Дело № 2-649/2025

УИД 26RS0015-01-2025-001219-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 октября 2025 года <адрес>

Резолютивная часть решения объявлена ДД.ММ.ГГГГ.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Ипатовский районный суд <адрес> в составе судьи Куценко В.В., при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО2, ответчика ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконной деятельности и обязании прекратить деятельность по продаже табачной продукции,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее - Управление Роспотребнадзора по СК) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее - ИП ФИО2, предприниматель) о признании незаконной и прекращении деятельности ответчика в части продажи табачной продукции в магазине «Катюша», расположенном по адресу: <данные изъяты> расстоянии менее 100 метров от границ территории, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ Детский сад «Огонек» <адрес> края, расположенного по адресу: <данные изъяты>; обязании ответчика прекратить деятельность по продаже табачной продукции в указанном магазине.

В обоснование исковых требований Управление Роспотребнадзора по СК указало, что ИП ФИО2 осуществлял деятельность по реализации табачной продукции в нарушение требований пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Так, магазин «Катюша» ИП ФИО2, в котором осуществляется продажа табачной продукции, расположен на расстоянии менее 100 метров от границ территории, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ Детский сад «Огонек» <адрес> края, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Допущенные предпринимателем нарушения непосредственно затрагивают права и законные интересы граждан, создают реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по СК исковые требования поддержал по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить.

ИП ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в дело доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ИП ФИО2 (ИНН <***>) зарегистрирован в информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) в качестве участника оборота табачной продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации.

ФИО2 также осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной продаже табачной продукции в предприятии торговли по адресу: <данные изъяты>

При осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей по обращению гр. ФИО2, поступившему ДД.ММ.ГГГГ №/Ж-2025, в отношении предпринимателя ФИО2 проведено контрольно-надзорное мероприятие - выездное обследование № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <данные изъяты> по результатам которого установлено, что в магазине «Катюша» осуществляется реализация табачной продукции.

В рамках проведения мероприятия без взаимодействия с привлечением экспертов филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» на основании поручения №/в от ДД.ММ.ГГГГ были проведены измерения расстояния МБДОУ Детский сад № «Огонек» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, до магазина «Катюша» ИП ФИО2, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ и акту по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ДД.ММ.ГГГГ № расстояние о ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания дошкольно-образовательных услуг МБДОУ Детский сад № «Огонек» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, до входа посетителей в стационарный торговый объект магазин «Катюша» ИП ФИО2, расположенный по адресу: <адрес>, по прямой линии без учета искусственных и естественных преград составляет 53,1 м., что не соответствует требованиям п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

ИП ФИО2 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №/ЗПП, с которым он ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления Роспотребнадзора по СК поступило повторное обращение ФИО2 №/Ж-2025 о том, что ИП ФИО2 не устранил ранее выявленное нарушение, продолжает торговать в магазине «Катюша» табачной продукцией.

Данные обстоятельства также были подтверждены в ходе повторного выездного обследования должностным лицом Управления Роспотребнадзора по СК, по результатам которого составлен акт выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ №/зпп.

Поскольку до настоящего времени предпринимателем не устранены выявленные в ходе проверочных мероприятий нарушения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Основным принципом охраны здоровья в силу положений ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» является приоритет охраны здоровья детей.

Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее – Закон № 15-ФЗ).

Согласно требованиям ст. 4 Закона № 15-ФЗ основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

Положениями ст. 9 названного Закона предусмотрено, что в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Закона № 15-ФЗ розничная торговля никотинсодержащей продукцией осуществляется в магазинах и павильонах. При этом под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже. Под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 10 Закона № 15-ФЗ обязаны осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Пунктом 9 ст. 11 Закона № 15-ФЗ в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака предусмотрена такая мера, как никотинсодержащей установление запрета продажи табачной продукции, продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, запрета потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними, запрета вовлечения детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Так, положениями п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ установлен запрет на розничную торговлю табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Судом установлено, что в магазине «Катюша», принадлежащим ИП ФИО2, расположенном по адресу: <данные изъяты>, осуществляется розничная продажа табачной продукции.

При этом магазин «Катюша» расположен на расстоянии менее 100 метров от границ территории, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ Детский сад «Огонек» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Указанное свидетельствует о нарушении предпринимателем положений п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ.

С целью устранения нарушений законодательства Управлением Роспотребнадзора по СК ДД.ММ.ГГГГ в адрес предпринимателя ФИО2 вынесено предостережение №/ЗПП.

Однако нарушения закона предпринимателем не устранены, так как ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 13 мин. в магазине «Катюша» ИП ФИО2 осуществлена реализация табачной продукции - сигарет маркир Ован (4409) стоимостью 180 руб., что подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО2 допустил нарушение обязательных требований, предусмотренных п. 2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15-ФЗ, которыми установлен запрет на розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

При этом нарушение предпринимателем требований действующего законодательства, направленного на ограничение курения табака несовершеннолетними, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга потребителей на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияет на воспитание подрастающего поколения.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Применение данной нормы, содержащихся в разных главах части второй ГК РФ, не вызывает противоречий в том случае, когда деятельность, создающая опасность причинения вреда препятствует праву неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека. Установленные ч. 1 ст. 1065 ГК РФ положения выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Роспотребнадзора по СК о признании незаконной деятельности ИП ФИО2 в части продажи табачной продукции в магазине «Катюша», расположенном по адресу: <адрес>, на расстоянии менее 100 метров от границ территории, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ Детский сад «Огонек» <адрес> края, расположенного по адресу: <адрес>, и обязании ИП ФИО2 прекратить деятельность по продаже табачной продукции в магазине «Катюша».

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> удовлетворить.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <данные изъяты> <адрес>, на расстоянии менее 100 метров от границ территории, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МБДОУ Детский сад «Огонек» <адрес> края, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить деятельность по продаже табачной продукции в магазине «Катюша», расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательном виде.

Судья В.В. Куценко