Дело № 2а-1150/2022
УИД 21RS0016-01-2023-000984-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2023 года пос. Кугеси
Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Смирновой С.А., при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1 к ФИО3 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
установил:
Судебный пристав-исполнитель Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В обоснование иска указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Чебоксарского районного отделения судебных приставов УФССП по Чувашской Республике ФИО1 находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительная надпись нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная нотариусом ФИО2 (номер в реестре МинЮста №) по делу №, предмет исполнения: задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 267 043,18 руб., из которых: сумма основного долга в размере 3 060 246,95 руб., проценты в размере 187 643,78 руб., расходы, понесенные взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 19 152,45 руб., в отношении должника: ФИО3, СНИЛС 10843691662, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: Чебоксарский район, <адрес>, в пользу взыскателя: БАНК ВТБ (ПАО), адрес взыскателя: <адрес>.
Должник ФИО3 надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации, однако в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.
На основании изложенного административный истец, ссылаясь на п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст. ст. 64, 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации для ФИО3 до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Административный истец - судебный пристав-исполнитель Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, на судебное не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без её участия, в котором указало, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 3 410 730,97 руб.
На судебное заседание административный ответчик ФИО3, извещенный о месте и времени рассмотрения, не явился, не известив о причинах неявки.
Суд в соответствии с п. 1 ст. 96 КАС РФ признает административного ответчика ФИО3 надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела. В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие административного ответчика, явка которого в судебное заседания обязательной не признается.
Заинтересованное лицо УФССП России по Чувашской Республике, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя на судебное заседание не обеспечило, представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя Чебоксарского районного отделения судебных приставов УФССП по Чувашской Республике ФИО1 находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденное на основании исполнительного документа: исполнительная надпись нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная нотариусом ФИО2 (номер в реестре МинЮста №) по делу №, предмет исполнения: задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 267 043,18 руб., из которых: сумма основного долга в размере 3 060 246,95 руб., проценты в размере 187 643,78 руб., расходы, понесенные взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 19 152,45 руб., в отношении должника: ФИО3, СНИЛС 10843691662, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: Чебоксарский район, <адрес>, в пользу взыскателя: БАНК ВТБ (ПАО), адрес взыскателя: <адрес>.
Доказательства полного исполнения требований вышеуказанного исполнительного документа ФИО3 в материалах дела отсутствуют, что послужило основанием для обращения административного истца в суд с настоящим иском об установлении административному ответчику временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательств по указанному выше исполнительному документу.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии.
Согласно пунктам 15, 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Часть 5 указанной статьи 64 предусматривает, что исполнительные действия, указанные в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.
В соответствии с пунктом 3 статьи 67 Федерального закона от 2.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Часть 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждому свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Аналогичны требования и норм международного права, касающиеся регулирования прав и свобод человека и гражданина.
Часть 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года предусматривает, что право покидать любую страну не может быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами. Такие же положения содержатся и в части 3 статьи 2 Протокола № 4 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В силу положений пункта 5 статьи 15 указанного Федерального закона, право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.
Таким образом, следует, что временное ограничение права на выезд из Российской Федерации возможно в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных судом. Такая предусмотренная законом мера направлена на защиту прав граждан, являющихся взыскателями по возникшим перед ними обязательствам.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО3 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации до исполнения им вышеуказанной обязанности по уплате задолженности по исполнительному производству, поскольку зная о возбуждении исполнительного производства, он уклонился от исполнения требований исполнительного документа, добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения не представил, то есть в течение длительного времени не исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе, имеет значительный размер задолженности перед взыскателем.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что он имеет льготы по уплате государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 125, 126, 175-180 КАС РФ, суд,
решил:
Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Чебоксарского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО1 удовлетворить.
Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №
Взыскать с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.
Мотивированное решение изготовлено 05.09.2023.
Судья С.А. Смирнова