Решение по делу № 2А-73/2023 от 16.03.2023 - об отмене постановления от 13.12.2023г. о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

УИД: 24RS0038-02-2023-000022-03

Решение

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года пос. Нижняя Пойма

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Никифоровой Л.А., при секретаре судебного заседания Гусаровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-73\2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю об отмене постановления от 13.12.2023г. о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

установил:

ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в Нижнеингашский районный суд Красноярского края с административным исковым заявлением(л.д.11), в котором указывает, что постановлением начальника ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 13.12.2023г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Считает, что администрация ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю относится к нему предвзято. 13.12.2023г. был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО на 15 суток за нахождение на спальном месте в неотведенное для сна время.

Административный истец отбывает наказание в местах лишения свободы, о рассмотрении дела с его участием посредством видеоконференцсвязи не просил.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения, в которых указывают, что с административными исковыми требованиями не согласны.

Суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующему:

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

В силу части 6 статьи 11 УИК РФ, неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Статьей 82 УИК РФ предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 г. N 110 (далее по тексту - Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений).

Пунктами 10.10.1, 10.2, 12.19 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений также предусмотрено, что осужденные обязаны заправлять постель по образцу, утверждаемому для всех подведомственных ИУ начальником территориального органа ФСИН России или лицом, его замещающим; осужденные обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ; осужденным запрещается без разрешения администрации ИУ находится на спальных местах в неотведенное для сна и подготовки ко сну время.

В соответствии со статьей 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе, водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

В силу части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Таким образом, применение мер взыскания должно осуществляться на основании адекватной оценки степени общественной опасности (тяжести) проступка осужденного и обстоятельств, характеризующих личность и поведение последнего.

В соответствии с ч.2 ст. 116 УИК РФ, злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор.

Согласно ч.3 ст. 116 УИК РФ, осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.4 ст. 116 УИК РФ, осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

На основании постановления начальника ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 13.12.2022 года ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 15 суток.

При этом установлено, что 03.12.2022г. в 21 час. 36 мин. ФИО1 находился на своем спальном месте в неотведенное для сна время; 04.12.2022г. в 21 час. 45 мин. ФИО1 не по распорядку дня расправил свое спальное место и без разрешения администрации ИУ находился на своем спальном месте в неотведенное для сна время; 05.12.2022г. в 06 час. 10 мин. ФИО1, не выполнил команду «Подъем», без разрешения администрации ИУ находился на своем спальном месте в неотведенное для сна время; 05.12.2022г. в 06 час. 11 мин. ФИО1, без разрешения администрации ИУ находился на своем спальном месте в неотведенное для сна время; 05.12.2022г. в 06 час. 20 мин. ФИО1, без разрешения администрации ИУ находился на своем спальном месте в неотведенное для сна время; 05.12.2022г. в 21 час. 40 мин. ФИО1, без разрешения администрации ИУ находился на своем спальном месте в неотведенное для сна время; 06.12.2022г. в 06 час. 06 мин. ФИО1, не выполнил команду «Подъем», без разрешения администрации ИУ находился на своем спальном месте в неотведенное для сна время; 07.12.2022г. в 06 час. 12 мин. ФИО1, не выполнил команду «Подъем», без разрешения администрации ИУ находился на своем спальном месте в неотведенное для сна время; 07.12.2022г. в 21 час. 33 мин. ФИО1, без разрешения администрации ИУ находился на своем спальном месте в неотведенное для сна время; 08.12.2022г. в 10 час. 42 мин. ФИО1 заправил свое спальное место не по установленному образцу. Своими действиями осужденный ФИО1 нарушил ПВР ИУ п. 10.10.1, п. 10.2, п.12.19.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, от 12.12.2022г. ФИО1 был привлечен к дисциплинарной ответственности: 29.03.2022г. за межкамерную связь объявлен выговор; 09.06.2022г. за то что не представился(не назвал ФИО, ст. УК, начало и конец срока), а также назвался чужой фамилией объявлен выговор; 01.07.2022г. за то, что не выполнил команду «Отбой» объявлен выговор; 09.11.2022г. за нахождение на спальное месте в неотведенное для сна время водворен в ШИЗО на 3 суток.

Постановлением начальника ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО4 13.12.2022г. осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания на основании ч.2 ст. 116 УИК РФ. Имеется представление администрации ИУ о признании осужденного ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 13.12.2022г.

Таким образом, порядок признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установленный ст. 116 УИК РФ, соблюден.

Довод административного истца ФИО1 о том, что администрация ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю относится к нему предвзято, являются несостоятельными.

По смыслу ст. 227 КАС РФ следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Вместе с тем совокупность таких условий судом не установлена. Оспариваемое постановление принято с соблюдением установленного порядка, при наличии к тому оснований, факт нарушения законных прав и интересов административного истца не установлен.

В соответствии с ч.2 ст. 104 КАС РФ, ч.1 ст. 333.41 НК РФ, определением Нижнеингашского районного суда от 21.02.2023г. административному истцу ФИО1 по его ходатайству была предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины при подачи административного искового заявления в суд до рассмотрения административного дела по существу.

Таким образом, с административного истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к администрации ФКУ КП-48 ГУФСИН России по Красноярскому краю об отмене постановления от 13.12.2023г. о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания,- отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья