Дело № 2а-1401/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21.07.2023 года с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Хрещатой С.Б.,

при секретаре Цукановой Е.С.,

с участием заместителя прокурора Надеждинского района Приморского края Роголева А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО9 к территориальной избирательной комиссии Надеждинского района о признании решения незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к территориальной избирательной комиссии Надеждинского района с требованиями о признании незаконным и отмене решение территориальной избирательной комиссии Надеждинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Надеждинского муниципального района ФИО1 ФИО11» и о возложении обязанности на территориальную избирательную комиссию <адрес> рассмотреть вопрос о регистрации ФИО1 ФИО10 в качестве кандидата в депутаты Думы Надеждинского муниципального района по трехмандатному избирательному округу №.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ постановлено решение территориальной избирательной комиссии Надеждинского района № «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Надеждинского муниципального района ФИО1» по трехмандатному избирательному округу №. Отказывая в регистрации, комиссией неправомерно и ошибочно сделан вывод об отсутствии документа среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, предусмотренного пунктом 3 части 9 статьи 42 Избирательного кодекса Приморского края.

Решением Думы Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Думы Надеждинского муниципального района седьмого созыва на ДД.ММ.ГГГГ Полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы Надеждинского муниципального района седьмого созыва возложены на территориальную избирательную комиссию Надеждинского района.

ДД.ММ.ГГГГ проведен IV этап XXV отчетной Конференции Приморского краевого отделения «КПРФ», на котором рассмотрен, в том числе вопрос «О выдвижении кандидатов в депутаты Думы Надеждинского муниципального района». По результатам проведенной Конференции ФИО1 выдвинут кандидатом в депутаты Думы Надеждинского муниципального района по трехмандатному избирательному округу № от партии КПРФ. Действительное волеизъявление делегатов Конференции в процессе тайного голосования, направленное на выдвижение ФИО1 в качестве кандидата именно по округу №, подтверждается протоколом IV этапа XXV отчетной Конференции Приморского краевого отделения «КПРФ», протоколом № заседания счетной комиссии, образцом бюллетеня для тайного голосования №, Постановлением IV этапа XXV отчетной Конференции Приморского краевого отделения «КПРФ».

ДД.ММ.ГГГГ кандидатом ФИО1 в Территориальную избирательную комиссию Надеждинского района представлен пакет документов о своем выдвижении, в том числе: заявление в письменной форме о согласии баллотироваться по трехмандатному избирательному округу №, нотариально удостоверенная копия документа о государственной регистрации выдвинувшего его избирательного объединения, выписка из протокола IV этапа XXV отчетной Конференции Приморского краевого отделения «КПРФ» от ДД.ММ.ГГГГ о выдвижении ФИО1 кандидатом в депутаты, копии страниц паспорта кандидата, копия документа, подтверждающего указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения о профессиональном образовании, справка с основного места работы; копия документа подтверждающего указанные в заявлении кандидата сведения о том, что кандидат является депутатом, документ, подтверждающий принадлежность кандидата к политической партии, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 открыт специальный избирательный счет в банке, о чем уведомлена комиссия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была обнаружена техническая опечатка, содержащаяся в выписке из протокола IV этапа XXV отчетной Конференции Приморского краевого отделения «КПРФ» от ДД.ММ.ГГГГ, в части указания номера округа №, а не №, в связи с чем, ФИО1 обратился в Приморское краевое отделение КПРФ с просьбой внести уточнения в выписку и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в комиссию в порядке уточнения представлена выписка с указанием округа №. По своему смыслу представленное уточнение не является новым постановлением Конференции, поскольку делегаты Конференции от ДД.ММ.ГГГГ принимали решение о выдвижении ФИО1 кандидатом в депутаты по 4-му округу однократно, единожды.

Решением ТИК от ДД.ММ.ГГГГ известили кандидата о неполноте сведений, отсутствии документов и сделан вывод об отсутствии выписки на дату представления документов ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем ТИК отказала в регистрации, с чем истец не согласен, поскольку техническая описка незаконно квалифицирована комиссией, как отсутствие документа, подтверждающего выдвижение. В ходе проведения проверки документов, представленных ФИО1 с целью уточнения таких противоречий комиссии надлежало запросить уточняющую информацию у выдвинувшей его партии, чего комиссией сделано не было. Бездействие комиссии противоречит позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 31-П, указание нумерации округа в выписке не является обязательным, поскольку это не предусмотрено в пункте 7 статьи 42 Избирательного кодекса Приморского края, Нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 95-Ф3 "О политических партиях", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-Ф3 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Избирательного кодекса Приморского края не содержат запрета на внесение изменений в протокол (выписку) Конференции избирательного объединения без ее повторного проведения. При проведении Конференции от ДД.ММ.ГГГГ оглашались сведения о ФИО1 в формулировке, предложенной делегатам для тайного голосования, именно как о кандидате, выдвигаемом по округу №, что подтверждено приложенными документами с Конференции. Представленная ФИО1 уточненная выписка из протокола Конференции, не изменяет и не подменяет решение, принятое на Конференции. Довод комиссии о том, что выписка не входит в установленный перечень документов, в которые возможно внесение изменений или замена, не состоятелен, поскольку предоставление второго варианта выписки из протокола по своему смыслу не является способом замены ранее представленного документа. Конференция проходила однократно ДД.ММ.ГГГГ, решение органа политической партии было принято в формулировке выдвижения ФИО1 по округу №. Вывод комиссии об отсутствии выписки среди представленных документов лишь на том основании, что в ней неверно указан номер округа, ошибочен. ДД.ММ.ГГГГ в комиссию представлено письмо от ПКО «КПРФ», содержащее сведения о допущенной технической ошибке в выписке в части нумерации округа с приложением документов Конференции, подтверждающих выдвижение ФИО1 по округу №. Указанное явно и достоверно свидетельствует о волеизъявлении самого кандидата и выдвинувшей его партии баллотироваться именно по избирательному округу №.

В связи с чем, административный истец просил суд в иске признать незаконным и отменить решение территориальной избирательной комиссии Надеждинского района от ДД.ММ.ГГГГ №, возложить обязанность рассмотреть вопрос о регистрации в качестве кандидата в депутаты Думы Надеждинского муниципального района.

В судебном заседании административный истец и представитель административного истца на приведенных доводах иска настояли полностью, просили удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика территориальной избирательной комиссии Надеждинского района - адвокат Конов С.В. возражал против удовлетворения требований административного истца, представил суду возражения, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ решением Думы Надеждинского муниципального района № на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Думы Надеждинского муниципального района седьмого созыва (далее также – выборы). В соответствии с п. 2 ст. 33 ФЗ-67 соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В соответствии с ч. 1 ст. 40 КЗ-62 период, включающий в себя выдвижение кандидатов, а также представления документов на регистрацию, начинается со дня, следующего за днем официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (ДД.ММ.ГГГГ) и составляет 20 дней при проведении выборов в органы местного самоуправления. При этом временем окончания указанного периода является 18 часов по местному времени последнего дня. Таким образом, указанный период начинается не ранее 18 июня и заканчивался в 18.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 35 ФЗ-67 и статьей 42 КЗ-62 регламентируются вопросы, связанные с выдвижением кандидатов избирательными объединениями. Утверждение административного истца об отсутствии необходимости указания номер округа, противоречит требованию пп. «в» п. 14.5 ст. 35 ФЗ-67, обязывающим кандидата, выдвинутого избирательным объединением представлять в избирательную комиссию решение о выдвижении кандидата по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу. Закон субъекта РФ не может противоречить Федеральному закону.

В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 46 Избирательного кодекса Приморского края кандидат в сроки, установленные в части 1 статьи 40 настоящего Кодекса представляет заявление о его регистрации на основании документов, представленных при его выдвижении. Кандидатом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ представлен вышеуказанный документ для регистрации. Таким образом, ТИК Надеждинского района, рассмотрев в установленный п. 18 ст. 38 ФЗ-67 и ч. 1 ст. 49 КЗ-62 десятидневный срок со дня приема необходимых для регистрации кандидата документов, проверила соответствие порядка выдвижения кандидата ФИО1 По истечении указанного срока, а именно до ДД.ММ.ГГГГ включительно, избирательная комиссия была обязана принять решение о регистрации кандидата ФИО1 либо об отказе в его регистрации. Избирательная комиссия в установленные сроки выявила у кандидата ФИО1 отсутствие документа, представление которого обязательно. В соответствии с заявлением о согласии баллотироваться ФИО1 по многомандатному избирательному округу №, а также в соответствии с ч. 9 ст. 42 Избирательного кодекса Приморского края ФИО1 должен был единовременно представить в избирательную комиссию решение о выдвижении его избирательным объединением по соответствующему, т.е. по многомандатному избирательному округу №, однако, среди представленных ДД.ММ.ГГГГ документов о выдвижении, такой отсутствовал, о чём в соответствии с пунктом 1.1. ст. 38 ФЗ-67 и частью 14 статьи 47 Избирательного кодекса Приморского края ДД.ММ.ГГГГ, за три дня до дня заседания, на котором рассматривался вопрос о регистрации кандидата ФИО1 (13.07.2023г.), территориальная избирательная комиссия Надеждинского района известила кандидата (решение ТИК Надеждинского района от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно абзацу 2 п. 4.1 Постановления ЦИК России от ДД.ММ.ГГГГ № "О Методических рекомендациях по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления", ответственность за представление избирательных документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, а также за соответствие оформления представляемых документов требованиям закона несет кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения. В соответствии с абзацем 3 п. 4.12 указанного Постановления ЦИК РФ, кандидат, избирательное объединение не вправе дополнительно представлять документы, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом соответственно для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата, списка кандидатов, за исключением копий документов, представление которых предусмотрено пунктом 2.2 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ. Аналогичную позицию разъяснил и Верховный Суд РФ в п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Кроме того, избирательная комиссия не могла отнести указание в первоначально представленном документе о выдвижении кандидата ФИО1 по трехмандатному избирательному округу № к техническим ошибкам, поскольку выдвижение кандидата по тому или иному округу является одним из основных вопросов в процедуре выдвижения кандидата и определяет подачу документов в соответствующую окружную комиссию и является выраженным (подтвержденным) волеизъявлением делегатов конференции.

Таким образом, доносимыми закон признает исключительно личные документы кандидата, и к ним не относится документ о партийном выдвижении, о котором идет речь, а именно: решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", - соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), о выдвижении кандидата.

Поэтому указанный недостаток являлся неустранимым. Единственным способом его устранения и преодоления могло являться повторное выдвижение кандидата избирательным объединением (т.е. перебаллотирование) в рамках имеющихся по закону сроков для выдвижения кандидатов (п. 29 ст. 38 ФЗ-67), однако в условиях проходящих муниципальных выборов такой пресекательный срок истек ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика просил суд отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Избирательная комиссия Приморского края извещена надлежаще, председателем комиссии сообщено, что решение территориальной избирательной комиссии Надеждинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Надеждинского муниципального района ФИО1 ФИО20» в Избирательную комиссию Приморского края не обжаловалось.

Заместитель прокурора Надеждинского района Приморского края Роголев А.Е. в заключении просил суд удовлетворить административный иск административного ответчика об отмене решения избирательной комиссии Надеждинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Надеждинского муниципального района ФИО1 ФИО19».

Исследовав материалы административного иска, заслушав прокурора, стороны, суд полагает, что заявленные требования административного истца удовлетворению не подлежат в силу следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти (часть 2 статьи 32).

Конституционное право избирать и быть избранным в органы государственной власти, органы местного самоуправления относится к основным политическим правам, определяющим правовой статус гражданина Российской Федерации, важнейшую форму его участия в управлении делами государства.

Специфика избирательных прав и особенности их реализации предполагают необходимость обеспечения надлежащих гарантий этих прав всему избирательному корпусу на основе баланса законных интересов каждого гражданина и общества в целом в соответствии с предписаниями Конституции Российской Федерации, ее статей 1, 2, 3, 17, 18, 32 и 55 (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 14-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П).

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ), имеющим прямое действие и подлежащим применению на всей территории Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 1).

Так, судом установлено, что Решением Думы Надеждинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Думы Надеждинского муниципального района седьмого созыва на ДД.ММ.ГГГГ

Согласно Решению от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Думы Надеждинского муниципального района седьмого созыва возложены на территориальную избирательную комиссию Надеждинского района.

