Дело № 5-987/2022

УИД: 61RS0009-01-2022-004385-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2022 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кислова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя Ростовской таможни – ФИО2, дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Речмортранс», сокращенное наименование ООО «Речмортранс», адрес (место нахождение) согласно единому государственному реестру юридических лиц: <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 19.02.2013, ОГРН <***>, ИНН, 6163127974, КПП 616301001, ОКПО 03456410,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ таможенный пост Морской порт Азов Ростовской таможни прибыл теплоход «<данные изъяты>» (ИМО №), флаг – <данные изъяты>, владелец – ООО «Речмортранс»).

С целью совершения таможенных операций в месте прибытия перевозчиком компанией ООО «Речмортранс» (<данные изъяты>) в лице капитана указанного теплохода ФИО1 в таможенный пост Морской порт Азов Ростовской таможни посредством КПС Совершение Операций было подано уведомление о прибытии путем представления документов и сведений, перечень которых установлен статьей 89 ТК ЕАЭС, включая генеральную декларацию, заявления о припасах, перемещаемых на морском судне, (декларацию судовых припасов) от ДД.ММ.ГГГГ, и список запасных частей и оборудования. В гр.16.8 генеральной декларации указано о наличии дополнительного листа с перечнем запасных частей и оборудования.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра теплохода «<данные изъяты>» (ИМО №) выявлены признаки недостоверного заявления сведений в представленных документах, а именно, сведений об имеющихся на борту судна запасных частях для теплохода: изделие сложной геометрической формы, изготовленное из металла, окрашенное в желтый цвет, со следами эксплуатации и коррозии; на изделии имеются технологические отверстия предположительно для соединения и крепления; также на корпусе установлены металлические средства для соединения (шпильки); на одной из сторон имеется шарообразное углубление; маркировка отсутствует. Всего – 2 шт.

Таким образом, полученные в ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД №), данные о том, что ООО «Речмортранс» не была исполнена обязанность, возложенная ст.ст. 104, 278 ТК ЕАЭС, выразившаяся в недекларировании по установленной форме, перемещаемых через таможенную границу товаров - запасные части для теплохода.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Морской порт Азов вынесено определение о возбуждении дела об АП и проведении административного расследования № в отношении ООО «Речмортранс» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по факту недекларирования товара.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам административного расследования в отсутствие законного представителя ООО «Речмортранс» должностным лицом таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни в отношении ООО «Речмортранс» был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель ООО «Речмортранс», извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явился. В суд поступило заявление от законного представителя о рассмотрении в их отсутствие, вину в совершенном правонарушении признали.

Представитель Ростовской таможни – ФИО2 просила привлечь ООО «Речмортранс» к административной ответственности за нарушение таможенного законодательства.

Исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, отсутствие доказательств, пропуска срока привлечения компании ООО «Речмортранс» к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему выводу:

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно п. 49 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства» - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства международной перевозки» - транспортные средства, которые используются для международной перевозки грузов, пассажиров и (или) багажа, с находящимися на них специальным оборудованием, предназначенным для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметами материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасными частями и оборудованием, предназначенными для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования.

Пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании пунктов 1-3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Согласно пункту 4 статьи 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 2 статьи 272 ТК ЕАЭС, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, временного вывоза с таможенной территории Союза, нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящей главой.

Согласно пп. 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС положения главы 38 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза» могут применяться в отношении запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.

Согласно п. 3 ст. 278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в пп.2 п.7 ст.272 настоящего кодекса.

Согласно п. 4 ст. 278 ТК ЕАЭС в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Пунктом 1 ст. 88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, в том числе, путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке водным транспортом, перевозчик представляет, в том числе общую декларацию.

Согласно п. 2 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза № 511 от 18.11.2010 «Об инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки» в качестве декларации на транспортное средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, в зависимости от вида транспорта.

Согласно п. 5 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза № 511 от 18.11.2010 при использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика за основу ТДТС принимаются следующие документы: для морского (речного) транспорта - общая декларация.

