Решение по делу № 2А-4183/2023 от 26.10.2023

Дело №2а-4183/2023

УИД 50RS0044-01-2023-005590-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г.Пущино Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И,

при секретаре судебного заседания Нюхченковой У.А.,

с участием административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области о признании налоговой инспекции утратившей права взыскания задолженности по налогам,

установил :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением и просит признать Межрайонную ИФНС России №11 по Московской области утратившей возможность взыскания недоимки: по налогу на имущество за 2015 год в сумме 53 рубля, за 2016 год в сумме 167 рублей, за 2017 год в сумме 138 рублей; по транспортному налогу за 2013 год в сумме 2583 рубля, за 2018 год в сумме 340 рублей; по земельному налогу за 2015 год в сумме 1631 рубль; пени по состоянию на 11.10.2023 в сумме 4632, 63 руб. в связи с истечением установленного срока их взыскания, и обязанность по их уплате прекращенной.

Свои требования мотивирует тем, что согласно сообщению Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области от 06.09.2023, по состоянию на 04.09.2023 за ФИО1 числится задолженность в сумме 9770 рублей 13 копеек, из которых налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 53 рубля, за 2016 год в сумме 167 рублей, за 2017 год в сумме 138 рублей по сроку уплаты 01.12.2018; по транспортному налогу за 2019 год в сумме 2583 рубля по сроку уплаты 10.11.2014, за 2018 год в сумме 340 рублей по сроку уплаты 02.12.20019; по земельному налогу за 2015 год в сумме 1631 рубль по сроку уплаты 01.12.2016, а также пени в сумме 4858 рублей 13 копеек. С указанной задолженностью не согласен, поскольку ранее ИФНС обращалась с иском с ФИО1 о взыскании задолженности по уплате транспортного налога за 2015-2016 гг в сумме 14518 рублей, пени в сумме 22,51 руб., по налогу на имущество физических лиц за 2017г. в сумме 138 рублей и пени в сумме 8 руб. 98 коп. Определение суда от 08.06.2020 производство по делу было прекращено в связи с отказом Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области от иска. В связи с чем отраженная в лицевом счете налогоплательщика задолженность по налогу, пени, штрафу в общей сумме 9770,13 руб. является безнадежной ко взысканию.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил в суд письменные пояснения, указав, что по сведениям Единого налогового счета (ЕНС) отраженным в автоматизированной информационной системы ФНС (АИС «Налог-3»), за административным истцом числится недоимка по налогу на имущество: за 2015 год в сумме 53 рубля, за 2016 год- 167 рублей, за 2017 год – 138 рублей; по транспортному налогу: за 2013 год- 2583 рубля, за 2018 год – 340 рублей; по земельному налогу: за 2015 год- 1631 рубль, пени на 11.10.2023 – 4932 рубля 63 копейки. Процедура принудительного взыскания с налогоплательщика указанной задолженности по налогам, определенная ст. 46, 47, 48 НК РФ, не применялась. На момент обращения административного истца в суд истек срок давности взыскания налогов в судебном порядке, складывающийся при не выставлении требования (л.д.10,11).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в соответствии со ст. 150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Заслушав административного истца, оценив в совокупности представленные сторонами письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Из материалов дела следует, что согласно сообщению МНФНС России № 11 по Московской области от 06.09.2023 следует, что по состоянию на 04.09.2023 за ФИО1 числится задолженность в сумме 9770 рублей 13 копеек, из которых налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 53 рубля, за 2016 год в сумме 167 рублей, за 2017 год в сумме 138 рублей по сроку уплаты 01.12.2018; по транспортному налогу за 2019 год в сумме 2583 рубля по сроку уплаты 10.11.2014, за 2018 год в сумме 340 рублей по сроку уплаты 02.12.20019; по земельному налогу за 2015 год в сумме 1631 рубль по сроку уплаты 01.12.2016, а также пени в сумме 4858 рублей 13 копеек. Платежи для погашения данных задолженностей в информационном ресурсе отсутствуют.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что каждый налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанной обязанности является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу статей 69, 70, 46 Налогового кодекса Российской Федерации является первым этапом процедуры принудительного взыскания налоговым органом недоимки.

Мер, установленных налоговым законодательством по взысканию в принудительном порядке задолженности, в том числе и путем обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом срок, налоговый орган не принимал, поскольку обратного в материалы дела не представлено.

Кроме того, Межрайонная ИФНС России N 11 по Московской области в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 причитающейся к уплате суммы недоимки по налогу и пени не обращалась.

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что налоговым органом не исполнены все предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации действия по взысканию в принудительном порядке задолженности.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с пунктом 5 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанных безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ).

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм, в связи с чем, записи из лицевого счета налогоплательщика по их уплате подлежат исключению.

Указанные выше суммы задолженности подлежат признанию налоговым органом безнадежными к взысканию и списанию в порядке, установленном Порядком списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержденном Приказом ФНС России от 30.11.2022 N ЕД-7-8/1131@ "Об утверждении Порядка списания задолженности, признанной безнадежной к взысканию, и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания задолженности безнадежной к взысканию".

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Налоговый орган в установленные статьями 46, 48 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию с ФИО1 недоимки по налогу на имущество за 2015 год в сумме 53 рубля, за 2016 год в сумме 167 рублей, за 2017 год в сумме 138 рублей; по транспортному налогу за 2013 год в сумме 2583 рубля, за 2018 год в сумме 340 рублей; по земельному налогу за 2015 год в сумме 1631 рубль; пени в сумме 4632, 63 руб., следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика недоимка является безнадежной к взысканию.

На основании изложенного, суд считает, что указанная задолженность в соответствии со ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежна ко взысканию и подлежит списанию, а обязанность по ее уплате прекращенной.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать Межрайонную ИФНС России №11 по Московской области утратившей возможность взыскания с ФИО1 (ИНН <номер>) недоимки:

по налогу на имущество за 2015 год в сумме 53 рубля, за 2016 год в сумме 167 рублей, за 2017 год в сумме 138 рублей;

-по транспортному налогу за 2013 год в сумме 2583 рубля, за 2018 год в сумме 340 рублей;

- по земельному налогу за 2015 год в сумме 1631 рубль;

- пени по состоянию на 11.10.2023 в сумме 4632, 63 руб. в связи с истечением установленного срока их взыскания, и обязанность по их уплате прекращенной.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: М.И. Астахова

Мотивированное решение изготовлено 07.11.2023.