Решение по делу № 2-4-222/2023 от 25.07.2023 - о признании незаконным отказа в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, выплате доплаты компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

УИД 40RS0№-42

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Бабынино 25 июля 2023 года

Сухиничский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Федорова М.А. при секретаре Грибовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1 гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Калужской области о признании незаконным отказа в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, выплате доплаты компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Калужской области о признании незаконным отказа в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, выплате доплаты компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера.

В обоснование заявленных требований в иске указывается на то, что ДД.ММ.ГГГГ Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> истцу было принято решение № об отказе в выплате компенсации расходов на основании пп. «в» п. 15 Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ранее уже была произведена оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам его семьи.

Истец ссылается на то, что минимальный стоимость перевозки груза весом 1000 кг железнодорожным транспортном по маршруту от ст. Печора до ст. Калуга-1 составляет 141866 руб. 40 коп. Первоначально ФИО1 обращалась к ответчику со справкой по стоимости перевозки груза в 3 и 5 тонных контейнерах, которая с 2013 года фактически не осуществляется.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Калужской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца ФИО1, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что 12.05.2023 года истец обратилась в клиентскую службу (на правах группы) в Бабынинском районе ОСФР по Калужской области с заявлением № 57373/23 о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии со ст. 35 ФЗ от 19.02.1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон № 4520-1).

16.05.2023 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по Калужской области истцу было принято решение № 230000003129/57373/23 об отказе в выплате компенсации расходов на основании пп. «в» п. 15 Постановления правительства РФ № 1351 от 11.12.2014 года в связи с тем, что ранее уже была произведена оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам его семьи.

Размер и порядок компенсации расходов по Закону № 4520-1 определен Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 года № 1351 (далее – Правила № 1351).

В соответствии с пп. «б» п. 3 Правил № 1351 фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Первоначально истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Калужской области 17.03.2023 года, и 04.04.2023 года на основании данного обращения было вынесении решение о выплате компенсации соответствующих расходов, связанных с переездом в сумме 29474 руб. 80 коп., из которых 3704 руб. 80 коп. – оплата стоимости проезда к новому месту жительства и 25770 руб. – оплата стоимости провоза багажа.

В обоснование стоимости провоза багажа в территориальный орган СФР истцом были представлены справка ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что стоимость перевозки груза для личных нужд весом 1000 кг в 20-ти футовом контейнере от ст. Печора до ст. Калуга-1 по состоянию на февраль 2023 года составляет 141866 руб. 40 коп.

В подтверждение понесенных расходов на перевозку груза ФИО1 был представлен договор № 2 от 02.02.2023 года с ИП ФИО2, акт № 2 от 02.02.2023 года и кассовый чек на сумму 120000 руб. об оплате услуг по перевозке.

Как следует из справки Северного территориального центра фирменного транспортного обслуживания от 05.05.2023 года с 1 января 2023 года на сети железных дорог прекращена перевозка грузов в среднетоннажных контейнерах (3 и 5 тонн). В настоящее время перевозка домашних вещей осуществляется в 20-футовых собственных контейнерах (грузоподъемность 20 и 24 тонны).

Стоимость перевозки груза для личных (бытовых) нужд (домашние вещи) весом 1000 кг в 20-футовм контейнере от ст. Печора Северной железной дороги до станции Калуга-1 Московской железной дороги по состоянию на февраль 2023 года составляет с учетом НДС 141866 руб. 40 коп.

В соответствии с Прейскурантом № 10-01 «Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами» (Тарифное руководство N 1), утвержденным постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17 июня 2003 года № 47-т/5, плата за перевозку грузов для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (позиция ЕТСНГ 691005) определяется по общим правилам данного Тарифного руководства по тарифным схемам в зависимости от веса груза, расстояния, способа перевозки груза (мелкими отправками, в универсальных контейнерах общего парка, в собственных (арендованных) универсальных контейнерах, тоннажности контейнеров), поправочных коэффициентов.

При установлении обстоятельства, что истец реально осуществила выезд из района Крайнего Севера, понесла фактические затраты по провозу багажа при переезде к новому постоянному месту жительства, которые подтверждены документально в соответствии с требованиями Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, оснований для отказа в удовлетворении данного требования у ответчика не имелось.

Как предусмотрено пп. «в» п. 15 Постановления правительства РФ № 1351 от 11.12.2014 года, основаниями для принятия решения об отказе в выплате компенсации являются произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Между тем, суд приходит к выводу о том, что данный пункт следует толковать применительно к полной выплате соответствующей компенсации. Так как полная, положенная истцу выплата компенсации выплачена не была, оснований для отказа в произведении доплаты по вышеназванному основанию у ответчика не имелось.

Действия истца по получению полагающейся ей компенсации направлены на реализацию ее права. Злоупотребления права со стороны ФИО1 не усматривается.

Таким образом, оспариваемое решение ответчика от 16.05.2023 года № 230000003129/57373/23 необходимо признать незаконным, а подлежащая возмещению в пользу истца сумма компенсации на перевозку багажа из районов Крайнего Севера составляет 94230 руб. (120000-25770 руб.). То есть взыскиваемая судом сумма не превышает установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом, что соответствует положениям пункта 3 Правил № 1351.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Следовательно, расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 3027 руб. подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Отделения фонда пенсионного социального страхований Российской Федерации по Калужской области от 16.05.2023 года № 230000003129/57373/23.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного социального страхований Российской Федерации по Калужской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 248003, <...> а, дата регистрации в качестве юридического лица 29.10.2001 года) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты> <данные изъяты>, 94230 (девяносто четыре тысячи двести тридцать) руб. в качестве доплаты к произведенной компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, а также 3027 (три тысячи двадцать семь) руб. расходов по оплате государственной пошлины за подачу иска.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме через Сухиничский районный суд Калужской области.

Мотивированное решение суда составлено 27.07.2023 года.

Председательствующий М.А. Федоров