Гражданское дело №2-394/2023
УИД - 09RS0001-01-2022-005136-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 января 2023 года город Черкесск
Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Хубиевой Р.У.,
при секретаре судебного заседания Косове А.Ю.,
с участием заявителя ФИО1,
представителя заинтересованного лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта работы,
установил:
ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит установить факт его работы в колхозе им.Кирова за период с 23.05.1980 года по 18.06.1987 года. В обоснование требования ссылается на то обстоятельство, что в указанный период он работал в данном колхозе в должности шофёра и электрика, что подтверждается его трудовой книжкой. В декабре 2021 года он обратился в пенсионный орган для производства перерасчета страховой пенсии и представил сведения о своей трудовой деятельности в колхозе им.Кирова, а именно трудовую книжку. На своё обращение заявитель получил письменное сообщение о том, что подтвердить факт его работы в колхозе им.Кирова не представляется возможным в связи с тем, что колхоз ликвидирован и документы на хранение в архив в полном объеме не сданы. В связи с чем он и вынужден обратиться в суд.
Определением от 12.01.2023 года в порядке правопреемства произведена замена заинтересованного лица на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике.
Из письменных возражений представителя заинтересованного лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике на заявление ФИО1 усматривается, что заявитель является получателем страховой пенсии по старости с 14.02.2020 года. При определении размера пенсии пенсионным органом из подсчета стажа ФИО1 был исключен период его работы в колхозе им.Кирова с 1980 года по 1986 год, поскольку трудовая книжка колхозника была оформлена с нарушением, а именно запись об исключении из членов колхоза не содержит основания внесения этой записи в трудовую книжку. При рассмотрении обращения заявителя о перерасчете получаемой им страховой пенсии, пенсионным органом был направлен запрос в архивное учреждение в отношении спорного периода работы. Однако, ввиду ликвидации колхоза им.Кирова и непередачей в полном объеме документов колхоза на хранение в архив, подтвердить факт работы ФИО1 не представилось возможным.
В судебном заседании заявитель ФИО1 поддержал своё заявление и просил его удовлетворить, пояснив, что во внесудебном порядке не представляется возможным установить факт его работы.
Представитель заинтересованного лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявления по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав в судебном заседании заявителя, представителя заинтересованного лица, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд пришёл к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Между тем, согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4).
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02.12.2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
Согласно пункту 8 названного постановления, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
Как следует из пункта 11 названного постановления, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возлагается обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Как видно из представленной суду трудовой книжки колхозника №4/392 заявитель ФИО1 23.05.1980 года принят в члены колхоза им.Кирова, где проработал в должностях шофёра и электрика. В трудовой книжке колхозника содержатся сведения о количестве отработанных дней, начисленной заработной плате. 18.06.1987 года ФИО1 исключен из членов колхоза в связи с переменой места жительства.
Из истребованного судом пенсионного дела заявителя следует, что он с 14.02.2020 года является получателем страховой пенсии по старости. Размер страховой пенсии по старости определен с учетом осовремененного заработка с июля 1987 года по июнь 1992 года (628,64 руб.); суммы начисленных страховых взносов на индивидуальном лицевом счете ФИО1 за период с 01.01.2002 года по 31.11.2014 года (5635,22 руб.); ИПК за период с 01.01.2015 года-14.02.2020 года (5,691); общего трудового стажа для оценки пенсионных прав на 01.01.2002 года по п.4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173 ФЗ (15 лет 4 месяца 7 дней), в т.ч. для валоризации на 01.01.1991 года – 11 лет 1 месяц 7 дней. Из подсчета стажа исключен период работы в колхозе им.Кирова с 1980 года по 1986 год, поскольку трудовая книжка колхозника была оформлена с нарушением, - в записи об исключении из членов колхоза отсутствует основание внесения этой записи в трудовую книжку (протокол собрания членов колхоза, дата этого протокола). Таким образом, период работы заявителя в колхозе им.Кирова в стаж не учтен.
30.11.2021 года ФИО1 обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о перерасчете страховой пенсии, представив сведения о трудовой деятельности в колхозе им.Кирова за период с 23.05.1980 года по 18.06.1987 года, а именно - трудовую книжку колхозника №4/392 от 10.06.1980 года.
На указанное обращение ГУ-ОПФ РФ по КЧР письмом от 24.12.2021 года сообщило, что страховая пенсия установлена заявителю в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.02.2020 года в размере 7522,54 руб. с учетом индексации пенсии с 01.01.2021 года размер страховой пенсии на 01.12.2021 года составляет – 8106,70 руб. Поскольку ФИО1 осуществляет трудовую деятельность, выплата страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ производится без учёта индексации и следовательно, сумма выплачиваемой страховой пенсии по старости на 01.12.2021 года составляет 7626,23 руб. Управлением ПФР в г.Черкесске был направлен запрос от 20.09.2019 года №19-365 в архивное учреждение в отношении указанного в заявлении периода работы. Согласно ответу от 23.09.2019 года №417 факт работы не подтверждается в связи с тем, что документы колхоза им.Кирова на хранение в архив сданы не в полном объёме и по имеющимся документам сведения о работе ФИО1 отсутствуют. Учитывая данный факт, пенсионный орган указал, что оснований для перерасчета страховой пенсии заявителя не имеется и порекомендовал для подтверждения периода работы в колхозе им.Кирова обратиться в судебные органы.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 подтвердил факт работы заявителя в колхозе им.Кирова в период с 23.05.1980 года по 18.06.1987 года в качестве шофёра и электрика, пояснил, что он в указанный период также работал в данном колхозе шофёром. Не доверять показаниям указанного свидетеля у суда оснований не имеется, он был предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, период его работы подтвержден представленной суду трудовой книжкой колхозника. Показания свидетеля согласуются с объяснениями заявителя.
В статье 55 ГПК РФ указано, что доказательствами по гражданскому делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах,
на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных доказательств.
Таким образом, доводы заявителя в обоснование требования об установлении факта его работы подтверждаются свидетельскими показаниями, письменными документами и трудовой книжкой, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности работника. Заявитель осуществлял свою трудовую деятельность в период, когда он не являлся застрахованным лицом. Кроме того, судом учитывается, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем требований действующего законодательства по ведению делопроизводства, что не может служить основанием для лишения заявителя права на включение в трудовой стаж периода работы в колхозе им.Кирова. Наличие спора о праве судом не установлено.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления ФИО1
При вынесении решения по делу суд учитывает, что установление факта работы необходимо заявителю для реализации права на получение пенсии по старости в полном размере, а также невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих этот факт.
Руководствуясь статьями 194-199, 264 ГПК РФ, суд
решил:
заявление ФИО1 (паспорт <...>) об установлении факта работы – удовлетворить.
Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №) в колхозе им.Кирова с 23.05.1980 года по 18.06.1987 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Черкесского городского суда КЧР Р.У. Хубиева
Мотивированное решение изготовлено 25 января 2023 года.