Решение по делу № 2А-1199/2025 от 28.05.2025

Дело № 2а-1199/2025

УИД 50RS0020-01-2025-000827-11

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«20» мая 2025 года Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи МЕЛИОРАНСКОЙ А.А.,

при протоколировании помощником судьи ЧУПРОВОЙ В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Единому призывному пункту г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Коломенский городской суд с административным иском к Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Единому призывному пункту г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование административного иска указывает, что ФИО2 состоит на воинском учете в объединённом военном комиссариате Перовского района Восточного административного округа г. Москвы.

В период осеннего призыва 2024 года, а именно 04.12.2024 г., неизвестные сотрудники полиции доставили административного истца в отделение полиции.

После этого без вручения повестки или предоставления какого-либо документа, подтверждающего их правомочие на задержание, отвезли административного истца в Единый пункт призыва г. Москвы.

В отношении ФИО2 провели медицинское освидетельствование, и на заседании объединённой муниципальной призывной комиссией г. Москвы было вынесено решение о призыве ФИО2 на военную службу, в подтверждении чего была выдана повестка на отправку от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, в периоды с 05 по11 декабря 2024 г., а также с 12 по 18 декабря 2024 г., с 23 по 29 декабря 2024 г., с 30.12.2024 г·. по 03.01.2025 г., с 4 по 14 января 2025 г. ФИО2 находился на больничном, о чем имеются листки

нетрудоспособности №, нетрудоспособности №.

Мероприятия, связанные с призывом на военную службу, фактически осуществлялись в Едином пункте призыва, находящемся по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. № 663, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

В силу распоряжения мэра Москвы от 6 марта 2024 г. № 103-рм «Об объединенной муниципальной призывной комиссии города Москвы», создана объединенная муниципальная призывная комиссию города Москвы.

В соответствии с Законом города Москвы от 15 октября 2003 года № 59 «О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве», устанавливаются наименования и определяются границы 146 внутригородских муниципальных образований, что предполагает создание призывной комиссии в каждом из них.

В вышеуказанном Законе отсутствует такое муниципальное образование как «город Москва», что препятствует созданию вышеуказанной призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу, а также ставит под сомнение законность принимаемых ей решений в отношении граждан, подлежащих призыву на военную службу.

На основании п. 3 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 31 вышеуказанного федерального закона: «Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.

Граждане, подлежащие призьmу на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку.

В п. 3 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определены полномочия сотрудников органов внутренних дел в рамках взаимодействия с военными комиссариатами органы внутренних дел в пределах своей компетенции.

На медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии административного истца надлежащим образом не вызывали. Сотрудники полиции превысили свои должностные полномочия, незаконно задержали административного истца, не предъявили никакие служебные документы и документы, наделяющие их правом на доставление, отвезли меня в Единый пункт призыва г. Москвы в нарушение положений закона.

Административный истец не согласен с вынесенным объединённой муниципальной призывной комиссией r. Москвы в отношении него решением от 04.12.2024 г. о призыве на военную службу, поскольку ему была неверно определена категория годности к прохождению военной службы по призыву. Не были учтены его жалобы во время прохождения медицинского освидетельствования и заседания призывной комиссии. Соответственно, решение объединённой муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 04 декабря 2024 г. о призыве на военную службу напрямую нарушает мое право на освобождение от призыва на военную службу согласно подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона N 53-ФЗ, а также право на объективную и всестороннюю оценку при вынесении заключения о категории годности к военной службе.

Административный истец имеет заболевания:

- I11.9 Гипертоническая болезнь IIст, контролируемая артериальная гипертензия, риск ССО 4, целевой уровень АД 130-139 /<80 мм рт.ст. Гипертонический криз от 18.12.2024 (купирован);

- повреждение капсульно-связочного аппарата левого коленного сустава от 05.12.2024. Последствия травмы левого коленного сустава от 2021 г. Разрыв передней крестообразной связки левого коленного сустава после артроскопической пластики ПКС от 16.12.2021. Хронический болевой синдром.

Наличие указанных заболеваний подтверждается следующими документами:

- выписной эпикриз из ФГБНУ «Центральная клиническая больница Российской академии наук» от 20.12.2021 г. ИБ № 15356;

- выписной эпикриз из ГБУЗ «ГБ № 31 им. Академика Г.М. Савельевой ДЗМ» от 18.12.2024 г. № МК 50262-24-С.

- осмотр травматолога-ортопеда от 14.01.2025 г.

- осмотр травматолога-ортопеда от 03.01.2025 г.

- осмотр травматолога-ортопеда от 18.12.2024 г.

- осмотр травматолога-ортопеда от 11.12.2024 г.

- осмотр травматолога-ортопеда от 05.12.2024 г.

Заболевание «Гипертоническая болезнь II ст, контролируемая артериальная гипертензия, риск ССО 4, целевой уровень АД 130-139 /<80 мм рт.ст. Гипертонический криз от 18.12.2024 (купирован)» соответствует категории «В)) (ограниченно годен к военной службе) на основании п. «в» ст. 43 Расписание болезней (II приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г № 565).

При прохождении медицинской комиссии, административный истец предъявлял врачу-хирургу и врачу терапевту жалобы на состояние здоровья, а именно вывихи в суставах, присутствуют не удаленные металлоконструкции в суставах, боли в коленных суставах, "чувство разрыва" связок в суставах, ранее отмечал нестабильность в коленном суставе. Врачу неврологу предъявлял жалобы на повышение АД до 140/90 мм рт.ст, ранее выявляли шумы в сердце, беспокоят скачки артериального давления, сопровождающиеся недомоганием и головной болью. При осмотре врач-терапевт просил административного истца выполнить несколько упражнений на оценку подвижности коленного сустава, которые он выполнял с трудом, отмечая боли в колене при выполнении соответствующих упражнений. Помимо жалоб также предоставлялись медицинские документы, касающиеся травмы колена, от 20.12.2021 г.

В силу п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановление Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г № 565, определено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Сотрудники на медицинском освидетельствовании и призывной комиссии в Едином пункте призыва г. Москвы без объективных причин полностью проигнорировали медицинские документы и жалобы на состояние здоровья, направления в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания не выдали.

Решением объединённой муниципальной призывной комиссии г. Москвы нарушено право административного истца на получение освобождения от призыва на военную службу в соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В силу п. 14 Положения о военно-врачебной экспертизе (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 N 565), не ранее 30 календарных дней до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях следующие обязательные диагностические исследования:

-флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях, общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С».

Результаты обязательных диагностических исследований, проведенных гражданину при призыве на военную службу, приобщаются к личному делу призывника.

В день освидетельствования гражданину при призыве на военную службу проводится измерение роста, массы тела и определение индекса массы тела.

В связи с вышеизложенным, следует, что обязательные диагностические исследования являются составляющей частью призыва граждан на военную службу. На основании результатов данных исследований и другой медицинской документации гражданам, подлежащим призыву на военную службу, определяется категория годности к военной службе врачами-специалистами, участвующими в медицинском освидетельствовании, и выносится итоговое заключение врачом, руководящим медицинским освидетельствованием, о категории годности к военной службе.

Административный истец не сдавал по направлению от Единого пункта призыва r. Москвы, объединённой муниципальной призывной комиссии г. Москвы данные обязательные диагностические исследования. Соответственно, объединённая муниципальная призывная комиссия r. Москвы вынесла решение в отношении него о призыве на военную службу, не имея полных и объективных данных о состоянии его здоровья.

Таким образом, призывной комиссией были нарушены п. 13 Положения о призьmе на военную службу, п.п. 14, 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, п.п. 2-3 ст. 5.1, ст.ст. 23, 26, 27 и 28 Федерального закона № 53-ФЗ при принятии в отношении ФИО2 решения о призыве на военную службу.

Просит признать незаконным решение объединённой муниципальной призывной комиссии г. Москвы от 04 декабря 2024 г. о призыве ФИО2 на военную службу.

Признать незаконными действия врачей-специалистов и сотрудников Единого пункта призыва г. Москвы, выразившиеся в незаконном проведении медицинского освидетельствования в отношении ФИО2 без учета результатов обязательных диагностических исследований.

Обязать устранить допущенные объединённой муниципальной призывной комиссией г. Москвы нарушения путем выдачи ФИО2 направления в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извеен надлежащим образом, что подтверждается отчетом о отслеживании почтового отправления (ШПИ №), каких-либо ходатайств в началу судебного заседания в суд не представил.

Административный ответчик Объединенная муниципальная призывная комиссия г. Москвы не направила в судебное заседание представителя, извещена надлежащим образом.

