Дело № 2а-1211/2022

УИД: 09RS0004-01-2022-001225-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2022 года г. Карачаевск, КЧР

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Текеева Н.З.,

при секретаре судебного заседания Текееве Р.С.,

с участием старшего помощника прокурора Карачаевского района Кечерукова Р.К.,

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда административное дело № 2а-1211/2022 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Карачаевский» к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений.

В обоснование заявленных требований указал, что на территории обслуживания Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр., уроженец: <адрес>, проживающий: <адрес>; паспорт <данные изъяты>. Имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и формально подпадающего под действие административного надзора.

ФИО2 осужденный ДД.ММ.ГГГГ Карачаевским городским судом КЧР по п. «б», ч. 4 ст. 132 УК РФ к 3 (трем) годам лишение свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 (один) год.

ФИО2 освободился ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 проживает по указанному адресу со своей сестрой и племянницей, социально полезные связи не утрачены, связь поддерживает с родственниками и соседями путем телефонных переговоров и встреч, официально не трудоустроен, жалоб со стороны соседей не поступало.

В отношении лица, указанного в части 2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную судимость на день вступления в силу настоящего закона административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований.

В соответствие с п. 2 ч.2 ст.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований предусмотренных ч.3 ст.3 настоящего закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления предусмотренного статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК РФ.

При таких обстоятельствах в соответствии с п. 3 ч.2 ст.3 и ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в настоящее время в Межмуниципальном отделе МВД России «Карачаевский» имеются основания для рассмотрения вопроса об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, т.к. целями и задачами административного надзора согласно ст. 2 указанного Федерального закона являются предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая вышеизложенное МО МВД России «Карачаевский» просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. до погашения судимости то есть до ДД.ММ.ГГГГ и одновременно рассмотреть вопрос об установлении ограничений в виде: обязать являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Карачаевский» 4 раз в месяц по адресу: <...> в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрет выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики без разрешения ОВД, запрет пребывания в местах расположения детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик в заявлении от 06.12.2022г. признал административные исковые требования в полном объеме.

Прокурор Кечеруков Р.К. в судебном заседании поддержал заявленное административным истцом требование, полагавшего административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» обоснованным и подлежащим удовлетворению частично.

Выслушав представителя административного истца МО МВД России «Карачаевский» по доверенности ФИО1, заслушав заключение старшего помощника прокурора Карачаевского района Кечерукова Р.К., исследовав имеющиеся в деле документы, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС РФ.

Судом установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима

Судимость ФИО2 согласно п. «д» ч. 3 ст.86 относится к категории особо тяжких преступлений, и погашается по истечению 10 лет с момента истечения наказания то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Санкция п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ предусматривает наказание в виде лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двадцати лет или без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет.

В силу ч. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В соответствии с пунктом «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что по приговору Карачаевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

Согласно характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Карачаевский» ФИО3, со слов соседей ФИО2 за время проживания характеризуется с удовлетворительной стороны. В нарушении общественного порядка им не замечен.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административное ограничение обязательно являться два раза в месяц в орган внутренних дел по адресу <...> в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрет выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики без разрешения ОВД, запрет пребывания в местах расположения детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении требования об установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязательно являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по адресу <...> в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, поскольку необходимости установления поднадзорному лицу данного вида ограничения из представленных суду материалов не усматривается.

Указанный перечень административных ограничений, установленных в отношении ФИО2, соответствует данным о его личности, а так же положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Статьёй 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Таким образом, с учётом действующего законодательства, суд полагает необходимым установить ФИО2. административный надзор сроком на 3 (три) года.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы или по месту жительства, ФИО2 вправе будет ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, в случае же нарушения общественного порядка, административный надзор может быть продлен.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, ФЗ РФ от 06.04.2011года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 об установлении административного надзора и ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец: <адрес>, сроком на 3 (три) года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде:- обязать являться на регистрацию в Межмуниципальный отдел МВД России «Карачаевский» два раза в месяц по адресу: <адрес>, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра; запрет выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики без разрешения ОВД, запрет пребывания в местах расположения детских дошкольных и общеобразовательных учреждениях, запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский районный суд.

Председательствующий, судья Н.З. Текеев