человеку, поскольку создает реальную угрозу безопасности нахождения человека в лесу.
Электроудочка - прибор для ловли рыбы с помощью подачи в воду электрического разряда, ловля рыбы с помощью электричества называется электроловом. Электроудочка - один из методов браконьерского лова, запрещена законодательством РФ. Причины запрета - катастрофические последствия для ихтиофауны от воздействия мощных электроразрядов. Свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется деятельность по продаже электроудочек, не соответствует требованиям закона.
Между тем, в ходе мониторинга установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами: https://f003.fisher-r.online/; https://сети-опт.рф/catalog/set_odnostennaya_kaida_l_8_80_leska_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_kaida_l_8_80_ tonushchiy_shnur_yach_90_art_a2_90/ содержится информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги сети из синтетических материалов с ячеей 100 мм и электроудочку для незаконного лова рыбы. Информация носит противоправный характер, поскольку ввоз и использование таких сетей и электроудочек запрещено законодательством Российской Федерации.
Учитывая, что приобретение, использование электроудочки и сетей из синтетических материалов с шагом ячеи 100 мм может повлечь причинение вреда окружающей природной среде и водным биоресурсам, негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.
Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц сети «Интернет». Установить собственника данных объявлений (данных сайтов) не представилось возможным, в связи с чем направить претензию или иной документ к урегулированию спора в досудебном порядке невозможно.
Просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL- адресами:
https://apocalypse.fandom.com/ru/wiki/Boлчья _яма;
https://f003.fisher-r.online/;
https://сети-опт.рф/catalog/set_odnostennaya_kaida_l_8_80_leska_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_kaida_l_8_80_tonushchiy_shnur_yach_90_art_a2_90/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области для последующего включения указателя страниц сайтов с URL-адресами:
https://apocalypse.fandom.com/ru/wiki/Boлчья _яма;
https://f003.fisher-r.online/;
https://сети-опт.рф/catalog/set_odnostennaya_kaida_l_8_80_leska_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_kaida_l_8_80_ tonushchiy_shnur_yach_90_art_a2_90/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Административный истец Николаевский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор Стерликов Е.В в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснил вышеизложенное. Просила иск удовлетворить в полном объеме, решение обратить к немедленному исполнению.
Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, представив отзыв на административное исковое заявление, согласно которому полагают возможным удовлетворить заявленные требования.
Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Согласно статье 3 ФЗ «О защите информации» - правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.
Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 ФЗ «О защите информации»).
Информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (статья 2 ФЗ «О защите информации»).
Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации. Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству не допускается.
Судом установлено, что в ходе Николаевской-на-Амуре межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресами (далее - сайты), содержащими интернет-страницы, на которых расположены материалы, противоречащие действующему законодательству в области охраны животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, а также средств массовой информации:
https://apocalypse.fandom.com/ru/wiki/Boлчья _яма;
https://f003.fisher-r.online/;
https://сети-опт.рф/catalog/set_odnostennaya_kaida_l_8_80_leska_tonushchiy_shnur/set_odnostennaya_kaida_l_8_80_ tonushchiy_shnur_yach_90_art_a2_90/.
В ходе мониторинга установлено, что на странице сайта с URL-адресом: https://apocalypse.fandom.com/ru/wiki/Boлчья_яма содержится информация об изготовлении и применении самоловов, запрещенных правилами охоты.
Статьей 40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» установлено, что пользование животным миром осуществляется с применением орудий и способов, отвечающих международным стандартам на гуманный отлов диких животных.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.06.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одним из ��?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????��???????????????????J?J??�?j�??????J?J??????�?j�??????????????J?J??????????????????????�???????�??????????�??????????�?�???????J?J??�?????????J?J??�?????????J?J????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?��
Пунктом 62.23 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты» установлено, что при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается в том числе, применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку.
Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Уголовная ответственность за нарушение правил охоты предусмотрена ч. 1 ст. 245 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (далее - УК РФ) - ответственность за жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье.
Суд соглашается с позицией административного истца, что указанный самолов (Кулема) является запрещенным, следовательно, негуманным. Кроме того, охота с использованием такого вида самолова может причинить вред человеку, поскольку создает реальную угрозу безопасности нахождения человека в лесу.