Дело № 2а-212/2025

УИД 52RS0036-01-2025-000389-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года р.п. Ковернино

Ковернинский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Мочалова Д.Н.,

при секретаре судебного заседания Крыловой М.В.,

при участии прокурора Ковернинского района Нижегородской области Кострова Д.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ковернинского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационной сети Интернет, запрещенной для распространения на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ковернинского района Нижегородской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав что Прокуратурой Ковернинского района осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»), в ходе которого установлен факт рекламы продажи и хранения криптовалюты, продажи и размещения оборудования, используемого для майнинга по следующим адресам: ***

Указанная информация побуждает к покупке криптовалюты и оборудования, используемого для майнинга посредством сети «Интернет». Вместе с тем, распространение указанной информации нарушает действующее законодательство Российской Федераций по следующим основаниям.

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно- коммуникационной сети Интернет на страницах, размещенных по адресам: *** информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представители заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу заявил ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Положениями ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 названного закона, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 259-ФЗ) цифровой валютой признается совокупность электронных данных (цифрового кода или обозначения), содержащихся в информационной системе, которые предлагаются и (или) могут быть приняты в качестве средства платежа, не являющегося денежной единицей Российской Федерации, денежной единицей иностранного государства и (или) международной денежной или расчетной единицей, и (или) в качестве инвестиций и в отношении которых отсутствует лицо, обязанное перед каждым обладателем таких электронных данных, за исключением оператора и (или) узлов информационной системы, обязанных только обеспечивать соответствие порядка выпуска этих электронных данных и осуществления в их отношении действий по внесению (изменению) записей в такую информационную систему ее правилам.

Согласно ч. 3.1 ст. 1 Федерального закона № 259-ФЗ майнингом цифровой валюты признается деятельность по проведению математических вычислений путем эксплуатации технических и программно-аппаратных средств для внесения записей в информационную систему, использующую технологию, в том числе технологию распределенного реестра, имеющих целью выпуск цифровой валюты и (или) получение лицом, осуществляющим такую деятельность, вознаграждения в цифровой валюте за подтверждение записей в информационной системе.

В силу ч. 8 ст. 14 Федерального закона № 259-ФЗ в Российской Федерации запрещается предложение неограниченному кругу лиц цифровой валюты, а также товаров (работ, услуг) в целях организации обращения и (или) обращения цифровой валюты.

Согласно ч. 13 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон № 38-ФЗ) не допускается реклама цифровой валюты, а также товаров (работ, услуг) в целях организации обращения и (или) обращения цифровой валюты.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Ковернинского района Нижегородской области в ходе проведения проверки по ссылкам: *** установлено, что покупателю предлагается покупка цифровой валюты, оборудования, используемого для майнинга, а также услуги по размещению оборудования для майнинга.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи 15.1 закона, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с изложенным, на основании части 7 Федерального закона № 259-ФЗ, информация, размещенная на сайтах: *** в сети «Интернет» запрещена к распространению, что является основанием для включения в указанный реестр.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с пунктом 5 Правил основаниями для включения в Единый реестр являются соответствующие решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или суда. Внесение в Единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой по средствам сети «Интернет», запрещенной.

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в реестр для последующей блокировки доступа к ним.

На момент проверки сайта и рассмотрения дела установлено, что доступ к странице не ограничивается, сайт находится в рабочем состоянии.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств и приведенных положений закона, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, и с целью ограничения доступа к сайтам следует признать информацию, содержащуюся на интернет-сайтах по ссылкам: ***, информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Принимая во внимание положения ст. ст.18, 29, 55 Конституции РФ, ст. ст. 2, 9, 10, 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», ст. 4 Федерального закона «О средствах массовой информации», суд находит административные исковые требования прокурора Ковернинского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, то по вступлении решения суда в законную силу Управлению надлежит принять меры по включению сайта с вышеуказанным адресом в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.1 ст.188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

С 01.10.2019 на основании ФЗ от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ «Кодекс административного судопроизводства дополнен главой 27.1 «Производство по административным делам о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено», которая регулирует, в частности вопросы исполнения судебного решения по делам о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ковернинского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах, размещенных по адресам: ***, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на страницах, размещенных по адресам: *** информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Включить Интернет-сайты по адресу: *** в Единый реестр запрещенной информации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ковернинский межрайонный суд Нижегородской области.

Судья Д.Н. Мочалов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27.05.2025 г.

Судья Д.Н. Мочалов