Решение по делу № 2А-2799/2023 от 26.04.2023 - о признании незаконным решения УВМ УМВД России по Амурской области № 49/2023/28 от 17.02.2023 года об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на временное проживание.

Производство № 2а-2799/2023

УИД 28RS0004-01-2023-002044-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Астафьевой Т.С.,

при секретаре Богдан Т.В.,

с участием представителя административного истца СА, административных ответчиков УМВД России по Амурской области ДА, ЮП,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению гражданина КНР ЯБ о признании незаконным решения УВМ УМВД России по Амурской области № 49/2023/28 от 17.02.2023 года об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на временное проживание,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин КНР ЯБ обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что в октябре 2022 года он (ЯБ) подал в Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области заявление о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Решением УМВД России по Амурской области № 49/2023/28 от 17.02.2023 года ЯБ отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», изложенном в письме исх. №14/49/2023/28 от 20.02.2023 г., по мотивам того, что административном истцом предоставлены ложные сведений о том, что решением ГУ МВД России по г. Москве № 7821/2018/77 от 21.09.2018 г. ему разрешено временное проживание в Российской Федерации сроком до 21.09.2021 г. Административный истец с указным решением не согласен, поскольку при обращении в октябре 2022 года в УМВД России по Амурской области не сообщал о себе какие-либо заведомо ложные сведения или документы. Утверждение административного органа о том, что ранее выданное разрешение на временное проживание в Российской Федерации от 21.09.2018 г. № 7821/2018/77 сроком до 21.09.2021 г. является ошибочным, ничем не подтверждается. В отношении административного истца каких-либо проверок не проводилось, ни к административной, ни к уголовной ответственности он не привлекался. Более того, в целях обеспечения нахождения ЯБ и его семьи в г. Благовещенске 13.07.2020 г. им было подано заявление в Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области об изменении места проживания вне субъекта Российской Федерации г. Москвы на субъект Российской Федерации - г. Благовещенск Амурской области. По результатам которого, начальником управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области 28.07.2020 г. принято решение о разрешении переезда в Амурскую область для проживания по разрешению на временное проживание в Российской Федерации, что изложено в письме от 31.08.2020 г. При этом в данном сообщении указано, что по заявлению проведена проверка, в ходе которой установлено, что оснований для отказа в согласовании переезда не выявлено. Следовательно, разрешение на временное проживание в Российской Федерации от 21.09.2018 г. № 7821/2018/77 сроком до 21.09.2021 г. соответствовало всем требованиям закона и не являлось ложным.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение УМВД России по Амурской области № 49/2023/28 от 17.02.2023 г. об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Административный истец ЯБ, административный ответчик начальник УМВД России по Амурской области ОП, начальник Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области АА, инспектор отделения по оформлению документов на временное и постоянное проживание отдела разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Амурской области ЕП в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Руководствуясь ч.6 ст.226 КАС Российской Федерации, суд, определил, рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца СА на требованиях административного искового заявления настаивал по основаниям, изложенным в административном иске, в дополнение указал, что, действительно, в паспорте административного истца имелась отметка о ранее выданном разрешении на временное проживание ЯБ в РФ, однако, срок данного разрешения на момент обращения ЯБ в УМВД России по Амурской области за выдачей нового разрешения истек, вырвать из паспорта данную страницу ЯБ не мог. Доказательств того, что ЯБ знал о подложности данного разрешения на временное проживание, административными ответчиками не представлено. Отказ в выдаче ЯБ разрешения на временное проживание в РФ нарушает его права, так как на территории РФ у него проживает супруга и ребенок, которые являются гражданами РФ. Просил требования административного искового заявления удовлетворить.

