РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 марта 2025 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кабановой Н.В., при секретаре ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-912/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Филиалу № 8 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением об оспаривании решения Филиала № 8 ОСФР по адрес и адрес, мотивируя свои требования тем, что 26 февраля 2024 года он обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". Решением ответчика № 240000023252/275524/24 от 01.06.2024 в удовлетворении заявления отказано, с указанием на то, что ФИО1 не относится к гражданам, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
С указанным решением истец не согласен, поскольку решением Ленинского районного суда адрес от 05 ноября 2013 года за ним признано право на социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, которым в удовлетворении иска просил отказать.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" гражданам, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на адрес и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Федеральным законом, предоставляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Порядок отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, определяется Правительством Российской Федерации.
Таким образом, законодателем определены следующие обязательные условия предоставления гражданам мер социальной поддержки: проживание в 1949-1963 годах в определенных населенных пунктах и получение гражданами суммарной (накопленной) эффективной дозы облучения свыше 5 сЗв (бэр).
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), гарантируется назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости.
Статьей 5 указанного Закона предусмотрено, что гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение мер социальной поддержки с момента их предъявления. Порядок выдачи этих удостоверений определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом МЧС России от 18.09.2009 г. N 540 (зарегистрировано в Минюсте России 5 октября 2009 г. N 14969), в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2009 г. N 300 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном определять порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", утвержден Порядок выдачи удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее по тексту также Порядок).
Данный Порядок устанавливает единые обязательные на всей адрес правила оформления и выдачи удостоверений единого образца гражданам, указанным в ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (далее - удостоверения).
Согласно п. 2 Порядка удостоверения выдаются гражданам Российской Федерации, которые проживали в 1949-1963 годах в населенных пунктах на адрес и за ее пределами, включенных в утвержденные Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр).
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Решением Ленинского районного суда адрес по делу № 2- 932/13 от 05 ноября 2013 года ФИО1 признан подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне с получением суммарной (накопительной) дозы облучения 0,26 Зв (26 сЗв (бэр)).
Также за ФИО1 признано право на получение социальных гарантий, установленных Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
Указанным решением также ФИО1 внесён в реестр лиц, подвергшихся радиационному воздействию, возложена обязанность по выдаче удостоверения единого образца в соответствии с вышеуказанным законом.
На основании решения суда ФИО1 выдано удовлетворение серии СП № 089362.
Вышеуказанные нормы, гарантируя гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости, действует во взаимосвязи с соответствующими положениями пенсионного законодательства, предусматривающими возраст выхода на пенсию по старости, и тем самым устанавливает для них льготный режим пенсионного обеспечения, следовательно, является элементом правового механизма социальной защиты названной категории граждан, направленной на компенсацию вреда, причиненного их здоровью воздействием радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне
Таким образом, решением суда признано право ФИО1 на получение всех социальных льгот, установленных ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", в том числе, установленного п. 11, которым гарантируется назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 лет и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) ( с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Таким образом, с учётом даты рождения истца (паспортные данные). с учётом льготы, предусмотренной п. 11 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ, истец приобрёл право на назначение пенсии 22 августа 2022 года.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьей 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Принимая во внимание, что истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии 26 февраля 2024 года, и на указанную дату имел право на получение пенсии по старости, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению пенсии с указанной даты, то есть с 26 февраля 2024 года.
При таких обстоятельствах решение ответчика № 240000023252/275524/24 от 01.06.2024 надлежит признать незаконным и необоснованным, а требования истца подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Филиалу № 8 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения комиссии по пенсионным вопросам, возложении обязанности – удовлетворить.
Признать незаконным решение № 240000023252/275524/24 от 01.06.2024 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Признать за ФИО1 право на назначение досрочной стразовой пенсии с учётом положений Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"
Возложить на Филиал № 8 ОСФР по адрес и адрес обязанность по назначению ФИО1 досрочную пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 26 февраля 2024 года.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Судья