Административный ответчик Единый призывной пункт г. Москвы не направил в судебное заседание представителя, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Военный комиссариат г. Москвы не направил в судебное заседание представителя, извещен надлежащим образом, направил в суд письменное возражение, в котором просит в исковых требованиях отказать по основаниям, изложенным в возражениях.

Заинтересованное лицо Объединенный военный комиссариат Перовского района Восточного административного округа г. Москвы не направил в судебное заседание представителя, извещен надлежащим образом.

С учетом установленных обстоятельств, процессуальных сроков рассмотрения административных дел, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, находит административный иск не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 и 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан РФ предусматривает, в том числе, призыв на военную службу.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В силу статьи 23 вышеназванного закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено исключительно к компетенции призывной комиссии. Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании названного Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу положений пункта 1 статьи 26, пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах внутригородских и на территориях городов федерального значения. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, а также в иных случаях, предусмотренных законом, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе (пункты 1, 2 и 3 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон о воинской обязанности и военной службе).

Судом установлено материалами дела и подтверждается копией личного дела призывника подтверждается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Перовского района г. Москвы с 17.02.2014г.

06.12.2024г. в отношении ФИО2 принято решение о призыве на военную службу.

Решение о призыве принято Объединенной муниципальной призывной комиссией города Москвы, созданной Распоряжением Мэра Москвы от 06.03.2024 № 103-РМ «Об объединенной муниципальной призывной комиссии города Москвы».

Данное распоряжение административным истцом в порядке, предусмотренном главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не оспаривалось.

Решение суда о признании распоряжения недействующим, либо не соответствующим федеральному закону или иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не принималось.

Основания для неприменения Распоряжения Мэра Москвы от 06.03.2024 № 103-РМ «Об объединенной муниципальной призывной комиссии города Москвы» для регулирования отношений, связанных с призывом, отсутствуют.

В соответствии с п. 3.1. вышеуказанного распоряжения Объединенная муниципальная призывная комиссия города Москвы исполняет обязанности, установленные законодательством о воинской обязанности и военной службе для призывных. комиссий, создаваемых в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, в том числе принимает следующие решения: о призыве на военную службу.

Таким образом, решение о призыве принято уполномоченным, специально созданным органом, действующим в рамках предоставленной компетенции.

Как следует из п. 3 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку.

осуществлять розыск и при наличии законных оснований задерживать граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу, лиц, самовольно оставивших воинскую часть либо место прохождения военной службы, если в отношении указанных граждан осуществляется уголовное преследование, а в случае возбуждения дел об административных правонарушениях о неисполнении гражданами обязанностей по воинскому учету, в том числе по получению повестки, или об уклонении граждан от медицинского освидетельствования либо медицинского обследования при обращении должностных лиц военных комиссариатов, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, доставлять граждан, совершивших указанные правонарушения, в служебные помещения органов внутренних дел (полиции) или помещения органов местного самоуправления сельского поселения и применять иные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;

вручать гражданам, не состоящим на воинском учете, но обязанным состоять на воинском учете, направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет по месту жительства или месту пребывания при осуществлении их регистрации по месту жительства или месту пребывания.

Военным комиссариатом неоднократно направлялись повестки ФИО2 с целью явки последнего в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом, однако, ФИО2 в военный комиссариат не являлся, а также, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в военный комиссариат не являлся не однократно и не сообщал сведения воинского учета в связи с чем, подготовлено обращение от 20.11.2024 № в отдел полиции с целью доставления ФИО2 в военный комиссариат.

Из чего следует, что ФИО2 в нарушение требований ст.10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» уклонялся от исполнения обязанностей, возложенных на него законом.

Таким образом, законные действия сотрудников полиции по доставлению ФИО2 в военный комиссариат не нарушают прав административного истца, обязанного исполнять требования Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в том числе, согласно ч.3 данной статьи граждане исполняют и иные обязанности, установленные Положением о воинском учете.

Так согласно п.п. «г» п.50 Положения о воинском учете, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719, на граждан возложена обязанность сообщать в 2-недельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы (учебы) или должности.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565.

Пунктом 13 Положения предусмотрено, что организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию.

В соответствии· с ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе" на призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложен контроль обоснованности направления граждан для прохождения военной службы в видах и родах войск Вооруженных Сил Российской Федерации.

В силу ст. 5.1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин должен быть признан не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья (подп. «а» п. 1, п. 4 ст. 23 Федерального закона № 53-ФЗ).