В судебном заседании представители УМВД России по Амурской области ДА, ЮП возражали против удовлетворения требований административного иска, указав, что 21.10.2022 года гражданин КНР ЯБ, *** года рождения, уроженец КНР, обратился в УМВД России по Амурской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Согласно пункту 30.3. Административного регламента для получения разрешения иностранный гражданин подает в подразделение по вопросам миграции паспорт иностранного гражданина. В качестве документа, удостоверяющего личность, заявитель представил паспорт гражданина КНР № Е54135072, выданный 19.10.2015 г. Генеральным консульством КНР в Хабаровске, сроком действия до 18.10.2025 г. На странице 26 указанного паспорта проставлена отметка о выдаче ЯБ разрешения на временное проживание в Российской Федерации, соответствующая форме, установленной приложением № 2 к приказу МВД России от 08.06.2020 № 407. В связи с изменением места жительства заявителя, УВМ УМВД России по Амурской области в адрес УВМ ГУ МВД России по г. Москве 10.09.2020 (исх. № 14/7322) и 29.09.2020 (исх. № 14/7923) направлены запросы о предоставлении его учетного дела о выдаче разрешения на временное проживание. Согласно поступившим из УВМ ГУ МВД России по г. Москве ответам от 23.09.2020 № 98/8-54710 и от 12.10.2020 № 98/8-59118 в ходе проверки по информационным учетам установлено, что гражданин КНР ЯБ, в установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации в УВМ ГУ МВД России по г. Москве не обращался, сведения о выдаче ЯБ разрешения на временное проживание в учетах прикладного программного обеспечения «Территория» отсутствуют, решение ГУ МВД России по г. Москве № 7821/2018/77 о разрешении временного проживания принято в отношении иного иностранного гражданина. Следовательно, в документе, удостоверяющем личность заявителя, на странице 26 проставлена отметка о получении ЯБ разрешения на временное проживание, не соответствующая действительности. Согласно пункту 48.4. Административного регламента иностранному гражданину отказывается в предоставлении государственной услуги в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения. Таким образом, установленный факт является основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданину КНР ЯБ, так как им представлен документ, удостоверяющий личность, содержащий отметку о получении разрешения на временное проживание, которая не соответствует действительности, т.е. предоставленный документ содержит ложные сведения. На основании изложенного, просили в удовлетворении требований отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации.

Согласно статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации).

Правовой режим пребывания (проживания) на территории Российской Федерации иностранных граждан установлен Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", определяющим их правовое положение в Российской Федерации и регулирующим возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации отношения между ними, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны (статья 1 данного Федерального закона).

Разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность (абзац шестой статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Вопросы, касающиеся временного проживания иностранных граждан в Российской Федерации, урегулированы в статье 6 названного Федерального закона, пунктом 5 которой предусмотрено, что уполномоченный орган при рассмотрении заявления иностранного гражданина о выдаче разрешения на временное проживание направляет запросы в органы безопасности, службу судебных приставов, органы социального обеспечения, органы здравоохранения и другие заинтересованные органы, которые в двухмесячный срок со дня поступления запроса представляют информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче такого разрешения.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.

Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлено, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Выдача такого документа, как разрешение на временное проживание, является правом, а не обязанностью Российской Федерации в лице уполномоченных органов.

Порядок подачи документов для получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации, перечень предоставляемых документов, основания для непринятия документов к рассмотрению и их возврата определяется Административным регламентом МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 08.06.2020 г. N 407 (далее - Административный регламент).

Согласно пунктам 19, 20 Административного регламента государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется территориальными органами МВД России на региональном уровне.

Территориальные органы МВД России на районном уровне участвуют в предоставлении государственной услуги по решению руководителя (начальника) соответствующего территориального органа МВД России на региональном уровне.

В соответствии с пунктом 2 Положения об Управлении МВД России по Амурской области, утвержденного приказом МВД России от 28.07.2017 N 557, УМВД России по Амурской области является территориальным органом МВД России на региональном уровне.

Согласно пункту 2 Положения об Управлении по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, утвержденного приказом МВД России от 28.07.2017 N 557, Управление по вопросам миграции является структурным подразделением МВД России, обеспечивает и осуществляет в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Таким образом, предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации входит в полномочия Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области.

В соответствии с пунктом 102 Административного регламента, основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и необходимых документов сотруднику, уполномоченному на рассмотрение заявления.

На основании пункта 105 Административного регламента, сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления, проводит проверку заявителя и сообщенных им сведений по учетам МВД России и его территориальных органов, а также направляет запросы в территориальные органы безопасности, Федеральную службу судебных приставов, органы социального обеспечения и другие заинтересованные органы в целях получения информации о наличии либо отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения.

Согласно п. 30 Административного регламента для получения разрешения иностранный гражданин подает в подразделение по вопросам миграции либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве своего проживания: заявление, две личные фотографии, паспорт иностранного гражданина, документ, выданный полномочным органом государства постоянного проживания не ранее чем за 3 месяца на день подачи заявления, о наличии (отсутствии) судимости у заявителя, вид на жительство или иной документ, выданный полномочным органом иностранного государства, который подтверждает проживание иностранного гражданина вне государства его гражданской принадлежности, документы, подтверждающие отсутствие у иностранного гражданина, подающего заявление, заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у заявителя заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), документ, подтверждающий владение иностранным гражданином русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Иностранный гражданин, которому разрешение может быть выдано без учета квоты, одновременно с документами, указанными в пунктах 30 - 33 Административного регламента, представляет свидетельство о заключении брака и паспорт супруга (супруги) - гражданина Российской Федерации.