Согласно п. 9 раздела II Решения Комиссии Таможенного союза № 422 от 14 октября 2010 года «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения», в графе 10 «Запасные части и оборудование» указывается наличие запасных частей и оборудования (краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения), предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при незаявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в таможенный пост Морской порт Азов Ростовской таможни посредством КПС Совершение Операций был подан пакет документов на прибытие теплохода «<данные изъяты>» (ИМО №, флаг – <данные изъяты>, владелец – ООО «Речмортранс») не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу и подлежащий декларированию по установленной письменной форме товар – запасные части для теплохода, изделие сложной геометрической формы, изготовленное из металла, окрашенное в желтый цвет, со следами эксплуатации и коррозии; на изделии имеются технологические отверстия предположительно для соединения и крепления; также на корпусе установлены металлические средства для соединения (шпильки); на одной из сторон имеется шарообразное углубление; маркировка отсутствует. Всего – 2 шт.

Тем самым были нарушены положения ст.ст. 104, 278 ТК ЕАЭС, что характеризует объективную сторону данного правонарушения.

Предметом административного правонарушения являются: цилиндр 2-й ступени компрессора 2ОК-1, бывшие в употреблении в количестве 2 штуки.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров.

Согласно ст. 88, ст. 89 ТК ЕАЭС, при международной перевозке водными судами обязанность по представлению в таможенный орган, среди прочих документов, общей декларации, сведений о товарах, при их прибытии на таможенную территорию Союза, возложена на перевозчика.

Таким образом, ООО «Речмортранс», как лицом, осуществляющим перевозку товаров через таможенную границу Союза, посредством КПС Совершение Операций, было подано уведомление о прибытии путем представления документов и сведений, перечень которых установлен статьей 89 ТК ЕАЭС, включая генеральную декларацию, заявления о припасах, перемещаемых на морском судне, (декларацию судовых припасов) от ДД.ММ.ГГГГ, и список запасных частей и оборудования, в ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра теплохода «<данные изъяты>» (ИМО №) выявлены признаки недостоверного заявления сведений в представленных документах, а именно, сведений об имеющихся на борту судна запасных частях а, следовательно, ООО «Речмортранс» является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений (в данном случае обязанность ООО «Речмортранс» задекларировать перемещаемые через таможенную границу и подлежащие декларированию по установленной письменной форме запасные части для теплохода), но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ совершенного ООО «Речмортранс» подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копией общей декларации от ДД.ММ.ГГГГ, применяемой в качестве ТДТС; копией акта таможенного досмотра №; протоколом опроса свидетеля капитана теплохода «<данные изъяты>» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ведущего инспектора ОСТП т/п Морской порт Азов таможни ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать действия компании ООО «Речмортранс» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При этом, каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно виновности компании ООО «Речмортранс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не усматривается.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность: признание вины. Наличие обстоятельств отягчающих административную ответственность, ранее ООО «Речмортранс» привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение (ст.16.2 КоАП РФ). В связи с изложенным суд приходит к выводу о назначении ООО «Речмортранс» наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения: изделие сложной геометрической формы, изготовленное из металла, окрашенное в желтый цвет, со следами эксплуатации и коррозии; на изделии имеются технологические отверстия предположительно для соединения и крепления; также на корпусе установлены металлические средства для соединения (шпильки); на одной из сторон имеется шарообразное углубление; маркировка отсутствует. Всего – 2 шт., рыночная стоимость которых, согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 580,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Речмортранс», сокращенное наименование ООО «Речмортранс», зарегистрированные по юридическому адресу: <...>, зарегистрированного в качестве юридического лица 19.02.2013, ОГРН <***>, ИНН, 6163127974, КПП 616301001, ОКПО 03456410, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: два цилиндра высокого давления компрессорной установки модели «2ОК1», бывшие в употреблении, рыночная стоимость которых составляет 22 580,00 рублей, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне, расположенной по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Кислова