Как следует из п. 4 ст. 5. 1 Федерального закона № 53-ФЗв случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565.

Приложением к Положению (далее - Положение) о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, являются требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Пунктом 4 Положения определено, что военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза· и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п. 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с п. 6 Положения, годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военноучебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

Из совокупности приведенных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника непосредственно зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе.

При проведении медицинского освидетельствования, врачами специалистами были учтены все жалобы ФИО8, что также подтверждается листом медицинского освидетельствования от 04.12.2024г.

С учетом медицинского освидетельствования административному истцу была установлена категория годности к военной службе Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями). Данная категория годности была установлена в соответствии с Расписанием болезней, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565.

Таким образом, 04 декабря 2024 г. медицинская комиссия вынесла решение о годности к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б-3»), учитывая все имеющие у призывника заболевания.

Призывная комиссия после прохождения ФИО2 медицинской комиссии приняла решение о призыве его на военную службу. Данное решение вынесено на основании всех имеющихся в личном деле призывника медицинских документов.

Согласно п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

В соответствии с п. 20 Положения в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или, муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (п. 1 рт. 28 Федерального закона № 53-ФЗ).

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574 (п. 8 указанного Положения).

По результатам медицинского освидетельствования врачами-специалистами у административного истца нe было выявлено заболеваний, позволяющих признать его подлежащим освобождению от призыва на военную службу.

Установленный диагноз административный истец не оспорил, ходатайство о назначении судебной медицинской экспертизы административным истцом не заявлено.

Из материалов дела усматривается, что в данном случае врачам-специалистам не потребовалось дополнительного обследования призывника для вынесения диагноза.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у призывной комиссии отсутствовали основания для направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза заболевания, так как диагноз был установлен врачами при проведении медицинского освидетельствования, при этом врачами-специалистами были учтены жалобы административного истца и предоставленные медицинские документы.

Согласно п. 16 Положения овоенно-врачебной экспертизеперсональный состав врачей-специалистов, привлекаемых для проведения освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организации государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждаетсяпредседателями призывных комиссийпо представлению военногокомиссара. Решением высшего должностного лица субъекта РоссийскойФедерации по представлению военногокомиссара назначаются врачи,руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.

Доказательств того, что по состоянию здоровья административного истца ему в обязательном порядке требовалось прохождение дополнительного медицинского обследования, материалы дела не содержат.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела административным истцом не было представлено доказательств, опровергающих правильность установления ему категории годности к военной службе "Б", оснований для вывода о нарушении закона призывной комиссией суд не усматривает.

Таким образом, оснований не доверять заключению врачей специалистов не имеется.

В случае несогласия с заключением медицинского освидетельствования, по заявлению призывника могла быть проведена независимая экспертиза, однако ФИО2 своим правом не воспользовался, доказательств наличия на момент проведения медицинского освидетельствования заболевания, дающего право на освобождение от призыва с учетом статей Расписания болезней, не представил.

ФИО2 не представлено доказательств, препятствующих получению заключения независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, предусмотренном названным выше Положением о независимой военно-врачебной экспертизе и представления его в установленном законом порядке для проведения медицинского освидетельствования и в ходе проведения медицинского освидетельствования. Равно как и не представлено суду доказательств, которые бы свидетельствовали об ошибочности установленного диагноза и которые не являлись предметом оценки врачей специалистов. Заболевание должно объективно препятствовать призыву на военную службу в период прохождения медицинской комиссии и принятии решения о призыве.

На заявление о выдаче выписки из протокола заседания призывной комиссии ФИО2 от 15.02.2025г. (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) Единым пунктом призыва города Москвы был дан ответ от 21.02.2025г. №.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании изложенного, суд считает, что в нарушение ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ административным истцом не представлено суду доказательства, которые могли бы служить основанием для удовлетворения заявленного требования.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административного исковое заявление ФИО2 к Объединенной муниципальной призывной комиссии г. Москвы, Единому призывному пункту г. Москвы, Военному комиссариату г. Москвы о признании незаконным решения призывной комиссии- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: (подпись) А.А. Мелиоранская

Мотивированное решение суда изготовлено «28» мая 2025 года.

Судья Коломенского городского суда

Московской области: (подпись) А.А. Мелиоранская

Копия верна. Судья А.А. Мелиоранская