Постановление по делу № 5-90/2023 от 31.03.2023

Дело 5-90/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2023 года г.Тверь

Пролетарский районный суд г.Твери в составе председательствующего судьи Сайковой М.Н., с участием должностного лица ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Цифровые технологии логистики» (далее - ООО «ЦТЛ»), юридический адрес: 140105, <...>, ИНН <***>, КПП 504001001, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 02.07.2019,

установил:

ООО «ЦТЛ» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товаров и их описании при следующих обстоятельствах.

05.08.2021 сотрудниками Смоленской таможни при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на 454-м км автомобильной дороги «М-1 Беларусь» в районе н.п. Красная горка, Краснинского района Смоленской области остановлено транспортное средство с регистрационными номерами № (контейнер № RZDU5263797).

Согласно товаросопроводительным документам: CMR № 0447029 от 04.08.2021; товарной накладной Серия ГС № 0447029 от 04.08.2021 с приложением; счёт-фактуры № МСК0133 от 04.08.2021, из Республики Беларусь в Российскую Федерацию перемещался товар – «компоненты, поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для послепродажного технического обслуживания автотранспортных средств: <…>, GREAT WALL, GREAT WALL MOTOR COMPANY LIMITED», происхождение - Китай, всего 215 грузовых мест, общим весом брутто 3190,0 кг.

Согласно представленной ООО «МС КОМПАНИ» (получатель товара) информации указанная партия товара, задекларирована ООО «Глобалкастомс-Комерс» (РБ) по ДТ № 06604/020821/0003425 в регионе деятельности Минской региональной таможни.

В целях идентификации сведений о товарах, находящихся в транспортном средстве, а также проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в таможенных органах Республики Беларусь, должностными лицами ОКВОТ Смоленской таможни с 05.08.2021 по 06.05.2022 проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра при проведении которого выявлены следующие несоответствия.

В результате анализа сведений, содержащихся в ДТ №06604/020821/0003425 и акте таможенного досмотра №10113000/229/060522/А000216, установлено, что ООО «Глобалкастомс-Комерс» были заявлены в таможенный орган недостоверные сведения:

- о товаре №№ 1, 4, 6, 10, 11, 37, 38, 43, 44 – компоненты, поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для послепродажного технического обслуживания автотранспортных средств: бампер, классифицированном в подсубпозициях 8708109009, 8708299009 ТН ВЭД ЕАЭС, общим количеством 155 шт. В ходе проведения фактического контроля установлено наличие товара «бампер» общим количеством 134 шт.;

- о товаре №№ 2, 3, 8, 12, 14, 15, 31, 33, 36, 39, 46, 49, 50 – компоненты, поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для послепродажного технического обслуживания автотранспортных средств: решетка радиатора, классифицированном в подсубпозиции 8708299009 ТН ВЭД ЕАЭС, общим количеством 89 шт. В ходе проведения фактического контроля установлено наличие товара «решетка радиатора» общим количеством 30 шт.;

- о товаре №№ 5, 7, 28, 41 – компоненты, поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для послепродажного технического обслуживания автотранспортных средств: фары, классифицированном в подсубпозиции 8512200009 ТН ВЭД ЕАЭС, общим количеством 82 шт. В ходе проведения фактического контроля установлено наличие товара «фары» общим количеством 40 шт.;

- о товаре №№ 9, 23, 24, 40, 52 – компоненты, поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для послепродажного технического обслуживания автотранспортных средств: крыло, классифицированном в подсубпозиции 8708299009 ТН ВЭД ЕАЭС, общим количеством 186 шт. В ходе проведения фактического контроля установлено наличие товара «крыло» общим количеством 42 шт.;

- о товаре №№ 13, 18, 29, 30, 42 – компоненты, поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для послепродажного технического обслуживания автотранспортных средств: фары задние, фонарь заднего бампера, задний свет, классифицированном в подсубпозиции 8512200009 ТН ВЭД ЕАЭС, общим количеством 52 шт. В ходе проведения фактического контроля установлено наличие товара «фары задние», «фонарь заднего бампера», «задний свет» общим количеством 94 шт.;

