РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 февраля 2023 года город Плавск Тульской области
Плавский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Руденко Н.А.,
при секретаре Аничкиной С.И.,
с участием истца ФИО5,
ответчика ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Плавского межрайонного суда Тульской области гражданское дело № 2-124/2023 по иску ФИО5 к ФИО6, ФИО7, администрации муниципального образования Плавский район о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права на долю в праве общей долевой собственности на жилой дом в порядке наследования по завещанию,
установил:
ФИО5 обратился в суд с иском к ФИО6, ФИО7, администрации муниципального образования Плавский район о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права на долю в праве общей долевой собственности на жилой дом в порядке наследования по завещанию.
В обоснование заявленных исковых требований сослался на то, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с технической документацией, выданной Плавским отделением ГУ ТО «Областное БТИ», значится в собственности умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1., которой данный дом принадлежал на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. С целью улучшения жилищных условий ФИО1 и истцом, являющимся сыном умершей, осуществлены реконструкции и перепланировки жилого дома. В процессе реконструкции объекта произошло изменение внешних параметров (конфигурации) объекта капитального строительства и увеличение его площади за счет: строительства веранды, лит. а – в результате образовалось помещение веранды (помещение 1 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв. м; строительства веранды, лит. а2 – в результате образовалось помещение веранды (помещение 1 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв. м; строительства крыльца лит. а3. В результате выполненной перепланировки образовалась столовая (помещение 2, лит. А на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки переустройства) площадью <данные изъяты> кв. м. Площади жилых комнат (помещения 1, 2 лит. А на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства), кухни (помещение 1, лит. А1) на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства), туалета (помещение 1, лит. А2 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства), ванны (помещение 2, лит. А2 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства), коридора (помещение 4, лит. А2 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) изменились за счет уточнения размеров и составили <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м и <данные изъяты> кв. м соответственно. При жизни ФИО1 администрацией муниципального образования Плавский район было выдано постановление 03.11.1999 №, из которого следует, что было разрешено строительство жилой пристройки размером <данные изъяты> х <данные изъяты> (площадью <данные изъяты> кв. м) и переоборудование хозсарая в сауну площадью <данные изъяты> кв. м, ванную комнату и туалет площадью <данные изъяты> кв. м, коридор площадью <данные изъяты> кв. м и сеней под кухней площадью <данные изъяты> кв. м в жилом доме № <адрес>, и по окончанию строительства необходимо зарегистрировать реконструкции и перепланировки в установленном законном порядке, что ФИО1 не сделала. ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Плавского нотариального округа Тульской области удостоверено завещание, из которого следует, что ФИО1 завещала все свое имущество, какое ко дню ее смерти окажется ей принадлежащим, в чем бы таковое ни заключалось и где бы оно ни находилось, равных долях своим детям, то есть, ему, ФИО5 (ее сыну) и ФИО6 (ее дочери). Завещание ФИО1 соответствует требованиям законодательства, составлено в письменной форме, нотариально удостоверено, собственноручно подписано завещателем. Наследниками после смерти ФИО1 являются ее дети - ФИО5 и ФИО6 Других наследников ФИО1 нет. В установленный законом срок ФИО5 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства по завещанию, предоставив все необходимые документы на вышеуказанный жилой дом и земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежавшие ФИО1 Нотариусом истцу выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ на 1/2 долю в праве на указанный земельный участок, а также уведомление о том, что выдача свидетельства о праве на наследство по завещанию на жилой дом невозможна в связи с тем, что в представленных для правовой экспертизы документах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, а именно в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ не указана площадь жилого дома, а также после реконструкции наследодателем не были зарегистрированы переустройство, реконструкция и перепланировка данного домовладения. Согласно техническому заключению ГУ ТО «Областное БТИ» от 14.11.2022, архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые при реконструкции, перепланировке и переустройстве жилого дома, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил. Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивает права и охраняемые законом интересы других граждан, а именно собственников смежного земельного участка расположенного по адресу <адрес>. Расстояние от границ земельного участка (от забора, расположенного по границе со смежным земельным участком <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО7) до самовольно построенной веранды лит. а2 составляет 0,4 м, что не соответствует СП 42.13330.2016 и СП 30-102-99, а также расстояние от границы земельного участка (от забора, расположенного по границе с проездом) до самовольно построенной веранды лит. а и крыльца лит. а3 составляет 0,7-0,8 м, что не соответствует СП 42.13330.2016 и СП 30-102-99. (ЗУ территория <адрес>). Поскольку ФИО1 не были зарегистрированы реконструкции и планировки жилого дома, истец обратился в администрацию муниципального образования Плавский район с вопросом об оставлении на месте реконструированного жилого дома, его перепланировки и переустройства. Согласно уведомлению администрации муниципального образования Плавский район от 08.12.2022, принято решение о том, что администрация муниципального образования Плавский район не планирует обращение в судебные инстанции с заявлением о сносе веранд лит. а, лит. а2 и крыльца лит. а3 к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>.
На основании изложенного истец просил суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и реконструированном состоянии. Считать площадь жилого дома всех частей здания с учетом произведенных реконструкции и перепланировок - <данные изъяты> кв. м, из них общая площадь всего жилого дома составляет <данные изъяты> кв. м, жилая площадь <данные изъяты> кв. м, площадь помещения вспомогательного назначения <данные изъяты> кв. м. Признать за ним, истцом, право общей долевой собственности на 1/2 долю в праве на жилой дом, площадью всех частей здания с учетом произведенных реконструкции и перепланировок - <данные изъяты> кв. м, из них общая площадь всего жилого дома составляет <данные изъяты> кв. м, жилая площадь <данные изъяты> кв. м и площадь помещения вспомогательного назначения <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в порядке наследования по завещанию.
В судебном заседании истец ФИО5 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.
Ответчик ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных ФИО5 исковых требований. Указала на отсутствие у нее намерений обращаться в суд со встречным исковым заявлением к ФИО5 о том же предмете спора, при этом не лишена правовой возможности на обращение в суд с самостоятельными исковыми требованиями о признании права общей долевой собственности в отношении спорного имущества, равно как и не лишена права оформить в установленном законом порядке ее право общей долевой собственности на дом.
Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав на признание ею заявленных ФИО5 исковых требований.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования Плавский район в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в адресованном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие; возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в связи с установленным фактом нарушения Правил землепользования и застройки муниципального образования город Плавск Плавского района, утвержденных постановлением администрации муниципального образования Плавский район от 29.03.2022 №. Просил вынести законное и обоснованное решение.
Третье лицо нотариус Плавского нотариального округа Тульской области ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила вынести решение на усмотрение суда.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения истца ФИО5, ответчика ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3).
Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Статья 25 ЖК РФ определяет переустройство жилого помещения как установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, а перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения регламентируется Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
В силу п. 1 ст. 1 ГрК РФ реконструкция является видом градостроительной деятельности.
В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в т.ч. надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт по общему правилу осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.
Как указано в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.02.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, выданная 07.09.2020 № Плавским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» выписка из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства, помещение (до 1998 года) содержит сведения о субъекте права – ФИО1 как собственнике жилого дома № <адрес>.
ФИО1 значится собственником названного объекта недвижимого имущества, которому ранее присваивался адрес: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного Плавской ГНК по реестру за №.
Те же сведения содержит и выписка от 02.02.2023, представленная суду Плавским отделением ГУ ТО «Областное БТИ».
03.11.1999 за № главой Плавского района выдано постановление о разрешении ФИО1 строительства жилой пристройки и переоборудования хозсарая в сауну, ванную комнату и туалет, сеней под кухню в жилом доме № <адрес>. Постановлено разрешить ФИО1 строительство жилой пристройки размером <данные изъяты> м х <данные изъяты> м (площадью <данные изъяты> кв. м) и переоборудование хозсарая в сауну площадью <данные изъяты> кв. м, ванную комнату и туалет площадью <данные изъяты> кв. м, коридор площадью <данные изъяты> кв. м и сеней под кухню площадью <данные изъяты> кв. м в жилом доме № <адрес>, принадлежащем ей на праве личной собственности. По окончании строительных работ ФИО1 зарегистрировать возведенные строения в установленном законом порядке.
09.10.1999 названные изменения согласованы с отделом архитектуры и градостроительства администрации Плавского района Тульской области.
Однако требование о регистрации в установленном законом порядке возведенных строений не выполнено, доказательств обратного материалы дела не содержат.
15.03.2000 за № главой Плавского района выдано постановление о вводе в план домовладения № <адрес> дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м за счет свободной городской земли. Постановлено ввести в план приусадебного участка домовладения № <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м дополнительный земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м за счет свободной городской земли. Считать за домовладением № <адрес> плановым земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м, с границами согласно прилагаемому чертежу (согласовано 23.12.1999 отделом архитектуры и градостроительства администрации Плавского района Тульской области). Передать в собственность ФИО1 дополнительно к земельному участку площадью <данные изъяты> кв.м, переданному ей в собственность ранее постановлением № от 17.09.1997, земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м из земель населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. ФИО1 зарегистрировать право собственности на земельный участок в установленном законом порядке.
19.01.2001 главой Плавского района выдано постановление № о вводе в план приусадебного участка дома № <адрес> дополнительного земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м за счет свободной городской земли и разрешении строительства кирпичной террасы ФИО1 на этом же участке. Постановлено ввести в план приусадебного земельного участка дома № <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м дополнительный земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м за счет свободной городской земли. Считать плановым земельным участком дома № <адрес> земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м с границами согласно прилагаемому чертежу. Передать в собственность бесплатно ФИО1 дополнительно к земельному участку площадью <данные изъяты> кв. м, принадлежащему ей на праве собственности, земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м из земель населенных пунктов, находящихся в ведении муниципального образования «Плавский район» для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. ФИО1 зарегистрировать право собственности на земельный участок в установленном законом порядке. Разрешить ФИО1 строительство кирпичной террасы размером <данные изъяты> м х <данные изъяты> м на приусадебном участке дома № <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности, с условием устройства отвода дождевых вод с кровли вышеуказанной террасы в сторону ее приусадебного участка.
При этом администрацией муниципального образования Плавский район суду сообщено, что ФИО1 не обращалась в администрацию муниципального образования Плавский район за получением разрешения на реконструкцию, перепланировку жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
Обратившись в суд с заявленными исковыми требованиями, истец указал, что с целью улучшения жилищных условий ФИО1 и им, истцом, осуществлены реконструкции и перепланировки жилого дома. В процессе реконструкции объекта произошло изменение внешних параметров (конфигурации) объекта капитального строительства и увеличение его площади за счет: строительства веранды, лит. а – в результате образовалось помещение веранды (помещение 1 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв. м; строительства веранды, лит. а2 – в результате образовалось помещение веранды (помещение 1 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) площадью <данные изъяты> кв. м; строительства крыльца лит. а3. В результате выполненной перепланировки образовалась столовая (помещение 2, лит. А на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки переустройства) площадью <данные изъяты> кв. м. Площади жилых комнат (помещения 1, 2 лит. А на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства), кухни (помещение 1, лит. А1) на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства), туалета (помещение 1, лит. А2 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства), ванны (помещение 2, лит. А2 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства), коридора (помещение 4, лит. А2 на поэтажном плане после реконструкции, перепланировки и переустройства) изменились за счет уточнения размеров и составили <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м и <данные изъяты> кв. м соответственно.
Указанные сообщенные истцом суду сведения о реконструкции спорного объекта подтверждены представленным суду составленным по состоянию на 19.10.2022 Плавским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» техническим паспортом на жилой дом <данные изъяты> <адрес>.
Также в обоснование заявленных требований истцом суду представлено выполненное ГУ ТО «Областное БТИ» техническое заключение от 14.11.2022 № о соответствии объекта капитального строительства требованиям законодательства Российской Федерации в результате произведенных работ по реконструкции, перепланировке и переустройству и возможности сохранения объекта в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде.
Как следует из данного заключения, согласно своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и своду правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», расположение объекта должно соответствовать требованиям: в районах усадебной и садово-дачной застройки расстояния от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должны быть не менее 6 м; расстояние от границы участка должно быть не менее: до стены жилого дома – 3 м; до хозяйственных построек -1 м; допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований; усадебный, одно-двухквартирный дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м. Указанные нормы распространяются и на пристраиваемые к существующим жилым домам хозяйственные постройки. Согласно техническому паспорту на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства), составленному на дату проведения технической инвентаризации 19.10.2022, установлено: расстояние от границы земельного участка (от забора, расположенного по границе со смежным земельным участком дома №) до самовольно построенной веранды лит. а2 составляет 0,4 м, что не соответствует СП 42.13330.2016 и СП 30-102-99; расстояние от границы земельного участка (от забора, расположенного по границе с проездом) до самовольно построенных веранды лит. а и крыльца лит. а3 составляет 0,7-0,8 м, что не соответствует СП 42.13330.2016 и СП 30-102-99. Согласно п. 4.13 Приказа МЧС России от 24.04.2013 № Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (вместе с СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям») противопожарные расстояния между жилым домом и хозяйственными постройками, а также между хозяйственными постройками в пределах одного садового, дачного или приусадебного земельного участка не нормируются. Объект размещен на земельном участке в районе сложившейся застройки.
Согласно заключению, техническое состояние жилого дома лит. А, расположенного по адресу: <адрес>, - ограниченное работоспособное, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты п повреждения, приведшие к некоторому снижению несущей способности, но отсутствует опасность внезапного разрушения, и функционирование конструкции возможно при контроле ее состояния, продолжительности и условий эксплуатации (п. 3 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). Техническое состояние жилой пристройки лит. А1, жилой пристройки лит. А2, веранды лит. а, пристройки лит. a1, веранды лит. а2, крыльца лит. а3, расположенных по адресу: <адрес>, -работоспособное, то есть техническое состояние, при котором некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкции с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается (СП 13 - 102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»). При обследовании объекта опасность внезапного разрушения отсутствует. Функционирование несущих конструкций возможно при контроле их состояния, продолжительности и условий эксплуатации. Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, перепланировке и переустройстве объекта, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации. Реконструкция объекта выполнена с нарушением действующих градостроительных норм и правил и не соответствует: своду правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства»; своду правил СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застрой городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», так как не соблюдены отступы от границ земельного участка (от забора, расположенного по границе со смежным земельным участком дома №) до самовольно построенной веранды лит. а2 и границ земельного участка (от забора, расположенного по границе с проездом) до самовольно построенных веранды лит. а и крыльца лит. а3.
Объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, но затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.
Оснований сомневаться в техническом заключении, выполненном начальником экспертно-технологического отдела ФИО2., экспертом по строительству ФИО3., у суда не имеется, поскольку оно в полном объеме отвечает требованиям гражданского процессуального закона. Оснований не доверять выводам экспертов у суда не имеется, эксперты имеют необходимую квалификацию, не заинтересованы в исходе дела. Отвечающих требованиям главы 6 ГПК РФ доказательств, указывающих на недостоверность проведенного исследования, либо ставящих под сомнение выводы заключения, суду не представлено.
При этом суд отмечает, что несоблюдение отступа от границ земельного участка (от забора, расположенного по границе со смежным земельным участком дома №) до самовольно построенной веранды лит. а2) в данном случае не может являться основанием для отказа в сохранении указанного жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, с учетом того, что собственник смежного земельного участка – ФИО7 представила суду заявление об отсутствии у нее возражений относительно требований ФИО5
Несоблюдение отступа от границ земельного участка (от забора, расположенного по границе с проездом) до самовольно построенных веранды лит. а и крыльца лит. а3 в данном случае также не может являться основанием для отказа в сохранении указанного жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, поскольку администрация муниципального образования Плавский район, хотя и возражала относительно требований истца, однако ему в письме от 26.12.2022 сообщила, что не планирует обращение в судебные инстанции с заявлением о сносе веранды лит. а, веранды лит. а2, крыльца лит. а3 к жилому дому.
Приходя к данным выводам, суд учитывает и то, что, как следует из технического заключения, объект не нарушает архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно представленному суду ответу главы администрации муниципального образования Плавский район от 26.12.2022 №, обращение по вопросу возможности сохранения жилого дома № <адрес> в реконструированном виде после самовольно проведенной реконструкции рассмотрено администрацией муниципального образования Плавский район с выходом на место 22.12.2022. В ответе указано, что в результате визуального осмотра жилого дома, а также рассмотрения правоустанавливающих документов и технического паспорта на указанный жилой дом, выполненного Плавским отделением ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 19.10.2022, установлено следующее. В результате выполненной реконструкции объекта произошло изменение внешних параметров (конфигурации) и увеличение его площади за счет: строительства веранды лит. а. В результате образовалось помещение веранды (помещение 1 лит. а) площадью <данные изъяты> кв. м; строительства веранды лит. а2. В результате образовалось помещение веранды (помещение 1 лит. а2) площадью <данные изъяты> кв. м; строительства крыльца лит. а3. В результате выполненной перепланировки образовалась столовая (помещение 2 лит. А) площадью <данные изъяты> кв. м. Площади жилых комнат (помещения 1, 2 лит. А), кухни (помещение 1 лит. А1), туалета (помещение 1 лит. А2), ванны (помещение 2 лит. А2), коридора (помещение 4 лит. А2) изменились за счет уточнения размеров и составили <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв. м, <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв. м. Расстояние от границы земельного участка (от забора, расположенного по границе со смежным земельным участком дома № <адрес>) до самовольно построенной веранды лит. а2 составляет 0,4 м, что не соответствует Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Плавск Плавского района, утвержденным постановлением администрации муниципального образования Плавский район от 29.03.2022 №). Расстояние от границы земельного участка (от забора, расположенного по границе с <адрес>) до самовольно построенных веранды лит. а и крыльца лит. а3 составляет 0,7 м и 0,8 м, что не соответствует Правилам землепользования и застройки. Указано, что решение вопросов о наличии фактов нарушения прав и законных интересов граждан, а также об угрозе жизни и здоровью граждан при реконструкции жилого дома по адресу: <адрес>, находится вне компетенции администрации муниципального образования Плавский район. Разрешение на реконструкцию вышеуказанного жилого дома, а также уведомление о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке администрацией муниципального образования Плавский район не выдавалось. В результате рассмотрения принято решение о том, что администрация муниципального образования Плавский район не планирует обращение в судебные инстанции с заявлением о сносе веранды лит. а, веранды лит. а2, крыльца лит. а3 к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв. м.
Суд, оценив в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ в совокупности представленные суду доказательства, в частности названное заключение, приходит к выводу о возможности сохранения указанного жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, а также полагает возможным считать площадь жилого дома всех частей здания с учетом произведенных реконструкции и перепланировок - <данные изъяты> кв. м, из них общая площадь всего жилого дома составляет <данные изъяты> кв. м, жилая площадь <данные изъяты> кв. м, площадь помещения вспомогательного назначения <данные изъяты> кв. м.
Разрешая требование истца о признании за ним права общей долевой собственности на 1/2 долю в праве на указанный жилой дом с учетом произведенных его реконструкции и перепланировок, в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО1, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Пунктом 1 ст. 1154 ГК РФ установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В силу п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Согласно п. 2 ст. 1153 ГК РФ, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 36 постановления от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежащее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 Гражданского кодекса Российской Федерации, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации.
ФИО5 (истец), как следует из свидетельства о рождении <данные изъяты> №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, является сыном ФИО4 и ФИО1, которой принадлежал при ее жизни спорный жилой дом.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла (свидетельство о смерти <данные изъяты> № выдано ДД.ММ.ГГГГ).
Истцом суду представлена копия составленного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ завещания, которым все ее имущество, какое ко дню ее смерти окажется ей принадлежащим, в чем бы таковое ни заключалось и где бы оно ни находилось, в том числе жилой дом со всеми при нем надворными постройками, находящийся <адрес>, завещала в равных долях каждому: дочери – ФИО6, сыну – ФИО5
Данное завещание содержится в наследственном деле № года к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, копия которого (наследственного дела) представлена суду.
Так, согласно сведениям, представленным суду нотариусом Плавского нотариального округа Тульской области, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти своей матери – ФИО1, указав в качестве наследников себя, а также дочь наследодателя – ФИО6
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства после смерти своей матери, указав себя и ФИО5 в качестве наследников ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № о праве на наследство по завещанию, согласно которому, наследником указанного в свидетельстве имущества ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является в 1/2 доле сын – ФИО5; наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № о праве на наследство по завещанию, согласно которому, наследником указанного в свидетельстве имущества ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является в 1/2 доле дочь – ФИО6; наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
Более того, согласно представленным суду сведениям ЕГРН, ФИО5, ФИО6 зарегистрировали свое право общей долевой собственности на названный земельный участок в причитающихся им долях (по 1/2 доле – за каждым).
Таким образом, истец, а также ответчик ФИО6 в установленном законом порядке приняли наследство по завещанию после смерти своей матери – ФИО1
Врио нотариуса Плавского нотариального округа Тульской области ФИО5, ФИО6 сообщалось о невозможности выдачи свидетельства о праве на наследство на спорный жилой дом по причинам, указанным истцом при обращении в суд.
Пунктом 2 ст. 1152 ГК РФ предусмотрено, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Также суд полагает возможным отметить, что, согласно выданной администрацией муниципального образования Плавский район 19.10.2022 за № справке, ФИО1 по день смерти проживала с сыном – ФИО5 по адресу: <адрес>, что также может свидетельствовать об отсутствии лиц, не указанных в завещании ФИО1, способных правопритязать на наследство после смерти ФИО1 на основании п. 2 ст. 1153 ГК РФ.
То есть, судом установлено, что наследниками, способными претендовать на наследство, открывшееся после смерти ФИО1, являются истец ФИО5 и ответчик ФИО6, в пользу которых оставлено завещание.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требования о признании за ФИО5 права общей долевой собственности на 1/2 долю в праве на указанный жилой дом в порядке наследования после смерти ФИО1, притом, исходя из вышеизложенного, с учетом произведенных реконструкции и перепланировок.
Приходя к данному выводу, суд учитывает, что ФИО6, хотя и не предъявила никаких требований в рамках рассмотрения настоящего дела, но выразила согласие с иском ФИО5, не лишена правовой возможности зарегистрировать за ней в установленном законом порядке право на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на названный жилой дом с учетом произведенных в отношении него реконструкции и перепланировок.
При установленных выше обстоятельствах и на основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, достаточную и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учетом вышеприведенных правовых норм, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО5 к ФИО6, ФИО7, администрации муниципального образования Плавский район о сохранении жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права на долю в праве общей долевой собственности на жилой дом в порядке наследования по завещанию – удовлетворить.
Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), в перепланированном и реконструированном состоянии; считать площадь жилого дома № <адрес> – всех частей здания с учетом произведенных реконструкции и перепланировок <данные изъяты> кв. м, из них общую площадь всего жилого дома – <данные изъяты> кв. м, жилую площадь – <данные изъяты> кв. м, площадь помещения вспомогательного назначения – <данные изъяты> кв. м.
Признать за ФИО5, <данные изъяты>, право общей долевой собственности в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО1, <данные изъяты>, на 1/2 долю в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый №), площадью всех частей здания с учетом произведенных реконструкции и перепланировок – <данные изъяты> кв.м, из них общая площадь <данные изъяты> кв. м, жилая площадь <данные изъяты> кв. м и площадь помещения вспомогательного назначения <данные изъяты> кв. м.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Плавский межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.А. Руденко