№ 2а-1473/2025

24RS0056-01-2024-013845-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 г. г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,

при секретаре Никифоровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО2, ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании уведомления, бездействия незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что на исполнении в ОСП по Центральному району г. Красноярска находится исполнительное производство №-ИП от 17.10.2023. Должник по исполнительному производству ФИО3 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 26.01.2022 по 25.08.2024. Взыскателем было заявлено ходатайство о совершении конкретных исполнительных действий в виде проверки правильности взыскания с доходов должника, проверки бухгалтерии должника. По результатам рассмотрения ходатайства заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО2 вынесено уведомление от 26.09.2024, а не постановление, как того требует п. 5 ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В уведомлении не конкретизированы действия, которые подлежат исполнению судебным приставом-исполнителем. Ссылаясь на нарушение своих прав и законных интересов, административный истец просит признать незаконным уведомление от 26.09.2024; признать противоправным бездействие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО2 в части неорганизации действий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП; обязать заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО2 проверить движение, проверить бухгалтерию ИП ФИО3; обязать судебного пристава-исполнителя истребовать движение денежных средств по расчетным счетам ИП ФИО3, определить имущество ИП ФИО3 приобретенное и неотчужденное на момент прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, то есть перешедшее в собственность должника как физического лица; истребовать из ИФНС сведения об имуществе должника, подлежащем налогообложению.

Административный истец ФИО1, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого судом отказано.

Административные ответчики заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО2, представитель ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю, заинтересованное лицо ФИО3, извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении слушания дела не просили.

В силу ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 64 названного Федерального закона).

Как предусмотрено ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (ч. 5).

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (ч. 5.1).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Как установлено в судебном заседании, на исполнении в ОСП по Центральному району г. Красноярска находится исполнительное производство №-ИП от 17.10.2023, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС 037555309 от 22.09.2023 в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя ФИО1 о взыскании денежных средств в сумме 561 479,45 рублей.

Указанное исполнительное производство входит в состав сводного по должнику исполнительного производства №-СД.

12.09.2024 ФИО1 обратился в ОСП по Центральному району г. Красноярска с заявлением, в котором просил провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств бухгалтерией ИП ФИО3 по исполнительному документу.

В ответ на данное заявление заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО2 в адрес взыскателя направлено уведомление о результатах рассмотрения ходатайства, заявления или жалобы от 26.09.2024. Данным уведомлением взыскателю сообщено, что судебным приставом-исполнителем будут приняты меры в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

С целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска неоднократно были направлены запросы в банки, в регистрирующие органы, МВД России, подразделение ГИБДД, в ПФР, операторам связи об установлении абонентских номеров должника, в ФНС России об установлении банковских счетов должника.

Из поступивших ответов судебным приставом-исполнителем установлено, что на имя должника зарегистрировано недвижимое имущество: жилое помещение по адресу: <адрес> и № в праве на жилое помещение по адресу: <адрес>

Согласно акту от 01.10.2024, судебным приставом-исполнителем ФИО4 осуществлен выход по месту регистрации должника, в ходе которого местонахождение должника не установлено, оставлена повестка с требованием о явке к судебному приставу-исполнителю.

Согласно акту от 13.01.2025, судебным приставом-исполнителем ФИО4 осуществлен выход по месту регистрации должника, в ходе которого местонахождение должника не установлено, оставлена повестка с требованием о явке к судебному приставу-исполнителю.

26.01.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО4 вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника в банке <данные изъяты>

26.01.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО4 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

18.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО5 направлен запрос в ФНС России о предоставлении сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц.

18.02.2025 на данный запрос получен ответ, согласно которому ФИО3 в период с 01.06.2024 по 01.12.2024 получал доход от работодателя <данные изъяты>», в период с 01.01.2024 по 01.05.2024 получал доход от работодателя <данные изъяты>

Кроме того, судебным приставом-исполнителем из ФНС России 21.02.2025 получены сведения о наличии у ФИО3 счетов в банках.

25.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО5 вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в банках: <данные изъяты>

Разрешая при изложенных обстоятельствах требования административного истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 15 Постановления от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно положений ч. 8, 9 ст. 69 Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве», в целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель, а также в автоматическом режиме Федеральная служба судебных приставов может запрашивать сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Информационный обмен Федеральной службы судебных приставов с банками и иными кредитными организациями, налоговыми органами, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на имущество, осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Исходя из положений ст. 64 и 68 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель вправе самостоятельно определять ход исполнительного производства и, с учетом особенностей предмета исполнения, а также личности должника, определять какие именно действия будут наиболее эффективными.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем совершались необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Так, согласно сведениям о направленных запросах, а также сводке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем в период с 17.10.2023 по 30.01.2025 осуществлен ряд исполнительных действий, в том числе направлены соответствующие запросы с целью установления имущественного положения должника.

При этом из содержания ответов, приведенных в сведениях о запросах, следует, что на имя должника какого-либо имущества, кроме указанного выше недвижимого имущества, не зарегистрировано. В ФНС России имеются сведения о получении должником заработной платы. Кредитными организациями представлены сведения о наличии денежных средств у должника, на банковские счета обращены взыскания.

Принимая во внимание предусмотренные законом полномочия судебного пристава-исполнителя на самостоятельное определение необходимых мер принудительного исполнения и учитывая, что ходатайство ФИО1 не содержало просьб о совершении конкретных исполнительных действий, суд признает уведомление о результатах рассмотрения ходатайства, заявления или жалобы от 26.09.2024 правомерным, поскольку каких-либо прав взыскателя оно не нарушает. Довод заявителя о неуказании в уведомлении конкретных действий, подлежащих исполнению, подлежит отклонению, поскольку соответствующей просьбы заявление ФИО1 от 12.09.2024 не содержало.

Проанализировав предоставленные доказательства в совокупности с требованиями действующего законодательства, суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному району г. Красноярска совершены необходимые исполнительные действия, приняты меры принудительного исполнения, отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Судом также не установлено бездействия заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО2 в части неорганизации действий судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП, поскольку оспариваемое бездействие данного должностного лица непосредственно права и законные интересы взыскателя не нарушает.

Так, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Таким образом, вопрос об исполнении заместителем начальника ОСП по Центральному району г. Красноярска своих должностных обязанностей в отношении организации деятельности службы судебных приставов непосредственно права и законные интересы взыскателя не затрагивает, поскольку последний участником данных служебных взаимоотношений не является.

Оснований для возложения на административных ответчиков обязанности проверить движение, проверить бухгалтерию ИП ФИО3, истребовать движение денежных средств по расчетным счетам ИП ФИО3, определить имущество ИП ФИО3 приобретенное и неотчужденное на момент прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, истребовать из ИФНС сведения об имуществе должника, подлежащем налогообложению, суд не усматривает, поскольку положениями статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. В то время как, бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Центральному району г. Красноярска ФИО2, ОСП по Центральному району г. Красноярска, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании уведомления, бездействия незаконными, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Н. Горпинич

Мотивированное решение составлено 09.04.2025

Копия верна.

Судья: Н.Н. Горпинич