Решение по делу № 2А-426/2022 от 13.10.2022 | Еланский районный суд (Волгоградская область)

Дело №2а-426/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Елань 13 октября 2022 года

Еланский районный суд Волгоградской области,

в составе председательствующего судьи Диденко С.А.,

единолично,

с участием:

представителя административного истца - ОМВД России по <адрес> - ФИО5,

помощника прокурора Еланского района Волгоградской области – ФИО8,

при секретаре Барановой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Еланскому району Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник ОМВД России по <адрес> ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден Еланским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, где в действиях ФИО1 судом был признан особо опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-23 г. Урюпинска УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. В связи с тем, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость, за тяжкое преступление и судом в его действиях был признан особо опасный рецидив преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установить ФИО1 следующие ограничения:

Обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

Запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту фактического проживания;

Запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий участие в указанных мероприятиях;

Запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца - ОМВД России по <адрес> ФИО5 уточнила административные исковые требования, указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р.. осужден Еланским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, где в действиях ФИО1 судом был признан особо опасный рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ЛИУ-23 г. Урюпинска УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ в Отделе МВД России по <адрес> на основании решения Урюпинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ под административный надзор поставлен гр. ФИО1 сроком на 8 (восемь) лет до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ на основании маршрутного листа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выехал в <адрес> для постоянного проживания. За время нахождения на учете в ОП-4 УМВД России но городу Волгограду гр. ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ за что ДД.ММ.ГГГГ осужден Центральным районным судом <адрес> и приговорен к 6 месяцам лишения свободы, в связи с чем административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> без установленного административного надзора. В связи с тем, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость, за тяжкое преступление и судом в его действиях был признан особо опасный рецидив преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований. Срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сроком до погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно установить ФИО1 следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту фактического проживания; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, предоставил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Пом.прокурора <адрес> ФИО8 в заключении полагает возможным удовлетворить требования начальника ОМВД России по <адрес> об установлении ФИО1 административного надзора и ограничений ввиду наличия предусмотренных законом оснований для этого.

Заслушав представителя административного истца ФИО5, заключение пом.прокурора <адрес> ФИО8, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит полному удовлетворению в связи со следующим.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частями 1, 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В силу положений ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - ФЗ № 64) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 ФЗ № 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 16.12.2015г. осужден Еланским районным судом <адрес> по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При этом, в действиях ФИО1, судом установлен и признан опасный рецидив преступлений. Данный факт подтверждается указанным приговором.

11.09.2020г. ФИО1 освобожден по отбытию срока. Данные обстоятельства подтверждены справкой об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГг.

Решением Урюпинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с ограничениями в виде обязательной явки два раза в меся в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания осужденного в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без согласования с органами внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из маршрутного листа № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела МВД России по <адрес> следует, что ФИО1 для постоянного места проживания и излечения по адресу <адрес> ему необходимо явиться ДД.ММ.ГГГГ к 10 часам 00 минут в ОП-4 УМВД России по городу Волгограду для постановки на учет по месту временного пребывания и продолжения нахождения под административным надзором.

Как следует из приговора Центрального районного суда <адрес> от 28.04.2022г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 изменен: исключить из приговора указание на наличие у ФИО1 судимости по приговору Еланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> назначенное ФИО1 по ч. 1 ст. 3|4.1 УК РФ наказание до 5 месяцев лишения свободы. Исключить из приговора указания о назначении ФИО1 местом отбывания наказания исправительную колонию особого режима, об исчислении срока отбывания наказания в виде лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ и о зачете на основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ времени содержания ФИО1 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии особого режима. Местом отбывания наказания в виде лишения свободы осужденному ФИО1 назначить исправительную колонию строгого режима. Срок отбывания наказания в виде лишения свободы ФИО1 исчислять со дня вступления приговора в законную силу. В соответствии с п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ зачесть ФИО1 в срок отбывания наказания в виде лишения свободы время его содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. В остальном приговор Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить без изменения.

Начальником ОП № Управления МВД России по городу Волгограду ДД.ММ.ГГГГ утверждено решение о прекращении в отношении ФИО1 административного надзора со снятием с профилактического учёта в связи с осуждением ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> по ст.314.1 ч.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

15.08.2022г. ФИО1 освобожден по отбытию срока. Данные обстоятельства подтверждены справкой об освобождении № от ДД.ММ.ГГГГг.

Из информации ФКУ ЛИУ-15 УФСИН России по <адрес> следует, что осужденный ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ в федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № Управления ФСИН по <адрес> на обследование, где находится по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания.

Согласно ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 7 ст. 279 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Согласно п.3 ч.1 ст.9 ФЗ № 64 административный надзор прекращается осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Как следует из п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что ФИО1, освободившийся из исправительного учреждения, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административных требований об установлении административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 ФЗ № 64, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ст.15 УК РФ, совершённое ФИО1 преступление (ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ), относится к категории тяжких преступлений.

В силу положений п. "г" ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым установить срок административного надзора до 11.09.2028г.

Как следует из п.1 ч.3 ст.5 ФЗ № 64, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, надлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч.1 ст.4 ФЗ № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного ФИО1 преступления, его поведение в период после освобождения из исправительного учреждения, с целью оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику административного надзора и следующих административных ограничений:

1. обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

2. запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту фактического проживания;

3. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

4. запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Суд находит указанные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Еланскому району Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить в полном объёме.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно установить ФИО1 следующие ограничения:

2. запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту фактического проживания (пребывания);

3. запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

4. запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись.