Дело № 2-116/2022 УИД 14RS0013-01-2022-000124-45
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Сангар 02 июня 2022 года
Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Тимофеева А.И., единолично, при секретаре Цыкулевой А.К., с участием
истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
третьего лица ФИО3 посредством ВКС,
представителя ответчика ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании членом семьи участника программы внуков,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что она вместе со своими дочерями ФИО3, ФИО5 и внуками Гр. Ф., Гр. К, Гр.К зарегистрированы и проживают по адресу: , внуки зарегистрированы с рождения с ее согласия. В году поставлена на учет в первой очереди «Инвалиды», на получение жилищных субсидий, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Дочери вместе с ней включены в члены семьи для получения субсидии, необходимо признать внуков членами семьи. На ее обращение к ответчику о включении внуков в состав членов семьи был получен ответ о том, что внуков могут включить в состав семьи только при наличии судебного решения.
Просит суд признать внуков Гр.Ф, года рождения, Гр.К, года рождения, Гр.К, года рождения, членами семьи участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилищще» на годы, ФИО1, проживающей по адресу:
Истец ФИО1 в судебном заседании полностью поддержала исковые требования и пояснила, что с дочерями и внуками, из-за ее болезни, выехала с п.Сангар в году и все вместе проживают в г.Якутске, по адресу: . По Сангарскому адресу полностью несет коммунальные расходы за 6 человек: 3 взрослых и 3 детей, задолженности не имеет.
Представитель истца ФИО2, поддержав исковые требования в полном объеме, в суде пояснила, что причиной выезда истицы явилась ее тяжелая болезнь, в связи этим истица с двумя дочерями и тремя внуками вынуждена была выехать из Сангар, сейчас сн6имают жилье по . Ведут совместное хозяйство.
Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании суду пояснила, что истцу выдан жилищный сертификат на приобретение жилья в Московской области и срок действия данного сертификата истекает г., и все зависит от решения суда.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО3 в судебном заседании, поддержав требования истца, просит иск удовлетворить.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, ФИО5 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, представила суду письменный отзыв, которым полностью поддерживает исковое заявление, указывает, что является дочерью истца, Гр.К и Гр.К являются ее сыновьями, ФИО3 является родной сестрой, ФИО6 дочь родной сестры и является ей племянницей. Все они проживают по адресу: ведут совместное хозяйство.
Суд, выслушав истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4, третье лицо ФИО3, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства по совокупности, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании и как следует из материалов дела, Гр.16 на основании заявления от г. протоколом заседания комиссии по реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на годы № от г. поставлена на учет в списке по категории «Инвалиды 1,2 группы, инвалиды с детства», в книге учета за № , в списке инвалидов № от г.
Администрация МР «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) письмом от г. на обращение истца ФИО1 о включении в состав участников государственного жилищного сертификата в связи с выездом из районов Крайнего Севера внуков сообщил, что включение внуков в состав участников возможно только при наличии судебного решения о признании членами семьи.
Согласно свидетельству о рождении от года ФИО3 является дочерью истца ФИО1
Согласно свидетельству о рождении от года ФИО6 является дочерью ФИО3 и ФИО7, т.е. внучкой ФИО1
Согласно свидетельству о рождении от года ФИО5 является дочерью истца ФИО1
Согласно свидетельству о рождении от г. ФИО9 является сыном ФИО5 и ФИО8, т.е. внуком истца ФИО1
Согласно свидетельству о рождении от г. ФИО10 является сыном ФИО5 и ФИО8, т.е. внуком истца ФИО1
Постановление Правительства РФ от N утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - Правила).
В соответствии с п. 17 Правил 17. в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил, членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются:
постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;
другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;
в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;
В соответствии ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Согласно выписки из домовой книги, выданной ФИО1 по адресу :
ФИО1, собственник, дата регистрации г.,
ФИО3, дочь, дата регистрации .,
ФИО5, дочь, дата регистрации г.,
ФИО6, собственник, дата регистрации, г.,
ФИО9, внук, дата регистрации, г.,
ФИО10, внук, дата регистрации, г.
Как следует из разъяснений п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего:
а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;
б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).
При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от г. N "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.
Отсюда следует, что для признания собственником жилого помещения членами семьи внуков необходимо установить их совместное проживание с собственником в этом жилом помещении, т.е. фактическое вселение и проживание внуков в жилом помещении по адресу:
Как следует из рапорта старшего УУП ОУУПиПДН ОтдМВД России по Кобяйскому району ФИО11 от г. хозяйка квартиры по адресу: , Гр.17 фактически проживает по адресу: . Со слов соседей в квартире по адресу: до г. проживала Гр.18, с тех пор в данной квартире никто не проживает.
Как следует из рапорта старшего УУП ОУУПиПДН ОП № 1 МУ МВД РФ «Якутское» ФИО12 в ходе проверки по адресу: <...> д., кв. 36Б, был опрошен гр. ФИО13, который пояснил, что он проживает с 2005 г. и является хозяином квартиры. Площадь квартиры составляет 14 кв.м. В этой квартире время от времени жила гр. ФИО1. Он пускал ее пожить для того чтобы она охраняла квартиру когда его нет.
Согласно информации начальника Сангарского участка филиала «Коммунтеплосбыт» ГУП «ЖКХ РС(Я)» ФИО14 от 27.05.2022 г. в жилом помещении по адресу: <...>, по базе ПО «Квартплата» по лицевому счету № <***> зарегистрировано 2 человека, в отъезде 2 человека, фактически проживающих – 0, пустует. Оплата по коммунальным услугам не производится с 2020 г., задолженность по состоянию на 26.05.2022 г. перед ГУП «ЖКХ РС(Я)» за потребленные коммунальные услуги составляет 68825,98 рублей.
Таким образом, судом установлено, что по адресу: <...>, фактически никто не проживает, следовательно, внуки истца ФИО1 фактически не были вселены в жилом помещении и фактически не проживают.
Вместе с тем, как следует из выписки из ЕГРН от 25.02.2022 г. собственниками жилого помещения по адресу: <...>, являются истец ФИО1 и ее внучка ФИО6 Квартира приобретена договору приватизации от 27.02.2017 г. на общую долевую собственность.
Согласно договору социального найма жилого помещения от 27.02.2017 года №1277 ФИО1 является нанимателем квартиры №2 дома №36 по ул. Гагарина п.Сангар Кобяйского района. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ФИО3 – дочь, ФИО5 – дочь, ФИО6 – внучка. Дочки ФИО3 и ФИО5 от права на приватизацию от указанной квартиры отказались.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее – Закон о приватизации) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 7 Закона о приватизации, в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению частично.
Внучка истца ФИО6 была вселена в жилое помещение истца ФИО1 по договору социального найма. Несовершеннолетняя ФИО6 как член семьи истца ФИО1, имеющий право пользования жилым помещением, приобрела в порядке приватизации совместно с истцом на праве общей долевой собственности жилое помещение. Следовательно, ФИО6 приходится истцу ФИО1 членом семьи.
При этом суд приходит к выводу, что в удовлетворении требования истца о признании членом семьи внуков ФИО9, ФИО10 следует отказать, поскольку суду не представлены доказательства фактического вселения собственником внуков в жилом помещении и фактическое их проживание в жилом помещении по адресу: <...>, принадлежащей истцу ФИО1 и ее члену семьи ФИО6 на праве собственности. Регистрация ФИО9, ФИО10 по адресу: <...>, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Письма-свидетельства ФИО15, ФИО16 от 16.03.2022 г., ФИО17 от 12.02.2022 г., ФИО18 приложенные к исковому заявлению, судом не принимаются, являются недопустимыми доказательствами.
В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 69 ГПК РФ свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Не являются доказательствами сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности.
Лицо, ходатайствующее о вызове свидетеля, обязано указать, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, может подтвердить свидетель, и сообщить суду его имя, отчество, фамилию и место жительства.
В силу ч. 2 ст. 70 ГПК РФ свидетель должен быть предупрежден о том, что несет ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Российской Федерации, за дачу заведомо ложного показания и за отказ от дачи показаний по мотивам, не предусмотренным федеральным законом.
При несоблюдении указанных норм, свидетельские показания представленные суду в письменном виде, не заверенные надлежащим образом, не могут быть признаны допустимыми доказательствами.
Доводы истца и ее представителя о состоянии здоровья истца и о ее выезде в г. Якутск судом учитываются. В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Вместе с тем, обстоятельствами имеющими значение для правильного разрешения настоящего дела являются фактическое вселение и проживание внуков в жилом помещении по адресу: <...>.
Доводы истца и ее представителя о том, что истец вынужденно проживает совместно с дочками и внуками в г. Якутске по адресу: Сергеляхское <...>, и ведут общее хозяйство в судебном заседании не нашли своего подтверждения и опровергаются материалами дела.
Судом установлено, что истец ФИО1 кратковременно проживала в жилом помещении по адресу: <...> д., кв. 36Б, который принадлежит на праве собственности гр. ФИО13. Площадь жилого помещения составляет 14,40 кв.м.
Следовательно, к доводам истца и ее представителя о том, что они фактически проживают в жилом помещении, площадью 14,40 кв.м., в составе 6-ти человек, в том числе три взрослых и три малолетних детей, суд относится критически и приходит к выводу, что истец и ее представитель вводят суд в заблуждение.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск Гр.19 к Администрации муниципального района «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании членом семьи участника программы внуков удовлетворить частично.
Гр.20, года рождения, признать членом семьи Гр.21, собственника жилого помещения, расположенного по адресу: участника подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилищще» на 2012-2020 годы.
В удовлетворении остальной части отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный суд РС(Я) через Кобяйский районный суд РС(Я).
Судья: п/п Тимофеев А.И.
Копия верна.
Судья: А.И. Тимофеев
Мотивированное решение составлено 02.06.2022 г.