Срок подачи документов кандидатами согласно календарному плану установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, ДД.ММ.ГГГГ кандидатом ФИО1 в Территориальную избирательную комиссию Надеждинского района представлен пакет документов о своем выдвижении, в том числе заявление в письменной форме о согласии баллотироваться по трехмандатному избирательному округу №, выписку из протокола IV этапа XXV отчетной Конференции Приморского краевого отделения «КПРФ» от ДД.ММ.ГГГГ о выдвижении ФИО1 кандидатом в депутаты по избирательному округу №.

За три дня до дня заседания, на котором рассматривается вопрос о регистрации кандидата ФИО1, в соответствии с частью 14 статьи 47 Избирательного кодекса Приморского края ДД.ММ.ГГГГ, территориальная избирательная комиссия Надеждинского <адрес> известила кандидата о неполноте сведений о кандидате, отсутствии документов и несоблюдении требований закона к оформлению, представленных в территориальную избирательную комиссию Надеждинского района, о чем вынесено Решение территориальной избирательной комиссии Надеждинского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Копия данного решения вручена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись на документе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в комиссию в порядке уточнения представлено заявление и новая выписка из протокола с указанием округа №.

ДД.ММ.ГГГГ в территориальную избирательную комиссию Надеждинского района представлено письмо за подписью первого секретаря Комитета Приморского краевого отделения КПРФ ФИО2, в котором содержится информация о допущенной технической ошибке (опечатке) при оформлении выписки из протокола конференции в отношении кандидата ФИО1 с приложением копий документов конференции, с просьбой рассмотреть указанную ситуацию на заседании комиссии при рассмотрении вопроса о регистрации кандидата ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ территориальной избирательной комиссией Надеждинского района вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Надеждинского муниципального района ФИО1 ФИО18».

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 32 Федерального закона № 67-ФЗ, граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с этим федеральным законом, иным законом. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

Наличие на день, предшествующий дню заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований Федерального закона N 67-ФЗ, иного закона, в силу подпункта "в.1" пункта 24 статьи 38 названного закона, является основанием для отказа в регистрации кандидата.

Из пункта 14.5 статьи 35 Федерального закона N 67-ФЗ следует, что при проведении выборов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам в случае, если законом субъекта Российской Федерации не предусмотрено заверение списка кандидатов по указанным округам, помимо документов, предусмотренных в пунктах 2, 2.2 и 3 статьи 33 названного федерального закона, кандидаты, выдвинутые съездом политической партии, представляют в окружные избирательные комиссии решение съезда политической партии (конференции или общего собрания ее регионального отделения, общего собрания иного структурного подразделения политической партии, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях", соответствующего органа политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения), съезда (конференции, собрания) иного общественного объединения, его регионального или местного отделения о выдвижении кандидата по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу (подпункт "в").

Как установлено судом, истцом ДД.ММ.ГГГГ представлены в Избирательную комиссию документы о выдвижении кандидатом в депутаты Думы Надеждинского муниципального района по трехмандатному избирательному округу №.

Одновременно кандидатом представлена Выписка из протокола IV этапа XXV отчетной Конференции Приморского краевого отделения КПРФ от ДД.ММ.ГГГГ, заверенная первым секретарем Комитета Приморского краевого отделения КПРФ ФИО2 При этом, согласно Выписке, на основании протокола № счетной комиссии Конференции Приморского краевого отделения политической партии «Коммунистическая партия РФ» о результатах тайного голосования, ФИО1 ФИО17 выдвинут кандидатом в депутаты Думы Надеждинского муниципального района по трехмандатному избирательному округу №.

В связи с выявленными в результате проверки представленных документов недостатками, извещением от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик уведомил истца о проведении заседания по вопросу о неполноте сведений ДД.ММ.ГГГГ в 18.00 часов. В установленный законом срок указанный недостаток не устранен.

