Дело № 2а-283/2023
УИД 61RS0009-01-2022-004772-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 января 2023 года
Азовский городской суд Ростовской области
в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.
при секретаре Чекалиной Т.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "Профессиональное управление долгами" к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП УФССП России по РО ФИО1, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Азовского РОЭСЭП ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Профессиональное управление долгами» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП УФССП России по РО ФИО1, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава Азовского РОЭСЭП ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.
Административный истец свою позицию мотивировал следующим.
ДД.ММ.ГГГГ Азовским РОСП УФССП России по Ростовской области возбуждено исполнительное производство №-ИП. Взыскателем по исполнительному производству является административный истец, должником является ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области.
Административный истец указал, что в рамках указанного исполнительного производства не осуществлен комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения.
На основании изложенного административный истец просил суд:
- признать незаконным и отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства;
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Азовского РОСП ФИО3 в части отсутствие контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ч. 6 ст. 47 ФЗ-229;
- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Азовского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 в части нарушения ч. 6 ст. 47 ФЗ-229.
На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и дате судебного заседания.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:
На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП возбуждено исполнительное производство на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> о взыскании с должника ФИО4 в пользу ООО "Профессиональное управление долгами" задолженности в размере 50 850 руб.
В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в банковские учреждения, ФНС, ФНС (ЗАГС), ФНС (МВВ), ГИБДД МВД России, ПФР о СНИЛС, ФНС к ЕГРН, ГУВМ МВД России, Росреестр к ЕГРП
Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления: о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации; о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства (присвоен номер №-ИП).
Так, согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. ДД.ММ.ГГГГ) N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Согласно имеющейся в исполнительном производстве №-ИП информации, полученной из ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ, должник ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (номер записи:№ от ДД.ММ.ГГГГ).
Однако содержание исполнительного производства указывает, что, несмотря на наличие сведений о смерти должника, судебным приставом-исполнителем не предпринимались какие-либо меры к установлению наследственного имущества и наследников должника, в частности, не направлялись запросы в органы нотариата, не осуществлялись выходы по последнему месту жительства должника по адресу: <адрес>-А, <адрес> для установления наследников, фактически принявших наследственное имущество должника.
Следует отметить, что имеющийся в копии исполнительного производства №-ИП акт о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ носит формальный характер, поскольку судебным приставом-исполнителем не опрашивались соседи; не устанавливались наследники, принявшие фактически наследство должника.
Кроме того исполнительное производство не содержит сведений о том, что судебный пристав-исполнитель Азовского РОСП осуществлял выход в адрес должника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что установленные по настоящему делу обстоятельства свидетельствуют о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии, нарушающем право взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.
Суд признает незаконным бездействие должностных лиц Азовского РОСП, выразившееся в не направлении запросов в органы нотариата для получения сведений о составе наследственного имущества должника и его наследниках, непринятии мер по установлению наследников, фактически принявших наследственное имущество должника, в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4
В целях восстановления нарушенного права административного истца суд считает необходимым обязать должностных лиц Азовского РОСП, направить запросы в органы нотариата для получения сведений о составе наследственного имущества должника и его наследниках, принять меры по установлению наследников, фактически принявших наследственное имущество должника, в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4
Кроме того в ходе рассмотрения данного административного иска судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным-приставом Азовского РОСП вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) вышеуказанного исполнительного производства.
Таким образом, требования административного истца об отмене постановления об окончании исполнительного производства исполнены, а, следовательно, его права в данной части восстановлены.
На основании изложенного и оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
Решил:
Административное исковое заявление ООО "Профессиональное управление долгами" к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП УФССП России по РО ФИО1, заместителю начальника отдела – заместителю старшего судебного пристава ФИО2 РОЭСЭП ФИО3 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие должностных лиц Азовского РОСП, выразившееся в не направлении запросов в органы нотариата для получения сведений о составе наследственного имущества должника и его наследниках, непринятии мер по установлению наследников, фактически принявших наследственное имущество должника, в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4
Обязать должностных лиц Азовского РОСП, направить запросы в органы нотариата для получения сведений о составе наследственного имущества должника и его наследниках, принять меры по установлению наследников, фактически принявших наследственное имущество должника, в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО4
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.