Гражданское дело № 2-2-139/23

УИД 73RS0024-02-2023-000083-16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новоульяновск, Ульяновская область 6 апреля 2023 г.

Ульяновский районный суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Лёшиной И.В.

при секретаре Табуниной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении в общий трудовой стаж периодов работы и признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее по тексту – ОСФР по Ульяновской области) о включении в страховой стаж периодов работы и признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что решением ОСФР по Ульяновской области от 13.01.2023 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа – 42 года, с чем он не согласен.

Указал, что ответчиком ему было отказано в назначении пенсии по причине того, что страховой стаж составляет менее 42 лет, в него не были засчитаны периоды его работы с 15.03.2001 г. по 22.04.2002 г. в ЗАО «Нефертити», с 07.02.2000 г. по 15.03.2001 г. в ООО «Шиферторг».

В указанных организациях он работал в должности водителя, что подтверждается записями его трудовой книжки. Работа им осуществлялась в течение полного рабочего дня и недели, без совмещения профессий.

Основанием для невключения указанных периодов в его трудовой стаж явилось отсутствие сведений об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

Считал отсутствием его вины в указанных обстоятельствах, поскольку в силу закона обязанность по уплате страховых взносов лежит на работодателе.

Полагал, что наличие записей в его трудовой книжке, а также выданные архивными организациями документы достоверно подтверждают факт его работы в указанные выше периоды времени.

Просил обязать ОСФР по Ульяновской области включить в его общий трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды его работы с 15.03.2001 г. по 22.04.2002 г. в ЗАО «Нефертити», с 07.02.2000 г. по 15.03.2001 г. в ООО «Шиферторг» в должности <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель, допущенный к участию в деле в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, - ФИО2 просили об удовлетворении заявленных исковых требований по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области по доверенности – ФИО3 представил в материалы дела письменный отзыв, в котором выражал несогласие с заявленными ФИО1 исковыми требованиями, просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания допрошенных свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ч.1.2 названной статьи лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с ч.1 ст.11 комментируемого Федерального закона страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 4 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности.)

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14).

Согласно ч.2 комментируемой статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 4 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, в п.43 которых указано, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 **2021 г. достиг возраста 60 лет (л.д.10 том 1).

15.12.2022 г. ФИО1 обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ульяновской области от 13.01.2023 г. отказано в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине наличия страхового стажа менее 42 лет (л.д.49-50 том 1).

Из решения пенсионного органа № ** от 13.01.2023 г. следует, что ФИО1 в страховой стаж не включены его периоды работы в ЗАО «Нефертити» с 15.03.2001 г. по 31.03.2001 г. в связи с тем, что по данным персонифицированного учета заработная плата в указанном месяце не начислялась, с 05.04.2002 г. по 22.04.2002 г., т.к. по представленным работодателем данным, истец работал с 04.04.2002 г.

Также в страховой стаж ФИО1 не включен период его работы с 07.02.2000 г. по 15.03.2001 г. в ООО «Шиферторг», поскольку в представленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета о стаже и заработке за 2000-2001 гг. на работающих лиц, истец не значится.

Из положений ч.9 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 названного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 названного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 данной статьи.

Согласно положениям ч.8 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица **.1999 г.

Вместе с тем периоды работы с 07.02.2001 г. по 15.03.2001 в ООО «Шиферторг», а также с 15.03.2001 г. по 31.03.2001 г. в ЗАО «Нефертити» сведениями персонифицированного учета не подтверждаются, поскольку в выписке из лицевого счета данные периоды не отражены.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п.59 указанных Правил).

Частью 9 ст.21 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В ходе судебного разбирательства был допрошен свидетель К.С.А., который подтвердил факт работы ФИО1 в ЗАО «Нефертити» в спорный период времени.

Из представленных материалов дела следует, что К.С.А. является получателем пенсии по старости, в страховой стаж которому включен период с 01.01.2001 г. по 11.04.2002 г. Подтверждением факта работы К.С.А. являлась его трудовая книжка ** № ** от **.1976 г., а также выписка из ИЛС, в которой отражены сведения о его заработной плате с января 2001 г. по декабрь 2001 г. (л.д.124, 126-147 том 1).

Согласно архивным справкам, имеющимся в материалах пенсионного дела истца, сведения о начислении заработной платы ФИО1 в период с 15.03.2001 г. по 31.03.2001 г. в ЗАО «Нефертити», отсутствуют (л.д.72, 73, 75, 76 том 1).

Из оспариваемого истцом решения Социального фонда следует, что ответчик включил в страховой стаж истца периоды его работы в ЗАО «Нефертити» с 01.04.2001 по 04.04.2002 г., исходя из наличия сведений ИЛС о стаже работы ФИО1

Изложенные фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что период, когда ФИО1 работал в ЗАО «Нефертити», частично включен ответчиком в страховой стаж истца как период работы.

Из ответа на запрос пенсионного органа от 28.12.2021 г. имеются сведения о том, что страхователь - ООО «Шиферторг» зарегистрирован в УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области 14.04.1999 г., снят с учета 05.12.2007 г. в связи с ликвидацией (банкротство – завершение конкурсного производства). Начисление и уплата страховых взносов за 2000 г. производились, индивидуальные сведения на работников представлялись.

За 2000-2001 г. сведения на ФИО1 в наблюдательном деле, пояснительных записках и условных пачках отсутствуют. ФОТ за 2000 г. закрыт. (л.д.77-78 том 1).

Из ответов пенсионному органу, представленными ОГБУ «ГАУО» от 10.02.2022 г. № **, ОГБУ «ГАНИ» от 11.01.2022 г. № **, МКУ «УГА» от 25.01.2022 г. № **, документы по личному составу ООО «Шиферторг» на хранение в архив не поступали.

Таким образом, для назначения пенсии ФИО1 ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, с учетом нового пенсионного регулирования, подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять для мужчин 42 года, который у истца отсутствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении в общий трудовой стаж периодов работы и признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ульяновский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В.Лёшина

Решение в окончательной форме принято 13.04.2023 г.