33а-2092/2023

судья Подъячева С.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 августа 2023 года г.Рязань

Суд апелляционной инстанции по административным делам Рязанского областного суда в составе:

судьи - Воейкова А.А.,

рассмотрел частную жалобу ФСИН России, УФСИН России по Рязанской области на определение Скопинского районного суда Рязанской области от 5 мая 2023 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение от 1 марта 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России, УФСИН России по Рязанской области, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области, начальнику ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ФИО2, младшему инспектору 2-й группы надзора отделения безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия), присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

Изучив материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, УФСИН России по Рязанской области, ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области, начальнику ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ФИО2, младшему инспектору 2-й группы надзора отделения безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области ФИО3 о признании незаконными действий (бездействия), присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении.

Решением от 1 марта 2023 года административное исковое заявление удовлетворено частично.

Административным истцом – ФИО1 и административным ответчиком – ФКУ ИК-5 УФСИН России по Рязанской области поданы апелляционные жалобы.

18 апреля 2023 года в суд поступила апелляционная жалоба ФСИН России, УФСИН России по Рязанской области с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу.

Определением от 5 мая 2023 года отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока.

В частной жалобе представитель ФСИН России, УФСИН России по Рязанской области просит названное определение отменить, ссылаясь на его незаконность.

Изучив материалы дела, суд полагает, что определение подлежит отмене по следующим основаниям.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом (часть 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока (часть 1 статьи 93 КАС РФ).

Частью 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления пропущенного по уважительной причине срока для подачи апелляционной жалобы.

Как следует из положений статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства.

Согласно разъяснениям пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 № 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" к уважительным причинам пропуска срока на подачу жалобы, в частности, могут быть отнесены обстоятельства, связанные с тем, что времени, оставшегося до истечения срока для обжалования, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированной жалобы, а также другими независящими от лица обстоятельствами, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу.

При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица (абзац 4 пункта 9 названного Постановления).

По смыслу приведенных законоположений срок для подачи жалобы может быть восстановлен судом в случае, если таковой пропущен по уважительным причинам, в качестве которых могут расцениваться обстоятельства, объективно подтверждающие невозможность или крайнюю затруднительность своевременной подачи жалобы.

Как следует из материалов административного дела, мотивированное решение по административному иску ФИО1 изготовлено 16 марта 2023 года, направлено участникам процесса 20 марта 2023 года, поступило в ФСИН России – 29 марта 2023 года, в УФСИН России по Рязанской области - 31 марта 2023 года.

Апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении срока направлена в суд 18 апреля 2023 года. Учитывая, что последний день процессуального срока приходился на нерабочий день, административными ответчиками пропущен один день для подачи апелляционной жалобы.

При рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного срока, суд первой инстанции ошибочно не принял во внимание, что пропущенный на подачу апелляционной жалобы срок является незначительным. Кроме того, административные ответчики были явно ограничены во времени для составления мотивированной жалобы, что нарушает их право на судебную защиту.

С учетом названных обстоятельств усматриваются основания для восстановления административным ответчикам срока для обжалования решения суда, в связи с чем определение суда от 5 мая 2023 года подлежит отмене.

Руководствуясь ст.316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Скопинского районного суда Рязанской области от 5 мая 2023 года отменить.

Восстановить ФСИН России и УФСИН России по Рязанской области срок для подачи апелляционной жалобы на решение Скопинского районного суда Рязанской области от 1 марта 2023 года.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в течение шести месяцев в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Судья