- о товаре №№ 17, 21, 26, 27, 35, 45, 48 – компоненты, поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для послепродажного технического обслуживания автотранспортных средств: декоративная накладка бампера, классифицированном в подсубпозиции 8708299009 ТН ВЭД ЕАЭС, общим количеством 546 шт. В ходе проведения фактического контроля установлено наличие товара «декоративная накладка бампера» общим количеством 288 шт.;

- о товаре №№ 19, 20, 47 – компоненты, поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для послепродажного технического обслуживания автотранспортных средств: комплект противотуманных фар, классифицированном в подсубпозиции 8512200009 ТН ВЭД ЕАЭС, общим количеством 43 шт. В ходе проведения фактического контроля установлено наличие товара «комплект противотуманных фар» общим количеством 16 шт.;

- о товаре №№ 22, 32, 51 – компоненты, поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для послепродажного технического обслуживания автотранспортных средств: дверь, классифицированном в подсубпозиции 8708299009 ТН ВЭД ЕАЭС, общим количеством 16 шт. В ходе проведения фактического контроля установлено наличие товара «дверь» (крышка багажника) общим количеством 11 шт.;

- о товаре № 25 – компоненты, поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для послепродажного технического обслуживания автотранспортных средств: декоративные накладки на порог, классифицированном в подсубпозиции 8708299009 ТН ВЭД ЕАЭС, общим количеством 160 шт. В ходе проведения фактического контроля установлено наличие товара «декоративные накладки на порог» общим количеством 40 шт.;

- о товаре № 34 – компоненты, поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для послепродажного технического обслуживания автотранспортных средств: декоративные накладки на номерной знак, классифицированном в подсубпозиции 8708299009 ТН ВЭД ЕАЭС, общим количеством 10 шт. В ходе проведения фактического контроля установлено наличие товара «декоративные накладки на номерной знак» общим количеством 49 шт.

Также в ходе проведения фактического контроля выявлены товары, сведения о которых отсутствуют в ДТ № 06604/020821/0003425:

- пластиковые накладки в количестве 125 шт.;

- провода изолированные с соединительными приспособлениями в количестве 93 шт.;

- комплекты фурнитуры для монтажа в количестве 158 шт.;

- полимерный уплотнитель в количестве 235 шт.;

- брызговики в количестве 130 шт.;

- изделия из пластмасс в количестве 197 шт.;

- электронный блок в количестве 42 шт.;

- накладки из пластмассы на кузов автомобиля в количестве 137 шт.;

- накладка из металла на кузов автомобиля в количестве 1 шт.;

- изделия из металла в количестве 358 шт.;

- капоты автомобильные в количестве 21 шт.;

- шумоизоляция подкрылок автомобиля в количестве 20 шт.;

- пневматические цилиндры в количестве 20 шт.

В ходе внеплановой выездной таможенной проверки установлено, что контейнер № RZDU5263797 был ввезен на территорию Республики Беларусь по транзитной декларации № 10719100/210721/0057732 (таможенный орган отправления – таможенный пост ЖДПП Забайкальск Читинской таможни, таможенный орган назначения – ПТО Колядичи Минской региональной таможни), с наложенными пломбами на контейнер №№ 125370, 000134 (согласно графе «D» транзитной декларации № 10719100/210721/0057732).

Согласно информации, представленной перевозчиком ИП ФИО2 (письма от 15.09.2022, от 16.09.2022), перевозку товаров в адрес получателя – ООО «МС КОМПАНИ» осуществлял водитель ххх который присутствовал при загрузке на транспортное средство с регистрационным номером № контейнера № RZDU5263797, на котором имелись пломбы №№ 125370 и 000134, а также был свидетелем снятия указанных пломб и наложения (установки) представителями ООО «Глобалкастом-Комерс» средства идентификации – пломбы № 3077880 на контейнер № RZDU5263797.

Декларантом таможенной процедуры таможенного транзита по транзитной декларации № 10719100/210721/0057732 заявлено ПАО «ТрансКонтейнер», перевозчиком – ОАО «Российские железные дороги», отправителем – ООО «Гуандун БКЛ Международный Экспедитор» (Китай), получателем - ООО «Глобалкастом-Комерс» (РБ).

Транзитная декларация № 10719100/210721/0057732 была заполнена и подана в таможенный орган таможенным представителем – ООО «ЦТЛ» от имени и по поручению декларанта ПАО «ТрансКонтейнер» на основании Договора таможенного представителя с декларантом от 20.08.2020 № ТКд/20/08/0007 (доп. соглашение от 15.12.2020 № 4).

Как следует из графы 44 электронной транзитной декларации № 10719100/210721/0057732 сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто товаров, направленных ООО «Гуандун БКЛ Международный Экспедитор» (Китай) в адрес ООО «Глобалкастом-Комерс» (РБ) в контейнере № RZDU5263797, заявлены на основании товаросопроводительных документов: дорожная ведомость № 14152641 от 12.07.2021, счет-фактура (инвойс) № 05822 от 24.06.2021.

В транзитной декларации № 10719100/210721/0057732 заявлены сведения о 52 товарах: «компоненты, поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для послепродажного технического обслуживания автотранспортных средств: <бампер, решетка радиатора, фары, крыло, фары задние, фонари заднего бампера, декоративная накладка бампера, комплект противотуманных фар, дверь, декоративные накладки на порог, декоративные накладки на номерной знак>, общим весом брутто 3190,0 кг в количестве 215 грузовых мест.

- пластиковые накладки – 125 шт.;

- провода изолированные с соединительными приспособлениями – 93 шт.;

- комплекты фурнитуры для монтажа – 158 шт.;

- полимерный уплотнитель – 235 шт.;

- брызговики – 130 шт.;

- изделия из пластмасс – 197 шт.;

- электронный блок – 42 шт.;

- накладки из пластмассы на кузов автомобиля – 137 шт.;

- накладка из металла на кузов автомобиля – 1 шт.;

- изделия из металла – 358 шт.;

- капоты автомобильные – 21 шт.;

- шумоизоляция подкрылок автомобиля – 20 шт.;

- пневматические цилиндры – 20 шт.

Данные товары в рамках выездной таможенной проверки по акту изъятия товаров от 15.07.2022 были изъяты.

В рамках выездной таможенной проверки получено письмо от ООО «МС КОМПАНИ» (письмо от 24.04.2022), согласно которому Общество у ООО «Глобалкастомс-Комерс» приобрело товары согласно договору поставки и товарной накладной Серия ГС № 0447029 от 04.08.2021. Согласно договору товар считается заказанным с момента подписания сторонами спецификации. Заявка на перевозку товаров осуществлялась ООО «Глобалкастомс-Комерс». Пломба № 3077880 на контейнер была установлена сотрудниками ООО «Глобалкастомс-Комерс».

В ходе внеплановой выездной таможенной проверки установлено, что ООО «Глобалкастом-Комерс» прекратило деятельность 21.04.2022 в связи с реорганизацией в форме разделения (ООО «Красный фломастер» и ООО «Зеленый фломастер»). Направленный в адрес ООО «Глобалкастомс-Комерс» запрос вернулся неврученным. Направленные запросы в адреса ООО «Красный фломастер» и ООО «Зеленый фломастер» адресатам не вручены.

Получить информацию о конкретном правопреемнике ООО «Глобалкастомс-Комерс» после реорганизации в форме разделения в части исполнения обязательств по договору купли-продажи от 06.12.2019 № 27-МСК/EXP, заключенному с ООО «МС КОМПАНИ» и по внешнеторговому контракту от 05.12.2019 № WIN-IMP, заключенному с иностранной компанией WINSHUN TRADE LIMITED HK CENTRAL (Hong Kong), входе проверки не представилось возможным.

22.09.2022 в отношении ООО «ЦТЛ» было возбуждено дело об административном правонарушении № 10113000-3018/2022 по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

23.09.2022 завершена внеплановая выездная таможенная проверка, по результатам которой составлен акт выездной таможенной проверки № 10113000-210/230922/А000139.

Согласно информации, представленной Читинской таможней, транзитная декларация № 10719100/210721/0057732 подана за подписью специалиста ООО «ЦТЛ» ххх. (письмо от 04.10.2022 № 43-04-06/14522).