Из содержания решения территориальной избирательной комиссией Надеждинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Надеждинского муниципального района ФИО1 ФИО15» следует, что территориальная избирательная комиссия Надеждинского района пришла к выводу о наличии оснований для отказа в регистрации кандидата в депутаты Думы Надеждинского муниципального района ФИО1 ФИО16, предусмотренного пунктом 5 части 7 статьи 49 Избирательного кодекса Приморского края, а именно - отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата, поскольку кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований закона. В случае отсутствия копии какого-либо документа, представление которой предусмотрено пунктом 2-2 статьи 33 Федерального закона, частью 4 статьи 40 Избирательного кодекса Приморского края, кандидат, избирательное объединение вправе представить ее не позднее, чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата. Выписка из протокола IV этапа XXV отчетной Конференции Приморского краевого отделения КПРФ от ДД.ММ.ГГГГ, заверенная первым секретарем Комитета Приморского краевого отделения КПРФ ФИО2, о выдвижении ФИО1 кандидатом в депутаты Думы Надеждинского муниципального района по трехмандатному избирательному округу №, не входит в установленный перечень документов, в которые возможно внесение изменений или замена.

Следовательно, избирательная комиссия, в установленные вышеуказанными нормами сроки, выявила у кандидата ФИО1 отсутствие документа, представление которого в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата предусмотрено пп. «в» п. 14.5 ст. 35 ФЗ-67, а именно - решения о выдвижении кандидата по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу.

В соответствии с заявлением о согласии баллотироваться ФИО1 по многомандатному избирательному округу №, а также в соответствии с ч. 9 ст. 42 Избирательного кодекса Приморского края ФИО1 должен был, как указано в Законе единовременно представить в избирательную комиссию необходимые для выдвижения документы, в том числе решение о выдвижении его избирательным объединением по соответствующему, т.е. по многомандатному избирательному округу №, однако, среди представленных ДД.ММ.ГГГГ документов о выдвижении, такой документ отсутствовал.

В связи с чем, выводы, изложенные в оспариваемом решении избирательной комиссии об отсутствии документа, предусмотренного законом, являются обоснованными.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (п.56), кандидат, избирательное объединение не вправе дополнительно представлять документы, необходимые для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, списка кандидатов, если они не были представлены ранее в сроки, установленные законом для уведомления о выдвижении и для регистрации кандидата, списка кандидатов, за исключением копии паспорта (отдельных страниц паспорта, определенных ЦИК России) или документа, заменяющего паспорт гражданина, копий документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом, заверенных соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения; если кандидат менял фамилию, или имя, или отчество, - копий соответствующих документов (пункты 1, 2, 2.2, 3.1 статьи 33, подпункт "в" пункта 24 статьи 38, пункт 6 статьи 76 Закона об основных гарантиях избирательных прав).

Следовательно, избирательная комиссия не могла отнести указание в первоначально представленном документе о выдвижении кандидата ФИО1 по трехмандатному избирательному округу № к техническим ошибкам, поскольку выдвижение кандидата по тому или иному округу является одним из основных вопросов в процедуре выдвижения кандидата.

При этом, сроки, установленные законом для уведомления о выдвижении и предоставлении документов истекли ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, избирательной комиссией сделан верный вывод о наличии основания для отказа в регистрации кандидата, предусмотренного пунктом 5 части 7 статьи 49 Избирательного кодекса Приморского края, как отсутствие документов, необходимых в соответствии с Федеральным законом, Избирательным кодексом Приморского края для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.

Кроме того, доводы административного истца об отсутствии необходимости указания в решении о выдвижении кандидата нумерации округа, противоречит требованию пп. «в» п. 14.5 ст. 35 ФЗ-67, где прямо указано требование к представлению в избирательную комиссию решения о выдвижении кандидата по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу.

Согласно пункту 6 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата может быть отменено судом, если оно принято с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 названного закона, иных предусмотренных им требований, а также иным законом.

Таких нарушений судом не установлено.

При таких обстоятельствах, решение территориальной избирательной комиссии Надеждинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Надеждинского муниципального района ФИО1 ФИО14» является законным и обоснованным и не подлежащим отмене, а требования административного истца, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ФИО12 к территориальной избирательной комиссии Надеждинского района Приморского края о признании незаконным и отмене решения территориальной избирательной комиссии Надеждинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Думы Надеждинского муниципального района ФИО1 ФИО13» и возложении обязанности рассмотреть вопрос о регистрации ФИО1 в качестве кандидата в Депутаты Думы Надеждинского муниципального района по трехмандатному избирательному округу №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение 5 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2023.

Судья: С.Б.Хрещатая