Дело № 2-2375/2022

УИД 48RS0001-01-2022-001504-56

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего Никулина Д.А.,

при секретаре Корнейчук В.В.,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Липецка об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Липецка об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения, ссылался на то, что ФИО1 проживает по адресу: по договору социального найма. 22.01.2022 года истец обратился к ответчику о проведении капитального ремонта, однако ответом от 01.02.2022 года ФИО1 отказано в его требованиях. В связи с изложенным истец просит обязать администрацию г. Липецка провести капитальный ремонт занимаемой им квартиры в соответствии с требования договора найма. В дальнейшем в порядке ст.39 ГПК РФ истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд обязать произвести капитальный ремонт занимаемой им квартиры одновременно с капитальным ремонтом дома 2026-2028 годы и обязать выполнить этот ремонт собственника квартиры - администрацию г. Липецка.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнения, не возражал против рассмотрения в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица Фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области по доверенности ФИО2 разрешение спора оставила на усмотрение суда, суду пояснила, что капитальный ремонт запланирован на 2026-2028 годы.

Представитель ответчика администрации г. Липецка в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

С учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения истца и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно п. 2 ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Пунктом 2 ст. 676 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

В соответствии со ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения по договору социального найма имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

В силу ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный оператор осуществляет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

В соответствии со ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

В данном случае региональным оператором, обеспечивающим проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, является Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области.

Частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации определен перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

Из приведенных норм права ремонт жилого помещения, в том числе переданного в пользование по договору социального найма, в указанный перечень не входит.

В соответствии со ст. 174 Жилищного кодекса Российской Федерациисредства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 ЖК РФ, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Администрации Липецкой области от 18 марта 2022 г. N 132 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 28 ноября 2013 года N 528 "Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Липецкой области» многоквартирном доме расположенном по адресу: плановом периоде 2026-2028 гг. планируется выполнить следующие виды работ: ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения; ремонт внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения; ремонт внутридомовых инженерных систем водоотведения; ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения; ремонт крыши; ремонт подвала; ремонт фасада; ремонт фундамента. В плановом периоде 2035-2037 гг. запланированы работы по ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения.

Из материалов дела следует, 22.05.2013 года между МУП «РВЦЛ», действующим на основании доверенности администрации г. Липецка и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №1598, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящей из двух комнат в двухкомнатной квартире (доме) общей площадью 42.0 кв.м., в том числе жилой 25,2 кв.м, по адресу: , для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (перечень): холодное водоснабжения, горячее водоснабжение, отопление, канализация, электроснабжение.

Согласно пункту 4.е. договора, наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудование в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Наймодатель обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. При неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного в наем жилого помещения, общего имущества многоквартирном доме, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении, наниматель по своему выбору вправе требоватьуменьшение платыза жилое помещение, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещения убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей найодателем (п. 5.б., 5.в. договора).

Из пункта 6.г договора усматривается, что наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления предусмотреных настоящим договором коммунальных услуг надлежащего качества.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность собственника нести бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, инженерные коммуникации, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Пункт 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), закрепляет, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а, также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

Пунктом 6 Правил № 491 установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Из содержания приведенных норм следует, что, если оборудование, находящееся в многоквартирном доме, обслуживает более одного помещения, оно может быть отнесено к общему имуществу многоквартирного дома независимо от того, где оно находится - внутри или за пределами помещений дома.

Таким образом, инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, система отопления в жилом помещении, нанимателем которой является истец, относится к внутриквартирному, а не общему имуществу многоквартирного дома, а его замена - к текущему ремонту. Однако, в данном случае с учетом проведения Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области капитального ремонта дома по адресу: период2026-2028 годы, а также п. 4.е договора найма жилого помещения №1598 от 22.05.2013 года указанные работы должны производиться за счет наймодателя организацией, предложенной им.

Из ответов от 01.02.2022 года №М-241и 11.03.2022 года №М-241/1 Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Липецка следует, что в соответствии с действующей редакцией краткосрочного плана капитального ремонта на 2020-2022 годы Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области в 2022 году планируется проведение комплексного капитального ремонта многоквартирного . Выполнение работ по капитальному ремонту указанного жилого помещения целесообразно после завершения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Одновременно сообщено, что выделенные по ремонту муниципального жилищного фонда на 2022 год лимиты бюджетных ассигнований распределены, мероприятия по ремонту муниципального жилищного фонда сформированы. Учитывая вышеизложенное, выполнить ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: , в настоящее время не представляется возможным.Вопрос проведения ремонта указанного жилого помещения может быть рассмотрен после завершения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома и при наличии денежных средств.

В соответствии со ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Поскольку п. 6.г. договора найма от 22.05.2013 года предусмотрено, что наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, а ответчик своими ответами на обращения истца от 01.02.2022 года и 11.03.2022 года отказал в их удовлетворении, то требования истца об обязании администрации г. Липецка произвести капитальный ремонт квартиры расположенной по адресу: после выполнения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области, запланированном в периоде 2026-2028 годы, законны и обоснованны, в связи с чем подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г. Липецка произвести капитальный ремонт квартиры расположенной по адресу: после выполнения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома Фондом капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Липецкой области, запланированном в периоде 2026-2028 годы.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.А. Никулин

Мотивированное заочное решение

составлено 04 июля 2022 года.