Предметом административного правонарушения являются следующие товары:

- маркировка tail lamp patrol 2020, провода изолированные с соединительными приспособлениями 2 шт.;

- маркировка fj 200 2016 bodykit front, комплекты фурнитуры для монтажа 20 шт., пластиковые накладки 40 шт., полимерный уплотнитель 40 шт.;

- маркировка fj 200 2019 bodykit front, комплекты фурнитуры для монтажа 20 шт., пластиковые накладки 40 шт., полимерный уплотнитель 40 шт.;

- маркировка fj 200 2016 bodykit rear, комплекты фурнитуры для монтажа 20 шт., брызговики 40 шт., полимерный уплотнитель 40 шт.;

- маркировка fj 200 2019 bodykit rear, комплекты фурнитуры для монтажа 20 шт., брызговики 40 шт., полимерный уплотнитель 40 шт.;

- маркировка tail lamp lc 16, изделия из пластмассы 20 шт.;

-маркировка head lamp18 prad, провода изолированные с соединительными приспособлениями, 16 шт.;

- маркировка fog lamp set patrol 2020, комплекты фурнитуры для монтажа 1 шт., провода изолированные с соединительными приспособлениями 2 шт.; электронный блок 2 шт.;

- маркировка side board lc2016, накладки из пластмассы на кузов автомобиля 20 шт., полимерный уплотнитель 20 шт.;

- маркировка 19g side moulding, накладки из пластмассы на кузов автомобиля 50 шт., комплекты фурнитуры для монтажа 5 шт.;

- маркировка fog lamp set lc16, провода изолированные с соединительными приспособлениями 20 шт., электронный блок 20 шт., пластиковые накладки, 20 шт., изделия из пластмассы 10 шт.;

- маркировка rear licensde board prado18, накладки из пластмассы на кузов автомобиля 5 шт., полимерный уплотнитель 5 шт., комплекты фурнитуры для монтажа 5 шт.;

- маркировка head lamp patrol2020, провода изолированные с соединительными приспособлениями 2 шт.;

- маркировка rear bumper guard patrol 2020 grille patrol 2020, провода изолированные с соединительными приспособлениями 1 шт., комплекты фурнитуры для монтажа 1 шт., изделия из пластмассы 10 шт., накладка из металла на кузов автомобиля 1 шт., изделия из металла 2 шт.;

- маркировка accessory patrol 2020, комплекты фурнитуры для монтажа 1 шт., изделия из пластмассы 20 шт., изделия из металла 1 шт.;

- маркировка side board prado18, накладки из пластмассы на кузов автомобиля 10 шт.;

- маркировка 19g500/63 grille, накладки из пластмассы на кузов автомобиля 4 шт., изделия из пластмассы, 2 шт.;

- маркировка 19g hood parts, изделия из металла 25 шт.;

- маркировка accessory prado18, изделия из металла 60 шт., изделия из пластмассы 10 шт.;

- маркировка fj200, брызговики 40 шт., провода изолированные с соединительными приспособлениями 40 шт., комплекты фурнитуры для монтажа 20 шт.; изделия из металла 120 шт.;

- маркировка 19g rear bumper, комплекты фурнитуры для монтажа 5 шт., провода изолированные с соединительными приспособлениями 10 шт.; брызговики 10 шт.; электронный блок 20 шт., изделия из металла 10 шт.;

- маркировка 19g front bumper, пластиковые накладки 25 шт., накладки из пластмассы на кузов автомобиля 20 шт.;

- маркировка hood lc2016, капоты автомобильные 10 шт.;

- маркировка 19g wheel trim, комплекты фурнитуры для монтажа 5 шт., изделия из пластмассы 20 шт., накладки из пластмассы на кузов автомобиля 20 шт., шумоизоляция подкрылок автомобиля 20 шт.;

- маркировка 19g hood, капоты автомобильные 5 шт.;

- маркировка hood patrol 2020, капоты автомобильные 1 шт.;

- маркировка accessory lc16, полимерный уплотнитель 10 шт., изделия из пластмассы 40 шт., изделия из металла 130 шт., пневматические цилиндры 20 шт.;

- маркировка hood prado 18, капоты автомобильные 5 шт.;

- маркировка 19g500/63 wheel trim, накладки из пластмассы на кузов автомобиля 8 шт.;

- маркировка 18s63 body kit, комплекты фурнитуры для монтажа 10 шт., изделия из пластмассы 65 шт., изделия из металла 10 шт.

В отношении данных товаров 13.10.2022 была применена мера обеспечения производства по делу в виде изъятия. Место хранения изъятых товаров СВХ ООО «Транзит-С» (<...>).

Согласно графе 50 ТД № 10719100/210721/0057732 декларантом таможенной процедуры таможенного транзита является ПАО «ТрансКонтейнер».

ПАО «ТрансКонтейнер» заключен с таможенным представителем - ООО «ЦТЛ» Договор таможенного представителя с декларантом от 20.08.2020 № ТКд/20/08/0007 (доп. соглашение от 15.12.2020 № 4). Согласно условиям указанного договора, ООО «ЦТЛ» по поручению ПАО «ТрансКонтейнер» обязуется, в том числе осуществлять помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Согласно ч.1 ст. 397 ТК ЕАЭС деятельностью в сфере таможенного дела является деятельность лиц государств-членов, связанная с оказанием услуг в качестве таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, владельцев свободных складов и владельцев магазинов беспошлинной торговли, контролируемая таможенными органами и регулируемая ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной ТК ЕАЭС, - регулируемая законодательством государств-членов.

Таким образом, таможенным представителем ООО «ЦТЛ» при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита от имени и по поручению ПАО «ТрансКонтейнер» заявлены недостоверные сведения о наименовании товаров и описании, путем представления недействительных документов – транзитная декларация № 10719100/210721/0057732, железнодорожная накладная № 14152641 от 12.07.2021, инвойс № 05822 от 24.06.2022, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Полагал привлечение ООО «ЦТЛ» к административной ответственности законным и обоснованным.

Законный представитель ООО «ЦТЛ» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. До начала судебного заседания от ООО «ЦТЛ» поступило письменное объяснение по делу, в котором, не оспаривая факта совершения указанного правонарушения, законный представитель просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «ЦТЛ». Одновременно пояснил, что подача в таможенный орган документов для оформления процедуры таможенного транзита по транзитной декларации №10719100/210721/0057732 осуществлялась от имени ПАО «Трансконтейнер» на основании Договора на оказание комплекса информационных услуг и дополнительного соглашения к Договору. При этом, ООО «ЦТЛ» не является собственником товаров, перевозимых в контейнере RZDU5263797, а также не обладает информацией о законном владельце товаров. Просил не назначать наказание в виде административного штрафа.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, выслушав объяснения должностного лица, исследовав доказательства по делу, считаю вину ООО «ЦТЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», установленной. К такому выводу прихожу по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (примечание 2 к указанной статье).

В соответствии с ч.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

После пересечения таможенной границы Союза товары должны быть доставлены перевозчиком или лицом, перемещающим товары для личного пользования, в место прибытия или иные места, указанные в пункте 3 статьи 10 настоящего Кодекса. При этом не допускаются нарушение упаковки товаров, а также изменение, удаление, уничтожение, повреждение или замена наложенных пломб, печатей и иных средств идентификации (ч.1 ст.87 ТК ЕАЭС).

Согласно п.1 ст.142 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), таможенная процедура таможенного транзита - это таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС).

Согласно п. п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Согласно пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - это юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В соответствии с пп.1 п.1 ст. 83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита, декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать экспедитор. Таким образом, экспедитору товара при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита предоставлены полномочия, установленные п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется, в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Подпунктами 4, 6, 7 п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС установлено, что в транзитной декларации подлежат указанию сведения о наименовании, весе брутто товаров и о количестве грузовых мест.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

Согласно ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Положениями ст. 84 ТК ЕАЭС закреплены права, обязанности и ответственность декларанта.

С целью надлежащего исполнения своих обязанностей и в силу п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами.

