№ 2а-32/2025

УИД 54RS0006-01-2024-010124-03

3.214 - Иные дела о защите нарушенных... -> о прекращении действия права на управление транспортными средствами...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2025 года г. Сочи

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Северовой Д.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов власти требований федерального законодательства о государственной безопасности дорожною движения. Согласно информации УГИБДД МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению эксперта ГБУЗ НСО «НОКПД» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страдает психическими и поведенческими расстройствами вследствие употребления психоактивных веществ. Синдром зависимости (наркомания) вследствие употребления каннабиноидов 1 стадии, нуждается в диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога, включающим в себя лечение и медицинскую реабилитацию, сроком не менее трех лет. Основанием для взятия под диспансерное наблюдение является выявленное наркологическое заболевание и письменное добровольное информированное согласие на диспансерное наблюдение у врача психиатра- нарколога.

Таким образом, согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, синдром зависимости, вызванный употреблением каннабиноидов, относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством. В силу приведенных выше норм закона административный ответчик не может управлять транспортными средствами, в связи с чем, действие права управления транспортным средством подлежит прекращению.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., представленное водительским удостоверением серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (ШПИ 35400095436627), в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (ШПИ 35400095436580), причины неявки суду не сообщил, возражений и ходатайств не предоставил.

Представители заинтересованного лица ГБУЗ НСО «<адрес> наркологический диспансер», Управление ГИБДД ГУ МВД по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (ШПИ 35400095436641, 35400095436627), согласно письменного отзыва, представленным главным врачом ГБУЗ НСО «НОКНД» ФИО2, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, полагает, что требования административного истца законные и обоснованные, подлежащие удовлетворению.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 3 Закона № 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Частью 4 ст. 25 Закона № 196-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии ст.26 Закона №196-ФЗ условиями получения прав на управление транспортными средствами являются достижение установленного настоящей статьей возраста, наличие медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.23 Закона №196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Часть 6 указанной выше статьи предусмотрено, что целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно абз.3 п.1 ст.28 Закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно п.п.1,4 ст. 23.1 Закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно ст. 28 Закон № 196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст.23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно которому общим медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомобилей всех категорий является наличие психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), коды заболевания F10 - F16, F18, F19 по Международной классификации болезней 10-го пересмотра (МКБ-10).

В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) кодом РЮ обозначаются психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя, кодом F1 обозначаются психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов, кодом F12 обозначаются психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиноидов.

В соответствии с Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц: находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии н менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (пункты 2,4,7,12 Приложения №.)

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов власти требований федерального законодательства о государственной безопасности дорожною движения.

Согласно информации УГИБДД МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, у административного ответчика имеется действующее водительское удостоверение.

Согласно заключению эксперта ГБУЗ НСО «НОКПД» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страдает психическими и поведенческими расстройствами вследствие употребления психоактивных веществ. Синдром зависимости (наркомания) вследствие употребления каннабиноидов 1 стадии, нуждается в диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога, включающим в себя лечение и медицинскую реабилитацию, сроком не менее трех лет.

Основанием для взятия под диспансерное наблюдение является выявленное наркологическое заболевание и письменное добровольное информированное согласие на диспансерное наблюдение у врача психиатра- нарколога.

Судом установлено, что согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, синдром зависимости, вызванный употреблением каннабиноидов, относится к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством. В силу приведенных выше норм закона административный ответчик не может управлять транспортными средствами, в связи с чем, действие права управления транспортным средством подлежит прекращению.

Как установлено судом, врачебной комиссией решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении ФИО1 не принималось.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, имея медицинское противопоказание для управления автотранспортными средствами, создаёт угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права, и ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.

Таким образом, управление транспортными средствами ФИО1, имеющего противопоказания к водительской деятельности ставит под угрозу соблюдение, предусмотренных ч. 1 ст. 24 Закона №196-ФЗ, прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, что гарантировано государством и обеспечивается путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и в силу абз.3 п.1 ст. 28 Закона №196-ФЗ является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учётом требований безопасности дорожного движения и в целях защиты прав и законных интересов остальных участников дорожного движения, жизнь и здоровье которых поставлены под угрозу наличием водительского удостоверения у лица, имеющего медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, а также с целью недопущения дальнейшего использования ФИО1 документа, подтверждающего специальное право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ФИО1, 13.05.19778 года рождения, на управление транспортными средствами.

Учитывая, что управление транспортным средством административным ответчиком, имеющим ограничение к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движении, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, суд приходит к выводу обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, представленное водительским удостоверением серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение суда является основанием для внесения УГИБДД ГУ МВД по <адрес> сведений в информационные системы Госавтоинспекции о прекращении действия водительского удостоверения серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами, выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 18 февраля 2025 г.

Судья Е.В. Богданова