Для предоставления государственной услуги заявитель по собственной инициативе вправе предоставить миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию (пункты 30, 34, 42 Административного регламента).

Должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги, осуществляет проверку иностранного гражданина по учетам ГИСМУ, информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне, а также в электронном виде по учетам федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр МВД России" (пункт 103 Регламента).

В течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления к сотруднику осуществляется проверка заявителя, являющегося иностранным гражданином, а также иностранного гражданина, в отношении которого подано заявление, по базе данных ведомственного сегмента МВД России системы "Мир" о сведениях, содержащихся в миграционной карте (пункт 103 Регламента).

Решение, которое оформляется в виде заключения (рекомендуемый образец приведен в приложении N 13 к Административному регламенту), согласованное начальником (заместителем начальника) подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне, рассматривается и утверждается руководителем (начальником) территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей в течение 3 рабочих дней со дня поступления решения на рассмотрение.

Способом фиксации результата административной процедуры является утверждение руководителем (начальником) территориального органа МВД России на региональном уровне или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей решения о выдаче разрешения либо об отказе в предоставлении государственной услуги (пункты 133, 136, 137 Административного регламента).

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги выдается иностранному гражданину либо направляется в форме электронного документа на адрес электронной почты иностранного гражданина, указанный в заявлении (пункт 139).

Из материалов дела следует и судом установлено, что административный истец ЯБ, *** года рождения, уроженец КНР, является гражданином КНР.

21.10.2022 года административный истец гражданин КНР ЯБ обратился в УМВД России по Амурской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации без учета установленной Правительством Российской Федерации квоты, на основании того, что состоит в браке с гражданкой Российской Федерации, имеющей постоянное место жительства на территории Амурской области, в подтверждение данного факта представил: паспорт супруги ОА, ***, а также свидетельство о заключении брака серии I-OT № ***, выданное 20.07.2016 г., отделом ЗАГС по г. Благовещенск и Благовещенскому району управления ЗАГС Амурской области. ОА с 28.12.2022 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: ***, в период с 21.08.2022 г. по 28.12.2022 г. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ***.

В качестве документа, удостоверяющего личность, заявитель представил паспорт гражданина КНР № ***, выданный 19.10.2015 г. Генеральным консульством КНР в Хабаровске, сроком действия до 18.10.2025.

На странице 26 указанного паспорта проставлена отметка о разрешении на временное проживание в Российской Федерации, соответствующая форме, установленной приложением № 2 к приказу МВД России от 08.06.2020 № 407.

Согласно данной отметке ЯБ решением ГУ МВД России по г. Москве № 7821/2018/77 от 21.09.2018 г. разрешено временное проживание в Российской Федерации сроком до 21.09.2021 г.

В заявлении о выдаче разрешения на временное проживание от 21.10.2022 года административный истец гражданин КНР ЯБ указал, что подтверждает подлинность документов и достоверность изложенных им сведений, о чем в соответствующей графе имеется его подпись.

Из материалов дела также следует, что представителем ЯБ по доверенности - ЕМ, *** года рождения, 14.07.2020 г. в УВМ УМВД России по Амурской области было подано заявление о согласовании изменения места проживания с г. Москвы на Амурскую область, в связи с проживанием на территории региона его близких родственников - супруги и сына.

По результатам рассмотрения заявления, ЯБ разрешен переезд на территорию Амурской области.

В связи с изменением места жительства заявителя, УВМ УМВД России по Амурской области в адрес УВМ ГУ МВД России по г. Москве 10.09.2020 г. (исх. № 14/7322) и 29.09.2020 г. (исх. № 14/7923) направлены запросы о предоставлении его учетного дела о выдаче разрешения на временное проживание.

Согласно поступившим из УВМ ГУ МВД России по г. Москве ответам от 23.09.2020 г. № 98/8-54710 и от 12.10.2020 г. № 98/8-59118 в ходе проверки по информационным учетам установлено, что гражданин КНР ЯБ, *** года рождения, в установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации в УВМ ГУ МВД России по г. Москве не обращался, сведения о выдаче ЯБ разрешения на временное проживание в учетах прикладного программного обеспечения «Территория» отсутствуют, решение ГУ МВД России по г. Москве № 7821/2018/77 о разрешении временного проживания принято в отношении иного иностранного гражданина.

Из дополнительно представленных административным ответчиком доказательств (ответов ГУ МВД России по г. Москве от 11.04.2023 года), следует, что ЯБ на учете в базе данных ЦИАДИС-МВД в ГУ МВД России по г. Москве не состоит, за № 7821/2018/77 16.08.2018 года принято решение о выдаче разрешения на временное проживание в РФ гражданину Республики Молдова Н., *** г.р., которое выдано данному гражданину 01.10.2018 года при личном обращении в УВМ ГУ МВД России по г. Москве.

Указанное подтверждает вывод административного ответчика о том, что в документе, удостоверяющем личность заявителя, на странице 26 проставлена отметка о получении ЯБ разрешения на временное проживание, не соответствующая действительности.

Таким образом, ЯБ, подтвердив при подаче заявления от 21.10.2022 года, подлинность представленных им документов и достоверность изложенных сведений, в том числе в части наличия в паспорте отметки о выдаче разрешения на временное проживание, фактически, сообщил ложные сведения, что в соответствии с п. 48.4 Административного регламента, а также подпунктом 4 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" является основанием для отказа иностранному гражданину в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Доводы стороны административного истца о том, что ЯБ не знал о подложности разрешения на временное проживание № 7821/2018/77 от 21.09.2018 года, судом признаются не состоятельными, так как доказательств обращения ЯБ в установленном законом порядке в УВМ ГУ МВД России по г. Москве за выдачей разрешения на временное проживание административным истцом суду не представлено. В судебном заседании представитель ЯБ не отрицал, что самостоятельно ЯБ в УВМ ГУ МВД России по г. Москве с соответствующим заявлением не обращался, вопрос о выдаче разрешения на временное проживание в РФ решался ЯБ через третьих лиц.

Ссылки представителя административного истца, что в отношении ЯБ не проводилось проверок по факту подложности разрешения на временное проживание, он не был привлечён ни к административной, ни к уголовной ответственности, судом не принимаются. Как следует из материалов дела, такая проверка проводилась.

Так, 26.10.2020 года на основании сообщения о преступлении от 15.10.2020 года по факту подделки документов, а также использования заведомо подложного документа гражданином КНР ЯБ, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 327 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с невозможностью проведения сравнительной экспертизы штампа, а также печати в разрешении на временное проживание, имеющемся в паспорте гражданина КНР ЯБ, в виду отсутствия оригинала документа, невозможностью его изъятия из-за отсутствия сведений о месте нахождения ЯБ.

Кроме того, 24.10.2022 года, на основании сообщения о преступлении от 12.10.2022 года по факту подделки документов со стороны гражданина КНР ЯБ, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 327 УК РФ, на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с тем, что установить ЯБ на территории г. Благовещенска и опросить не представилось возможным, в виду отсутствия информации о месте нахождения такового, умысел на совершение преступления не установлен.

Между тем, 04.04.2023 года заместителем прокурора г. Благовещенска советником юстиции НА вынесено постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и о возвращении материалов для дополнительной проверки. Материал проверки был направлен для согласования в ООДУУП и ПДК УМВД России по Амурской области с целью его отправки по территориальности в г. Москва. В настоящее время документы находятся на подписи. Материал по факту использования разрешения на временное проживание гражданином КНР ЯБ выделен в отдельное производство для принятия решения.

Вопреки позиции стороны административного истца, отказ ЯБ в выдаче разрешения на временное проживание в РФ не ограничивает его права на совместное проживание в Российской Федерации с супругой и ребенком, которые являются гражданами РФ, не обязывает его покинуть территорию РФ, не препятствует ЯБ при выезде из РФ вновь въехать на территорию РФ.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о законности решения Управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области об отказе ЯБ в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Решение принято компетентным органом в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением порядка принятия такого решения, предусмотренного действующим законодательством, прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований ЯБ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные гражданином КНР ЯБ требования о признании незаконным решения УВМ УМВД России по Амурской области № 49/2023/28 от 17.02.2023 года об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешение на временное проживание – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.С. Астафьева

Решение в окончательной форме изготовлено 15 мая 2023 года