В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В соответствии с ч. 2 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

В соответствии с ч. 7 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии с ч. 8 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанности являются одинаковыми для всех таможенных представителей.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 05.08.2021 сотрудниками Смоленской таможни при осуществлении контроля за ввозимыми товарами на 454-м км автомобильной дороги «М-1 Беларусь» в районе н.п. Красная горка, Краснинского района Смоленской области остановлено транспортное средство с регистрационными номерами ДД.ММ.ГГГГ (контейнер № RZDU5263797).

Указанная партия товара, задекларирована ООО «Глобалкастомс-Комерс» (РБ) по ДТ № 06604/020821/0003425.

05.08.2021 по 06.05.2022 проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра, при проведении которого установлено, что в таможенный орган заявлены недостоверные сведения о количестве и описании товара. Также в ходе проведения фактического контроля выявлены товары, сведения о которых отсутствуют в ДТ № 06604/020821/0003425.

При сравнении сведений, заявленных в транзитной декларации № 10719100/210721/0057732 с результатами таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10113000/229/060522/А000216) было установлено, что в транзитной декларации не заявлены сведения о следующих товарах: пластиковые накладки – 125 шт.; провода изолированные с соединительными приспособлениями – 93 шт.; комплекты фурнитуры для монтажа – 158 шт.; полимерный уплотнитель – 235 шт.; брызговики – 130 шт.; изделия из пластмасс – 197 шт.; электронный блок – 42 шт.; накладки из пластмассы на кузов автомобиля – 137 шт.; накладка из металла на кузов автомобиля – 1 шт.; изделия из металла – 358 шт.; капоты автомобильные – 21 шт.; шумоизоляция подкрылок автомобиля – 20 шт.; пневматические цилиндры – 20 шт.

Таким образом, ООО «ЦТЛ», сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании товаров и их описании при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем предоставления недействительных документов -транзитной декларации №.10719100/210721/0057732, железнодорожной накладной №14152641 от 12.07.2021, инвойс «05822 от 24.06.2022.

Указанные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 20.01.2023 года, в котором зафиксировано событие административного правонарушения (т.3 л.д. 142-149);

-транзитной декларацией № 10719100/210721/0057732 (т.3 л.д.129-141), железнодорожной накладной № 14152641 от 12.07.2021, инвойс № 05822 от 24.06.2022;

-актом об остановке транспортного средства от 05.08.2021 (т.1 л.д.5)

-CMR от 04.08.2021, товарной накладной (т.1 л.д.6-11)

-декларацией на товары №11206604/020821/0003425 (т.1 л.д.18-35)

-актом таможенного досмотра от 06.05.2022 (т.1 л.д.43-66)

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом. Не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем они признаются допустимыми доказательствами.

ООО «ЦТЛ» не представлено суду доказательств о невозможности соблюдения требований законодательства в силу обстоятельств, которые Общество не могло предвидеть и предотвратить при достаточной степени заботливости и осмотрительности.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для вывода о виновности ООО «ЦТЛ» в совершении административного правонарушения, поскольку ими подтверждается, что ООО «ЦТЛ» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о наименовании, описании товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, а потому его действия подлежат квалификации по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Производство по настоящему делу осуществлялось в форме административного расследования, а потому его рассмотрение производится по месту нахождения органа, проводившего такое расследование.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «ЦТЛ», суд относит фактическое признание вины.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством ООО «ЦТЛ» признается повторное совершение однородного административного правонарушения (п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ).

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Общества, отсутствие смягчающих обстоятельств и отягчающее обстоятельство, судья, обсуждая вопрос о наказании, подлежащем назначению правонарушителю, считает возможным назначить ООО «ЦТЛ» административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

При этом суд не усматривает оснований, свидетельствующих о необходимости применения наказания в виде штрафа, так как не считает, что указанная мера принуждения приведёт к наибольшему эффекту достижения целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

Согласно протоколу изъятия от 13.10.2022 и Акту приема-передачи имущества на ответственное хранение, товар, явившийся предметом административного правонарушения, передан на хранение СВХ ООО «Транзит-С» (<...>).

Руководствуясь частью 3 статьи 16.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Цифровые технологии логистики» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения и находящегося на хранении в СВХ ООО «Транзит-С» (<...>):

маркировка tail lamp patrol 2020, провода изолированные с соединительными приспособлениями 2 шт.;