66RS0051-01-2022-002607-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Серов 31 октября 2022 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Воронковой И.В., при секретаре судебного заседания Шулаковой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1967/2022 по административному исковому заявлению

МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1

с участием помощника Серовского городского прокурора – Звягинцева Д.В.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец МО МВД России «Серовский» обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении административного ответчика – ФИО1

В обоснование своих требований указало, что ФИО1, 28.01.2008 осужден Серовским районным судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного п.«а,з» ч.2 ст.126, п. «а,в» ч.2 ст.163 Уголовного кодекса Российской Федерации в соответствии с ч.3 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде 7 лет 6 месяцев лишения. 03.10.2015 освобожден из ФКУ ИК-18 ОИК-4 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания. Решением Серовского районного суда Свердловской области от 28.07.2017 установлен административный надзор сроком на 2 года с административными ограничениями. За период нахождения под административным надзором в связи с имеющимися правонарушениями, в отношении ФИО1 срок административного надзора продлевался по решению Серовского районного суда 24.10.2019, 12.02.2020, 09.12.2020 и составил 4 года. Административный надзор, установленный решением Серовского районного суда Свердловской области от 28.07.2017 прекращен 23.08.2021. 10.08.2021 ФИО1 осужден Серовским районным судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 6 месяцев лишения свободы. 08.10.2021 освобожден из ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания. Решением Серовского районного суда Свердловской области от 07.02.2022 в отношении ФИО1 уставлен административный надзор сроком 3 года, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного места жительства в период времени с 22-00 до 06-00, запрета выезда за пределы субъекта РФ по выбранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, обязательно й явки на регистрацию в орган внутренних дел 2 раза в месяц. Под административный надзор ФИО1 поставлен 04.03.2022. За время нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности: 06.04.2022 по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое по постановлению старшего УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; 18.06.2022 по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое по постановлению старшего УУП назначено наказание в виде предупреждения; 16.09.2022 по ч.3 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое по постановлению мировой судьи судебного участка № 5 Серовского судебного района назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. В связи с чем, имеется необходимость в установлении дополнительных ограничений.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении административного иска в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем отправления СМС-сообщения, на отправление которого выразил свое согласие, а также посредством почтовой связи. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, с административным исковым заявлением согласен полностью.

Определением суда от 12.10.2022 явка указанного лица обязательной не признана.

Помощник Серовского городского прокурора в судебном заседании административный иск поддержал, полагал возможным его удовлетворить частично, установив количество явок на регистрацию в орган внутренних дел 3 раза в месяц.

На основании положений ст.150 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд определил рассмотреть дело при состоявшейся явке, в отсутствие надлежащим образом уведомленных лиц.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая заключение прокурора, пришел к следующим выводам.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В силу ст.2 Закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).

В ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 10.08.2021 был осужден Серовским районным судом Свердловской области за совершение преступления небольшой тяжести, предусмотренного ч.1 ст.314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации к 6 месяцам лишения свободы. 08.10.2021 освобожден из ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания. Решением Серовского районного суда Свердловской области от 07.02.2022 в отношении ФИО1 уставлен административный надзор сроком 3 года, на период которого установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне избранного места жительства в период времени с 22-00 до 06-00, запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации по выбранному месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, обязательно й явки на регистрацию в органа внутренних дел 2 раза в месяц.

Под административный надзор ФИО1 поставлен 04.03.2022. Последствия несоблюдения административных ограничений ФИО1 разъяснены в этот же день, о чем отобрана подписка.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Серовского районного суда Свердловской области от 07.02.2022, не истёк.

В период нахождения под административным надзором судом установлено наличие факта совершения ФИО1 более двух административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности:

За время нахождения под административным надзором ФИО1 был привлечен к административной ответственности:

- 06.04.2022 по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое по постановлению старшего УУП назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.04.2022;

-18.06.2022 по ч.2 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое по постановлению старшего УУП назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 29.06.2022

-16.09.2022 по ч.З ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое по постановлению мировой судьи судебного участка № 5 Серовского судебного района назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. Постановление вступило в законную силу 27.09.2022.

Постановления о привлечении к ответственности за совершение административных правонарушений ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Из справки-характеристики, составленной инспектором ГАН ОУУП и ПДН МО МВД России «Серовский», следует, что ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, официального не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками.

Согласно абз.3 п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Оценив указанные обстоятельства рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации.

Дополнительное административное ограничение соответствует характеру и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данным о личности и поведении административного ответчика в период нахождения под административным надзором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что дополнение ранее установленных административных ограничений влечет нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению с установлением в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, не находя оснований, с чем согласился прокурор, для установления максимального количества явок в орган внутренних дел количеством 4 раза в месяц.

Как разъяснено в п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исправительные учреждения, органы внутренних дел, исходя из положений, закрепленных в подп.4 п.1 ст.333.35, подп.9,19 п.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица также не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Серовский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 - удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения:

- путем конкретизации (увеличения количества явок для регистрации) ранее установленного административного ограничения и установить обязанность являться три (3) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Иные, ранее установленные решением суда административные ограничения, оставить без изменения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия в Свердловский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова

Мотивированное решение в окончательной

форме составлено 31.10.2022

Судья Серовского районного суда И.В. Воронкова